Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 февраля 2024 г. N Ф08-14357/23 по делу N А32-46413/2022

г. Краснодар

14 февраля 2024 г.

Дело N А32-46413/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Бабаевой О.В. и Рассказова О.Л., в отсутствие в судебном заседании истца - товарищества собственников жилья "Вымпел 33" (ИНН 2311153571, ОГРН 1132311000645), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (ИНН 2308111927, ОГРН 1052303701922), надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2023 по делу N А32-46413/2022, установил следующее.

ТСЖ "Вымпел 33" (далее - товарищество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Краснодар Водоканал" (далее - общество) о возложении обязанности изменить условия договора холодного водоснабжения и водоотведения от 23.12.2013 N 9013 (далее - договор) в части содержания приложения N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности за состояние участка сети водопровода многоквартирного дома номер 33/4 по ул. им. 40-летия Победы" и приложения N 3 "Акт разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности за состояние участка канализации многоквартирного дома номер 33/4 по ул. им. 40-летия Победы" и заключить дополнительное соглашение к договору на следующих условиях: изменить границы эксплуатационной ответственности, установив ее от места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Протокольным определением от 07.02.2023 удовлетворено ходатайство товарищества об изменении исковых требований, в соответствии с которым истец просит установить границей в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности централизованной системы холодного водоснабжения объекта, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, 33/4, место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом; установить границей в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности централизованной системы водоотведения объекта, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, 33/4, наружный срез фундамента; взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Решением от 13.08.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.10.2023, внесены изменения в приложение N 4 договора (акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности). Границей раздела балансовой принадлежности и границей эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения и водоотведения исполнителя и ресурсоснабжающей организации признана внешняя граница стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, 33/4. При наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности признано место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, 33/4. С общества в пользу товарищества взыскано 6 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска. Заявитель указывает, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям, установленные в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанных истцом и ответчиком, являются обоснованными и соответствуют требованиям законодательства.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, товарищество (исполнитель) и общество (ресурсоснабжающая организация) заключили договор, по условиям которого ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в многоквартирные дома, приведенные в приложении N 1. Ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять прием сточных вод исполнителя от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Исполнитель обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 5 договора граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям исполнителя и ресурсоснабжающей организации определяется в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние участка сети согласно приложению N 4.

В качестве приложения к договору стороны согласовали акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности участка сети водопровода многоквартирного дома N 33/4 по ул. им. 40-летия Победы. Согласно акту на балансе потребителя находится участок внутреннего водопровода и водопроводный ввод до наружного среза фундамента здания.

Также стороны согласовали акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности участка сети канализации многоквартирного дома N 33/4 по ул. им. 40-летия Победы. Согласно акту границей эксплуатационной ответственности являются колодцы на подключение к сети фекальной канализации 34, 48/32, 63 и 34, 40/33, 30 d = 100 мм в 1-ом подъезде жилого дома (выпуски в городскую сеть d = 200 мм); колодцы на подключение к сети фекальной канализации 34, 61/32, 25, 38/32, 32 и 34, 55/32, 35 d = 100 мм во 2-ом подъезде жилого дома (4, 5, 6 выпуски в городскую сеть d = 200 мм); колодцы на подключение к сети фекальной канализации 34/50/32, 47, 34, 58/32, 53 и 34, 55/32, 35 d = 100 мм в 3-м подъезде жилого дома по ул. 40 лет Победы, д. 33/4 (1, 2, 3 выпуски в городскую сеть d = 200 мм). К данному акту прилагается также схема границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за сети канализации многоквартирного дома по ул. им. 40-летия Победы, N 33/4.

По мнению истца, участок наружных сетей водоснабжения и водоотведения за пределами многоквартирного дома, указанный в спорных актах, не входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Решением ежегодного общего собрания собственников помещений, оформленным протоколом от 26.12.2014 N 17, утвержден отказ в даче согласия общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на включение в состав общего имущества дома сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся за внешней границей стены многоквартирного дома.

В этой связи условие договора об установлении границ эксплуатационной ответственности, включающих участок сетей водоснабжения и водоотведения за пределами многоквартирного дома, и, соответственно, возложение на собственников помещений данного дома бремени содержания названного имущества нарушает права собственников помещений и права истца как исполнителя коммунальных услуг.

В письме от 18.08.2022 N 29 истец обратился к ответчику с предложением заключить дополнительное соглашение к договору, изменив условие о границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон в соответствии с требованиями жилищного законодательства, на что ответчик в письме от 30.08.2022 N И.КВК.КД.035 ответил отказом.

Отказ общества внести изменения в условия договора послужил основанием для обращения товарищества в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), и, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, пришли к выводу об обоснованности требований товарищества, поскольку оснований полагать участок сетей за пределами внешней стены многоквартирного дома общим имуществом собственников помещений данного дома в отсутствие согласия собственников помещений не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество данного дома.

В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из положений пунктов 5, 6 Правил N 491 следует, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Правил N 491 состав общего имущества определяется собственниками помещений многоквартирного дома в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Суды установили, что решения общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме о включении в состав общего имущества многоквартирного дома участков водопроводных и канализационных сетей от внешней границы стены многоквартирного дома до смотровых колодцев не принималось. Напротив решением ежегодного общего собрания собственников помещений, оформленным протоколом от 26.12.2014 N 17, утвержден отказ в даче согласия общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на включение в состав общего имущества дома сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся за внешней границей стены многоквартирного дома. В связи с этим границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указанных сетей следует считать именно внешнюю стену многоквартирного дома.

Доводы общества относительно разграничения эксплуатационной ответственности сторон не по внешней границе дома, а по первому смотровому колодцу отклонены судом апелляционной инстанции.

Условия договора о возложении обязанности обслуживания канализационных выпусков от стены дома до первого смотрового колодца на управляющую организацию противоречат требованиям пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса и разделу 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, согласно которым в перечень обязанностей управляющей организации включено обслуживание исключительно имущества, входящего в состав общего имущества собственников дома.

Кроме того, установление обязанности обслуживания канализационных выпусков от стены дома до колодца на товарищество посягает на права и охраняемые законом интересы собственников дома, закрепленные в статье 39 Жилищного кодекса, так как возлагает на них бремя расходов на содержание имущества, не входящего в состав общего имущества, а также расширяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги расходами, не предусмотренными статьями 153, 154 Жилищного кодекса.

Доводы общества со ссылкой на пункт 31 (2) Правил N 644 отклонены судами, поскольку ответчик не учитывает абзац второй пункта 1 данных Правил, согласно которому к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения указанных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на истца.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам.

Частью 6 статьи 8 Закона N 416-ФЗ установлено, что расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов.

Соответственно, независимо от того, передан ли участок сетей во владение какого-либо лица или является бесхозяйным, его эксплуатация должна осуществляться ресурсоснабжающей организацией, фактически использующей его для оказания услуг водоснабжения и водоотведения.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судами имеющихся в деле доказательств и направлены на их переоценку, которая не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основания для отмены или изменения решения и постановления по доводам жалобы не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2023 по делу N А32-46413/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

О.В. Бабаева О.Л. Рассказов