Постановление Администрации Северодвинска Архангельской области от 11 марта 2024 г. N 102-па "Об утверждении плана противопожарного обустройства лесов на территории городских лесов городского округа Архангельской области "Северодвинск" на период 2024-2028 годов"

Постановление Администрации Северодвинска от 11 марта 2024 г. N 102-па
"Об утверждении плана противопожарного обустройства лесов на территории городских лесов городского округа Архангельской области "Северодвинск" на период 2024-2028 годов"

В целях реализации мероприятий по обеспечению охраны городских лесов от пожаров на период 2024-2028 годов на территории городского округа Архангельской области "Северодвинск", в соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. N 2332 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и его формы, Правил разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации и его формы",

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План противопожарного обустройства лесов на территории городских лесов городского округа Архангельской области "Северодвинск" на период 2024-2028 годов.

2. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования "Северодвинск" "Вполне официально" и разместить в сетевом издании "Вполне официально" (вполне-официально.рф).

Глава Северодвинска

И.В. Арсентьев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Северодвинска
от 11.03.2024 N 102-па

План
противопожарного обустройства лесов на территории городских лесов городского округа Архангельской области "Северодвинск" на период 2024-2028 годов

1. Краткая характеристика лесничества

1.1. Общая характеристика лесов на территории лесничества "Леса города Северодвинска"

Площадь земель, занятых городскими лесами в пределах населенного пункта (городской черты) города Северодвинска, по результатам кадастровых работ составляет 33 013 215 кв. м (3301 га), а по материалам лесоустройства - 3631 га.

Кадастровый номер лесного участка	Площадь, кв. м
29:28:113232:23	42 380
29:28:602004:5	232 133
29:28:104166:11	3 246 330
29:28:502001:3	101 146
29:28:113231:517	547 370
29:28:113223:16	472 000
29:28:000000:4487	637 570
29:28:113232:24	2 914 770
29:28:105185:69	578 780
29:28:108307:766	5 462 976
29:28:113231:518	1 337 450
29:28:501006:291	144 453
29:28:113234:2	8 455 237
29:28:104178:8	4 311 523
29:28:000000:4486	44 741
29:28:108318:60	3 807 152
29:28:113233:2	677 204

В состав земельных участков, занятых городскими лесами и поставленных на государственный кадастровый учет, не вошли территории, занятые нелесными землями (дорогами общего пользования, водными объектами).

Администрацией Северодвинска были проведены кадастровые работы в отношении всех земель, занятых городскими лесами. Иных земель, занятых городскими лесами, подлежащих кадастровому учету, не имеется.

1.1.1. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

По территориально-муниципальному признаку городские леса входят в границы городского округа Архангельской области "Северодвинск".

Структура лесничества

Наименование лесничества	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
"Леса города Северодвинска"	Городской округ Архангельской области "Северодвинск"	3631,0
Всего по лесничеству:		3631,0

1.1.2. Распределение лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

В соответствии с Перечнем лесорастительных зон Российской Федерации и Перечнем лесных районов Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367, территория лесничества "Леса города Северодвинска" входит в таежную лесорастительную зону и относится к северо-таежному району европейской части Российской Федерации.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2018 N 1067 "Об установлении лесозащитного районирования в лесах, расположенных на землях лесного фонда, и признании утратившим силу приказа Рослесхоза от 25.04.2017 N 179" городские леса городского округа Архангельской области "Северодвинск" отнесены к зоне средней лесопатологической угрозы.

Лесосеменные районы определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.12.2022 N 1032 "Об установлении лесосеменного районирования".

Распределение
лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Наименование лесничества	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
"Леса города Северодвинска"	Таежная зона	Северо-таежный район	Зона средней лесопатологической угрозы	По сосне - 1, по ели - 1	1-9, 13-14, 17-18, 20-26	3631,0
Всего по лесничеству:						3631,0

1.1.3. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества

Характеристика
лесных и нелесных земель на территории лесничества

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
Общая площадь земель	3631,0	100
Лесные земли, всего	1542,6	42,5
Земли, покрытые лесной растительностью, всего	1542,6	42,5
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего	-	-
Нелесные земли, всего	2088,4	57,5
в том числе:
болота	1975,1	54,4
пески	113,3	3,1

В лесничестве преобладают нелесные земли, представленные болотами и песками, на их долю приходится 57,5% площади. Лесных земель 42,5%.

Распределение
лесов по преобладающим породам и группам возраста

На территории городских лесов самой распространенной древесной породой является сосна. Насаждения с ее преобладанием занимают площадь 983 га, общим запасом 56,3 тыс. куб. м. Сосняки представлены в основном средневозрастными насаждениями - 63,7%.

