Письмо Правительства Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N ДГ-П45-7108 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 513723-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.К. Исаевым, М.В. Тарасенко, С.В. Бессараб, Е.П. Стенякиной, сенаторами Российской Федерации А.А. Клишасом, Е.А. Перминовой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в отдельные законодательные акты Российской Федерации изменения, предусматривающие приведение терминологии данных актов в соответствие с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации", а также уточнение ссылок на этот Федеральный закон.

Вместе с тем положения статей 2, 3, 8, 9, 11 и 12 законопроекта, предусматривающие упразднение отдельных полномочий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, выходят за рамки концепции законопроекта, необходимость включения таких положений в законопроект требует дополнительного обоснования.

Положения абзаца седьмого пункта 2 статьи 3 законопроекта, касающиеся предоставления гарантий инвалидам в проведении мероприятий по организации сопровождаемой трудовой деятельности в целях их повышения конкурентоспособности на рынке труда, целесообразно уточнить с учетом положений статьи 41 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".

Кроме того, не соответствующей концепции законопроекта представляется и норма статьи 4 законопроекта, предусматривающая внесение изменения в Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", и пункт 11 статьи 17 законопроекта, предусматривающий упразднение федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг, что также требует дополнительного обоснования.

Положения статьи 5 законопроекта, касающиеся назначения социальных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с законодательством о занятости населения, следует скорректировать с учетом положений пункта 4 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Положения статьи 15 законопроекта, предусматривающие внесение изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения, необходимо дополнить полномочиями по определению порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или определению числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан, а также по содействию работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко