Постановление Правительства Архангельской области от 11 марта 2024 г. N 189-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Устава Архангельской области, Положением о системе управления государственными программами Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2023 года N 793-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп "О государственной программе Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 марта 2024 г. N 189-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп

1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 13 следующего содержания:

"13) Порядок предоставления иного межбюджетного трансферта на благоустройство территорий городского округа "Город Архангельск".".

2. Дополнить новым Порядком предоставления иного межбюджетного трансферта на благоустройство территорий городского округа "Город Архангельск" следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 22 августа 2017 г. 330-пп
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 11 марта 2024 г. N 189-пп)

Порядок
предоставления иного межбюджетного трансферта на благоустройство территорий городского округа "Город Архангельск"

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьями 85 и 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет правила распределения и предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету городского округа "Город Архангельск" (далее соответственно - местный бюджет, городской округ) на благоустройство территорий городского округа в соответствии с мероприятием (результатом) "Реализованы мероприятия по благоустройству территорий городского округа "Город Архангельск" комплекса процессных мероприятий "Создание благоприятных условий для развития комфортной городской среды в Архангельской области", являющегося структурным элементом государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области" (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, государственная программа).

Целевым назначением иного межбюджетного трансферта является оказание финансовой поддержки при осуществлении органами местного самоуправления городского округа (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения, связанным с организацией благоустройства территории городского округа в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территорий городского округа.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление иного межбюджетного трансферта, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).

Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию государственной программы, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных до министерства на предоставление иного межбюджетного трансферта на соответствующий финансовый год.

Общий объем иного межбюджетного трансферта определяется в сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Объем иного межбюджетного трансферта городскому округу определяется на основании обращения городского округа о наличии потребности в предоставлении иного межбюджетного трансферта на мероприятия по благоустройству территорий городского округа.

3. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта местному бюджету являются:

1) наличие обращения городского округа о потребности в предоставлении иного межбюджетного трансферта на благоустройство территорий городского округа;

2) наличие в сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год и доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта;

3) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления (далее - соглашение);

4) наличие проектной документации, разработанной на основании согласованного с министерством технического задания на проектирование, и технического задания на выполнение работ по благоустройству каждой территории, подлежащей благоустройству за счет средств иного межбюджетного трансферта и включенной в муниципальную программу формирования комфортной городской среды (далее - муниципальная программа), согласованных и утвержденных в соответствии с пунктами 6 ¹-6 ¹⁰ Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области;

5) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта либо гарантийного обязательства о получении положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта до проведения закупок работ на выполнение мероприятий по благоустройству территорий или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении мероприятий по благоустройству территорий городского округа, подлежащих благоустройству в году предоставления иного межбюджетного трансферта и включенных в муниципальную программу;

6) в случае определения цены муниципального контракта на закупку материалов и оборудования или цены муниципального контракта на закупку материалов и оборудования, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) - наличие расчета начальной (максимальной) цены муниципального контракта, подписанного главой муниципального образования;

7) неполучение городским округом средств из областного бюджета, распределяемых в соответствии с Методикой распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на благоустройство территорий и приобретение уборочной и коммунальной техники, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области.

4. Для заключения соглашения органы местного самоуправления представляют в министерство обращение о потребности в предоставлении иного межбюджетного трансферта на благоустройство территорий городского округа.

Соглашение заключается в срок не позднее одного месяца со дня доведения министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. В соглашении предусматриваются в том числе следующие условия:

1) размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в местный бюджет;

2) целевые значения показателей результата использования иного межбюджетного трансферта;

3) обязательство городского округа по обеспечению завершения мероприятий по благоустройству территорий городского округа, реализуемых за счет иного межбюджетного трансферта, не позднее 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта;

4) обязательство городского округа по включению мероприятий по благоустройству территорий городского округа, реализуемых за счет средств иного межбюджетного трансферта, в муниципальную программу на соответствующий год;

5) обязательство городского округа по представлению в министерство отчетов об использовании иного межбюджетного трансферта в установленные сроки и по формам, предусмотренным соглашением;

6) обязательство городского округа по представлению в министерство информации и документов, подтверждающих целевое использование иного межбюджетного трансферта, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в том числе условие о возврате городским округом средств иного межбюджетного трансферта в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта.

5. Расходование средств иного межбюджетного трансферта допускается:

1) на разработку проектной документации, внесение изменений в проектную документацию, проведение государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости объекта в отношении мероприятий по благоустройству территорий городского округа, подлежащих благоустройству в году предоставления иного межбюджетного трансферта и включенных в муниципальную программу, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий по благоустройству территорий городского округа;

2) на выполнение мероприятий по благоустройству территорий городского округа, включая мероприятия по цифровизации городского хозяйства из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 235/пр;

3) на приобретение оборудования, материалов, инструментов, механизмов, уборочной и коммунальной техники, транспортных средств, предназначенных для перевозки персонала, оборудования и материальных запасов на территории благоустройства городского округа;

4) на осуществление строительного контроля при выполнении работ по благоустройству территорий, отобранных для благоустройства в установленном органами местного самоуправления порядке и включенных в муниципальную программу в году предоставления иного межбюджетного трансферта;

5) на реализацию других мероприятий, установленных правилами благоустройства территории городского округа, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий городского округа, содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

6) на достижение иных целей, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка.

6. Средства иного межбюджетного трансферта не могут использоваться в целях софинансирования иных расходных обязательств, на которые выделены средства областного бюджета в объеме, необходимом для достижения предельного уровня софинансирования из областного бюджета, определяемого постановлением Правительства Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период.

7. Предоставление местному бюджету необходимого объема финансирования за счет средств иного межбюджетного трансферта для оплаты выполненных работ, оказанных услуг осуществляется министерством на основании заявки городского округа на финансирование с представлением копий следующих документов:

1) муниципальных контрактов и (или) иных договоров на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) актов о приемке выполненных работ;

3) справок о стоимости выполненных работ и затрат;

4) счетов-фактур, товарных накладных;

5) иных договоров (соглашений), подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров и оборудования, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

6) иных документов по запросу министерства, подтверждающих расходование средств иного межбюджетного трансферта на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в министерство на электронном носителе или направляются на адрес электронной почты министерства в виде сканированных копий, подписанных уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

Уполномоченный орган местного самоуправления направляет в министерство копии платежных документов, подтверждающих оплату за счет всех источников финансирования на расчетные счета подрядных организаций за выполненные работы, оказанные услуги по благоустройству территорий в рамках муниципальных контрактов и (или) иных договоров (соглашений), в течение 10 календарных дней после дня оплаты.

8. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местный бюджет.

Операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета, установленном местной администрацией городского округа.

В случае принятия решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

Предоставление городскому округу необходимого объема средств иного межбюджетного трансферта для авансирования стоимости товаров, работ, услуг (в размере не более 30 процентов от цены муниципального контракта, но не более доведенных лимитов, предусмотренных муниципальному образованию на реализацию мероприятий в году предоставления иного межбюджетного трансферта) или для оплаты выполненных этапов работ, предусмотренных в муниципальных контрактах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется на основании заявок уполномоченного органа местного самоуправления с приложением копий муниципальных контрактов в случае, если муниципальными контрактами предусмотрено авансирование в соответствующем размере.

9. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в министерство отчет об использовании иного межбюджетного трансферта в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

Результатом использования иного межбюджетного трансферта является количество благоустроенных территорий городского округа в срок, установленный соглашением.

Оценка достижения значения показателя результата использования иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством на основании анализа отчета об использовании иного межбюджетного трансферта.

10. Ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта несут органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля нарушения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, а также условий соглашения соответствующий объем иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

13. При наличии остатков иного межбюджетного трансферта, не использованных в отчетном финансовом году, органы местного самоуправления обязаны в течение 15 календарных дней со дня их уведомления министерством или органами государственного финансового контроля возвратить средства иного межбюджетного трансферта в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах иного межбюджетного трансферта, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.

14. К органам местного самоуправления, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".