Второй господствующей по площади породой является береза. Насаждения с ее преобладанием занимают площадь 556 га, общим запасом 29,4 тыс. куб. м. Березняки представлены в основном средневозрастными насаждениями - 36%.

Третьей породой является ель, занимает площадь 4 га с общим запасом 0,6 тыс. куб. м и представлена спелыми и перестойными насаждениями - 0,3%.

Распределение
площади лесов по классам пожарной опасности

Наименование лесничества	Площадь по классам пожарной опасности, га					Итого	Средний класс природной пожарной опасности
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8
"Леса города Северодвинска"	67,0	157,8	76,4	729,3	2600,5	3631,0	4,6
%	1,9	4,3	2,1	20,1	71,6	100	-

Средний класс природной пожарной опасности по городским лесам равен 4,6. Преобладающими являются лесные участки с V классом пожарной опасности, занимающие 71,6% территории городских лесов.

Пожарная опасность лесов определяется их природными особенностями и степенью антропогенного воздействия, прежде всего посещаемостью людей. От типа леса зависит состав, количество и распределение по площади лесных горючих материалов, а также в значительной степени содержание влаги в этих материалах. Классификация природной пожарной опасности лесов устанавливается согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификация природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды". Оценку лесных участков по степени опасности возникновения в них лесных пожаров производят по шкале из 5 классов пожарной опасности: 1 - самый высокий, 5 - самый низкий. Содержание общепринятой шкалы скорректировано применительно к местным условиям.

Скорость распространения лесных пожаров очень изменчива и находится в тесной связи с рядом факторов, вызванных условиями погоды и характером древостоев. Главнейшими из этих факторов являются продолжительность пожаров в течение суток, относительная влажность воздуха, влажность горючего материала, скорость ветра, рельеф, захламленность древостоев, тип леса, продолжительность пожара в течение вегетационного периода и время, истекшее со дня последнего выпадения осадков.

Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов.

Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Класс пожарной опасности устанавливается согласно приказу Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

В целом пожарная опасность лесов лесничества характеризуется низкой степенью. Возникновение низовых и верховых пожаров возможно лишь в периоды пожарных максимумов, в экстремальные по погодным условиям годы. Наиболее пожароопасный период - июнь - август.

В период с момента схода снегового покрова в лесу до наступления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снегового покрова разрешается использовать в качестве постоянных мест отдыха лесные участки только при условии оборудования на этих участках мест для разведения костров и сбора отходов.

Вдоль лесных дорог, проходящих через лесные массивы, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 м с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных отходов.

1.1.4. Карта схема распределения лесов по классам пожарной опасности

Карта схема распределения лесов по классам пожарной опасности на территории Северодвинска приводится в приложении.

1.2. Информация о лесных участках, предоставляемых в пользование, - характеристика лесохозяйственной деятельности на лесных участках, предоставленных в пользование, включая охрану лесов от пожаров, планируемые направления и объемы развития

В лесничестве "Леса города Северодвинска" отсутствуют участки, предоставляемые в пользование.

1.3. Информация о состоянии противопожарного обустройства лесов (наличие объектов противопожарного обустройства лесов и оценка эффективности мероприятий по противопожарному обустройству)

На территории городских лесов лесных дорог не имеется, для охраны лесов от пожаров используются дороги общего пользования: г. Северодвинск - г. Архангельск, г. Северодвинск - г. Онега, дороги, находящиеся в ведении муниципального образования "Северодвинск": Кородское шоссе, Солзенское шоссе круглогодичного действия.

На территории городских лесов посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, не имеется.

На территории городских лесов просек, противопожарных разрывов, противопожарных минерализованных полос не имеется.

На территории городских лесов пожарных наблюдательных пунктов (вышки, мачты, павильоны и другие наблюдательные пункты), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря не имеется.

II. Проектируемые меры противопожарного обустройства лесов с учетом затрат на их выполнение

2.1. Создание, содержание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

N	Местоположение (участковое лесничество, кварталы)	Состояние и протяженность, км	Лицо, ответственное за объект	Примечание
1	-	-	-	-

2.2. Создание, содержание и эксплуатация посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов

N	Местоположение (географические координаты, ближайший населенный пункт)	Тип воздушного судна, которое может осуществлять авиационные работы по охране и защите лесов	Состояние посадочной площадки	Лицо, ответственное за объект	Примечание
-	-	-	-	-	-

2.3. Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

N	Наименование объекта	Местонахождение (участковое лесничество, квартал, выдел)	Лицо, ответственное за объект	Примечание
-	-	-	-	-

