Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 12 марта 2024 г. N 4 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Хакасия в период паводка 2024 года"

Я, главный государственный санитарный врач по Республике Хакасия Романова Т.Г., проанализировав результаты государственного санитарно-эпидемиологического надзора в период весеннего паводка в 2023 году, установила, что в паводковый период 2024 года в связи с ухудшением качества воды в источниках хозяйственно-питьевого водоснабжения, увеличением нагрузки на водоочистные и канализационные сооружения, увеличением вероятности возникновения аварийных ситуаций на водопроводных и канализационных объектах создается угроза возникновения среди населения Республики Хакасия массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний с реализацией водного пути передачи.

В целом ситуация с питьевым водоснабжением остается напряженной, доля водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, составляет 55,7%. Не имеют необходимого комплекса очистных сооружений 20,7% водопроводов, обеззараживающих установок - 23,6%.

Остается неблагополучной ситуация по сбросу загрязненных сточных вод без очистки и обеззараживания в поверхностные водные объекты и несанкционированному размещению свалок твердых коммунальных отходов. Длительная эксплуатация канализационных очистных сооружений без проведения капитального ремонта снижает эффективность работы очистных сооружений.

Уровень заболеваемости острыми кишечными инфекциями среди населения, в т.ч. вирусной этиологии, остается высоким, что обуславливает значительный риск возникновения групповых очагов в паводковый период.

Наличие стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов обуславливает высокий риск активизации почвенных очагов сибирской язвы, возникновения случаев заболевания.

Ранее Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований санитарного законодательства администрации Бейского района Республики Хакасия в части разработки проекта санитарно-защитной зоны для сибиреязвенного скотомогильника с последующим получением санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его требованиям санитарных правил, установлением санитарно-защитной зоны. Данное мероприятие не выполнено, остается актуальным.

С целью предотвращения ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в период паводка 2024 года и снижения угрозы здоровью населения, руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:

1. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов (совместно с главами городских и сельских поселений):

1.1. Активизировать работу межведомственных комиссий при администрациях муниципальных образований с целью обеспечения готовности к паводку эпидемиологически значимых объектов водоснабжения, канализации (в т.ч. очистка дренажных отводящих траншей), навозохранилищ, полигонов складирования коммунальных отходов, скотомогильников (биотермических ям), нефтебаз и складов горюче-смазочных материалов, контейнерных площадок, выгребных ям, надворных и общественных туалетов, мест хранения агрохимикатов, кладбищ, расположенных в зонах подтопления, в водоохранных зонах;

1.2. Активизировать работу административных комиссий по решению вопросов очистки и благоустройства территорий;

1.3. Взять на контроль обеспечение организаций, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения, достаточным количеством реагентов и обеззараживающих средств (двухнедельный запас), исходя из их суточного расходования;

1.4. Обратить особое внимание на организацию снабжения населения водой гарантированного качества, обеспечение обеззараживания воды нецентрализованных систем водоснабжения (общественных колодцев), благоустройство территорий;

1.5. Провести до весеннего подъема талых вод разъяснительную работу с населением с использованием средств массовой информации, наглядной агитации (памятки, брошюры), официальных страниц сайтов в сети "Интернет" по очистке выгребных ям и надворных туалетов, их дополнительной защите от размыва талыми водами;

1.6. Обеспечить в период паводка совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия контроль за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией скотомогильников (биотермических ям), находящихся в зонах возможного подтопления и принять меры по недопущению загрязнения окружающей среды;

1.7. Создать необходимый запас дезинфицирующих средств для обеззараживания общественных колодцев, дворовых территорий, в том числе при регистрации очагов инфекционных заболеваний;

1.8. Определить перечень пунктов временного размещения граждан в случае необходимости эвакуации при подтоплении и затоплении населенных мест, принять меры по обеспечению надлежащих параметров микроклимата, безопасности условий питания, водоснабжения, водоотведения в пунктах временного размещения;

1.9. Организовать проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий, санитарной очистки территорий в населенных пунктах, подвергшихся подтоплению (затоплению), в послепаводковый период.

