Постановление администрации Каменского района Пензенской области от 22 ноября 2023 г. N 702 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год в сфере муниципального земельного контроля в границах Каменского района Пензенской области"

Руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 248), Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Уставом Каменского района Пензенской области, администрация Каменского района Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год в сфере муниципального земельного контроля в границах Каменского района Пензенской области.

2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района Пензенской области" и разместить на официальном сайте администрации Каменского района Пензенской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Каменского района Пензенской области.

Глава Каменского района Пензенской области

А.А. Помогайбо

Утверждена
постановлением
администрации Каменского района
Пензенской области
от 22.11.2023 N 702

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год в сфере муниципального земельного контроля в границах Каменского района Пензенской области

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год в сфере муниципального земельного контроля в границах Каменского района Пензенской области (далее - Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований организациями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению отделом по развитию сельского хозяйства и управлению земельными ресурсами администрации Каменского района Пензенской области (далее по тексту - отдел).

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный земельный контроль в границах Каменского района Пензенской области.

1.2. Предметом муниципального контроля является:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (далее - обязательные требования);

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отделом в 2023 году осуществлялись следующие мероприятия:

- размещение на официальном сайте Администрации Каменского района Пензенской области перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований.

Отделом за 9 месяцев 2023 года проведено 9 проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в указанной сфере, выдано 8 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями профилактической работы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Задачами профилактической работы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.

В положении о виде контроля мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в Программе не предусмотрены (ч. 1 ст. 48 ФЗ N 248).

В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в Программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч. 1 ст. 51 ФЗ N 248).

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N	Вид мероприятия	Сведения о мероприятии	Структурное подразделение, ответственное за реализацию	Срок реализации мероприятия
1.	Информирование	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте администрации Каменского района Пензенской области в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах: - текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля; - сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального земельного контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; - перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; - руководств по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; - программы профилактики рисков причинения вреда; - исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица; - сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований.	Отдел по развитию сельского хозяйства и управлению земельными ресурсами администрации Каменского района Пензенской области	По мере необходимости в течение года
2.	Консультирование	Консультирование может осуществляться должностным лицом контрольного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия, посредством размещения на официальном сайте администрации Каменского района Пензенской области в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа (в случае поступления в течение календарного года пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей) по вопросам: 1) организации и осуществления муниципального контроля; 2) предмета муниципального контроля; 3) порядка осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном земельном контроле на территории Каменского района Пензенской области; 4) порядка обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц.	Отдел по развитию сельского хозяйства и управлению земельными ресурсами администрации Каменского района Пензенской области	По мере необходимости в течение года
3.	Объявление предостережения	В случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.	Отдел по развитию сельского хозяйства и управлению земельными ресурсами администрации Каменского района Пензенской области	По мере необходимости в течение года

4. Показатели результативности и эффективности Программы

	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации Каменского района Пензенской области в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием	100%