2.4. Создание, содержание и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

N	Наименование объекта	Местонахождение (географические координаты, ближайший населенный пункт, участковое лесничество, квартал и выдел)	Характеристика объекта	Лицо, ответственное за объект	Примечание
-	-	-	-	-	-

2.5. Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

N	Наименование объекта	Местоположение (географические координаты, ближайший населенный пункт, участковое лесничество, квартал и выдел)	Характеристики объекта (для забора воды наземными средствами - объем в куб. м, для забора воды авиационными средствами - глубина в м, площадка для работы воздушного судна - размеры в кв. м)	Состояние противопожарного водоема и подъезда к источнику водоснабжения	Лицо, ответственное за объект	Примечание
1	Пожарный гидрант	ул. Водогон, г. Северодвинск	Для забора воды наземными средствами, объем не ограничен	Удовлетворительное	Директор МПЖРЭП Мальцев А.Н.	-

2.6. Проведение работ по гидромелиорации земель

N	Наименование объекта	Место проведения (участковое лесничество, квартал и выдел)	Единица измерения	Объем работ	Срок исполнения	Лицо, ответственное за осуществление работ
-	-	-	-	-	-	-

2.7. Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений

N	Наименование объекта	Место проведения (участковое лесничество, квартал и выдел)	Единица измерения	Объем работ	Срок исполнения	Лицо, ответственное за осуществление работ
-	-	-	-	-	-	-

2.8. Проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, включая информацию об их территориальном размещении, площадных объемах, а также мероприятия по обеспечению безопасности выжиганий

Проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов не планируется.

2.9. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновления

Просеки и противопожарные минерализованные полосы на территории лесничества "Леса города Северодвинска" отсутствуют.

2.10. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

N	Наименование объекта	Местоположение (географические координаты, ближайший населенный пункт, участковое лесничество, квартал и выдел)	Характеристики объекта (для забора воды наземными средствами - объем в куб. м, для забора воды авиационными средствами - глубина в м, площадка для работы воздушного судна - размеры в кв. м)	Состояние противопожарного водоема и подъезда к источнику водоснабжения	Лицо, ответственное за объект	Примечание
1	Пожарный гидрант	ул. Водогон, г. Северодвинск	Для забора воды наземными средствами, объем не ограничен	Удовлетворительное	Директор МПЖРЭП Мальцев А.Н.	-

При ликвидации возможных пожаров в прогулочной зоне городских лесов возможно использование городских источников пожарного водоснабжения.

2.11. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации

На территории особо охраняемой природной территории местного значения - природного рекреационного комплекса "Сосновый бор острова Ягры" установлены скамейки, урны, имеются места для отдыха граждан.

2.12. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности

Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности не планируется.

2.13. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек

Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек не запланировано.

2.14. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности

N	Наименование объекта	Место проведения и проверки (участковое лесничество, квартал и выдел, ближайший населенный пункт)	Единица измерения	Объем работ	Срок исполнения	Лицо, ответственное за объект (осуществление мероприятия)
1	Противопожарный аншлаг	кв. 9, 6	шт.	1	до 1 мая 2024 года	Начальник Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска (далее - ОЭиП) Медведева С.В.
2	Место отдыха	кв. 9, 6	шт.	1	до 1 мая 2024 года	Начальник ОЭиП Медведева С.В.

2.15. Объем и пообъектное распределение проектируемых мер в разрезе лесничества с указанием квартала, выдела

N	Наименование объекта	Место проведения и проверки (участковое лесничество, квартал и выдел, ближайший населенный пункт)	Единица измерения	Объем работ	Срок исполнения	Лицо, ответственное за объект (осуществление мероприятия)
1	Противопожарный аншлаг	кв. 9, 6	шт.	1	до 1 мая 2024 года	Начальник Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска (далее - ОЭиП) Медведева С.В.
2	Место отдыха	кв. 9, 6	шт.	1	до 1 мая 2024 года	Начальник ОЭиП Медведева С.В.

2.16. Календарный план выполнения мероприятий

N	Наименование объекта	Место проведения и проверки (участковое лесничество, квартал и выдел, ближайший населенный пункт)	Единица измерения	Объем работ	Срок исполнения	Лицо, ответственное за объект (осуществление мероприятия)
1	Противопожарный аншлаг	кв. 9, 6	шт.	1	до 1 мая 2024 года	Начальник Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска (далее - ОЭиП) Медведева С.В.
2	Место отдыха	кв. 9, 6	шт.	1	до 1 мая 2024 года	Начальник ОЭиП Медведева С.В.

Приложение
к плану противопожарного
обустройства лесов на территории
городских лесов городского округа
Архангельской области "Северодвинск"
на период 2024-2028 годов,
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 11.03.2024 N 102-па

Карта-схема
распределения лесов по классам пожарной опасности