2. Рекомендовать администрации Бейского района Республики Хакасия (Акользина Т.Л.):

2.1. Принять меры по разработке проекта санитарно-защитной зоны для сибиреязвенного скотомогильника по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, аал Малый Монок с последующим получением санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его требованиям санитарных правил, установлением санитарно-защитной зоны.

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Республики Хакасия, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой:

3.1. Усилить производственный контроль за качеством воды, подаваемой населению, в части кратности и объема лабораторных исследований во время паводка и послепаводковый период;

3.2. Неукоснительно соблюдать режим обработки и обеззараживания питьевой воды и технологию водоподготовки и водоочистки на очистных сооружениях;

3.3. В случаях ухудшения качества подаваемой населению питьевой воды и возникновения чрезвычайных ситуаций в районах подтопления и затопления:

3.3.1. Немедленно информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия в рабочие часы по тел. 8(3902)22-26-81, в выходные, праздничные дни, вечернее и ночное время по тел. 8(3902)34-36-50;

3.3.2. Усилить режим обеззараживания питьевой воды на водозаборных сооружениях населенных пунктов;

3.3.3. Информировать население об ухудшении качества питьевой воды, отклонениях от гигиенических нормативов, о наличии или отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды, о принимаемых мерах;

3.3.4. Предусмотреть возможности альтернативного водоснабжения населения питьевой водой, наличие запасов воды, упакованной в емкости, при необходимости - организации подвоза специализированными автомобильными цистернами для питьевой воды в объеме, соответствующем расчетам, а также определить источники водоснабжения, из которых возможна доставка в подтопляемые территории воды гарантированного качества.

4. Рекомендовать Правительству Республики Хакасия совместно с главами городских и сельских поселений:

4.1. Рассмотреть вопрос о приобретении специализированного транспорта (автоцистерны) для подвоза населению питьевой воды в случае необходимости.

5. Рекомендовать руководителям предприятий, имеющим на балансе объекты водоснабжения и водоотведения, обеспечить:

5.1. Проведение ревизии водозаборных сооружений и первого пояса зоны санитарной охраны с целью выявления источников загрязнения, в том числе химических;

5.2. Необходимый запас реагентов и обеззараживающих средств, исходя из их суточного расходования; неукоснительное соблюдение технологического режима обработки и обеззараживания питьевой воды и водоочистки;

5.3. Готовность водопроводных очистных сооружений, реагентного хозяйства, водоразборных колонок к работе в паводковый период;

5.4. Защиту источников централизованного и нецентрализованного водоснабжения от загрязнения в период паводка, защиту насосно-силового оборудования на водопроводах от затопления;

5.5. Очистные водопроводные сооружения необходимым запасом обеззараживающих реагентов;

5.6. Проведение, при необходимости, очистки и дезинфекции резервуаров чистой воды, а также очистки 1 пояса зон санитарной охраны водоисточников, в том числе территории, прилегающей к источникам нецентрализованного водоснабжения;

5.7. Своевременную ликвидацию аварийных ситуаций на сетях водоснабжения и водоотведения с информированием всех заинтересованных служб;

5.8. Подготовку кадров к проведению мероприятий по дезинфекции водозаборных сооружений и водопроводных сетей;

5.9. Провести ревизию внутренних документов, регулирующих деятельность по обеспечению водоснабжения населения питьевой водой, в т.ч. программы производственного контроля качества питьевой воды. При необходимости провести согласование программы производственного контроля за качеством воды с Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия и обеспечить ее выполнение;

5.10. Приостановку использования воды после получения первых неудовлетворительных результатов исследований качества питьевой воды до проведения мероприятий и получения соответствующих гигиеническим требованиям;

5.11. Введение режимов обеззараживания, гиперхлорирования воды, проведение дезинфекции сетей, резервуаров, колонок при ухудшении качества воды в водоисточнике, в случае подтопления резервуаров или других водопроводных объектов;

5.12. Обеспечить усиленное обеззараживание сточных вод препаратами, обладающими вирулицидной активностью;

5.13. Информирование Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия об ухудшении качества питьевой воды, аварийных ситуациях, технических нарушениях, которые привели или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой воды, других чрезвычайных ситуациях, влияющих на качество воды в рабочие часы по тел. 8(3902)22-26-81, в выходные, праздничные дни, вечернее и ночное время по тел. 8(3902)34-36-50.

6. Рекомендовать Министерству строительства и ЖКХ Республики Хакасия (Келин В.А.), главам городских округов и муниципальных районов (совместно с главами сельских поселений), хозяйствующим субъектам, осуществляющим обеззараживание сточных вод:

6.1. Обеспечить проведение технической инвентаризации очистных сооружений, расположенных вдоль рек Абакан, Енисей и их притоков с целью оценки их эффективности и возможных рисков, имеющих угрозу биологического характера, с принятием мер по их недопущению.

7. Рекомендовать Министерству здравоохранения Республики Хакасия (Ананьевский О.В.):

7.1. Обеспечить готовность медицинских организаций, закрепленных для оказания помощи пациентам с диарейным синдромом, к работе в условиях возникновения чрезвычайной ситуации в период прохождения паводка, индикации возбудителей инфекционных и паразитарных болезней, в т.ч. этиологической расшифровки острых кишечных инфекций;

7.2. Принять меры к поддержанию запасов необходимых средств диагностики, лечения и профилактики, в т.ч. иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунизации по эпидемическим показаниям (против вирусного гепатита А, шигеллеза, сибирской язвы, брюшного тифа, клещевого вирусного энцефалита), препаратов экстренной профилактики (бактериофагов, в т.ч. Интести-бактериофага, иммуноглобулинов, химиопрепаратов), средств неспецифической профилактики для пострадавшего населения, контингентов, привлекаемых к ликвидации ЧС природного характера;

7.3. Предусмотреть создание необходимых ресурсов для проведения массовой иммунизации населения, оснащение мобильных прививочных бригад требуемым оборудованием, инструментарием;

7.4. Провести обучающие мероприятия с персоналом медицинских организаций по вопросам диагностики, лечения и профилактики особо опасных, природно-очаговых инфекций;

7.5. Организовать проведение санитарно-просветительской работы среди населения по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний.

8. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (Труфанов С.И.):

8.1. Обеспечить контроль за ветеринарно-санитарным состоянием скотомогильников (биотермических ям), принятием мер по ликвидации мест захоронений, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям;

8.2. Предусмотреть создание неснижаемого запаса дезинфицирующих средств, обладающих спороцидной активностью, для проведения дезинфекционных мероприятий в местах содержания, падежа, вынужденного убоя больных сибирской язвой животных.

9. Рекомендовать главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (Пивоварова Е.А.) обеспечить:

9.1. Оперативный мониторинг заболеваемости инфекционными и паразитарными болезнями. При регистрации групповой заболеваемости, при превышении среднемноголетних уровней за неделю, регистрации заболеваемости среди декретированных групп населения немедленно информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия;

9.2. Готовность испытательного лабораторного центра к индикации возбудителей инфекционных и паразитарных болезней, неснижаемый запас расходных материалов для проведения лабораторных исследований в необходимом объеме в рамках государственного задания и на договорной основе;

9.3. Готовность группы санитарно-эпидемиологической разведки для оказания практической и методической помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

9.4. Незамедлительное информирование органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, о результатах лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля и социально-гигиенического мониторинга, не соответствующих гигиеническим нормативам, с выдачей рекомендаций по проведению профилактических мероприятий;

9.5. Предусмотреть создание неснижаемого запаса дезинфицирующих средств, в т.ч. со спороцидной активностью, наличие необходимого оборудования для проведения дезинфекционных мероприятий на подтопленных территориях;

9.6. Предоставление информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о несоответствии гигиеническим требованиям проб питьевой воды на территориях, подверженных паводку, в день получения результатов, в рамках государственного задания.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Т.Г. Романова