Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2024 г. N 108 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для финансового обеспечения в целях формирования материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Кемеровской области - Кузбасса"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Законом Кемеровской области - Кузбасса от 14.12.2023 N 117-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", в целях реализации мероприятий государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие системы образования Кузбасса", утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.11.2023 N 784, Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии для финансового обеспечения в целях формирования материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Кемеровской области - Кузбасса.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам образования, науки и молодежной политики) Пятовского А.А.

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса

И.В. Середюк

Утвержден
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 14 марта 2024 г. N 108

Порядок
предоставления субсидии для финансового обеспечения в целях формирования материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Кемеровской области - Кузбасса

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета для финансового обеспечения в целях формирования материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Кемеровской области - Кузбасса (далее соответственно - субсидия, региональное отделение).

1.2. Субсидия предоставляется региональному отделению для финансового обеспечения в целях формирования материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии региональному отделению, является Министерство образования Кузбасса (далее - Министерство).

1.4. Субсидия предоставляется региональному отделению в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие системы образования Кузбасса", утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.11.2023 N 784 (далее - государственная программа), в размере, определяемом законом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на текущий финансовый год, на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.5. Получателем субсидии является региональное отделение.

1.6. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат в целях формирования материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения.

1.7. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Региональное отделение на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение), должно соответствовать следующим требованиям:

не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.2 настоящего Порядка;

не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Кемеровской областью - Кузбассом (за исключением случаев, установленных высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса);

не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к региональному отделению другого юридического лица), ликвидации, в отношении регионального отделения не введена процедура банкротства, деятельность регионального отделения не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере регионального отделения.

2.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, руководитель регионального отделения или иное уполномоченное лицо в срок до двадцать пятого числа месяца, в котором планируется заключение соглашения, представляет в Министерство лично либо посредством почтовой связи на бумажном носителе заявление согласно приложению к настоящему Порядку, к которому прилагаются следующие документы:

копии учредительных документов (с предъявлением подлинника, если копии не заверены нотариально);

план мероприятий, включающий в себя календарный план, содержащий мероприятия и график их проведения;

смета расходов для финансового обеспечения в целях формирования материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения;

документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявление, в случае если заявление представлено лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени регионального отделения.

Региональное отделение вправе представить по собственной инициативе:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или документ, подтверждающий факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;

справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справка о наличии на дату формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента);

информацию об отсутствии сведений о причастности регионального отделения к экстремистской деятельности или терроризму (распечатывается с официального сайта Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации);

информацию об отсутствии в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, сведений в отношении регионального отделения в перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения (распечатывается с официального сайта Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации);

информацию об отсутствии сведений в отношении регионального отделения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (распечатывается с официального сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве);

выписку из реестра дисквалифицированных лиц о дисквалифицированном лице или справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о запрашиваемом лице, выданную Федеральной налоговой службой.

В случае если региональное отделение не представило по собственной инициативе указанную информацию, запрос соответствующих документов осуществляет Министерство через каналы региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

Копии представляемых документов, указанных в настоящем пункте, должны быть заверены подписью руководителя регионального отделения или уполномоченного лица и печатью регионального отделения.

Документы, представленные в Министерство, должны быть выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих их двоякое толкование.

2.3. В день представления региональным отделением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, Министерство регистрирует их в государственной информационной системе "Электронный документооборот Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

Министерство не позднее десяти календарных дней после регистрации документов проводит проверку на соответствие требованиям пунктов 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Основаниями для отказа региональному отделению в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных региональным отделением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной региональным отделением информации.

2.5. Размер субсидии региональному отделению определяется по формуле:

С = ОФО р, где:

С - размер субсидии региональному отделению в текущем году, тыс. рублей;

ОФО р - объем финансового обеспечения в целях формирования материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения в текущем году, тыс. рублей.

Для достижения цели субсидия направляется на финансирование следующих расходов регионального отделения:

оплата работ, услуг, в том числе информационных, консультационных, коммуникационных, консалтинговых, коммунальных, технических и эксплуатационных (в том числе возмещение затрат), по программному, транспортному обеспечению, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий);

приобретение основных средств, в том числе офисной мебели, офисного оборудования и техники, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных товаров, питьевой воды и других товарно-материальных ценностей для обеспечения работы сотрудников; оплата выполненных работ (оказанных услуг), связанных с формированием материально-технической базы, необходимой для функционирования, по договорам со сторонними организациями;

уплата налогов и сборов, связанных с формированием материально-технической базы.

2.6. Субсидия предоставляется региональному отделению на основании соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Кузбасса, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка;

сроки и формы представления региональным отделением отчетности;

согласие регионального отделения на осуществление в отношении него Министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления этих средств, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, иных операций;

условие о заключении дополнительного соглашения к соглашению в части изменения лица в обязательстве с указанием юридического лица, являющегося правопреемником, при реорганизации регионального отделения в форме слияния, присоединения или преобразования;

условие о расторжении соглашения с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных региональным отделением обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет при реорганизации регионального отделения в форме разделения, выделения, а также при ликвидации регионального отделения.

2.7. Субсидия предоставляется региональному отделению в соответствии с мероприятием (результатом) "Обеспечено формирование материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Кемеровской области - Кузбасса", установленным государственной программой.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

2.8 Министерство ежемесячно направляет в Министерство финансов Кузбасса заявку на финансирование субсидии в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к соглашению.

2.9. Министерство финансов Кузбасса в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, на основании представленной заявки доводит предельные объемы финансирования на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу.

2.10. Министерство в течение десяти рабочих дней с даты поступления средств на лицевой счет Министерства на основании заключенного соглашения перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый региональным отделением в порядке, установленном действующим законодательством, и указанный в соглашении.

2.11. При реорганизации регионального отделения в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации регионального отделения в форме разделения, выделения, а также при ликвидации регионального отделения соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных региональным отделением обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

3. Требования к представлению отчетности в части осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушения

3.1. Региональное отделение представляет в Министерство ежеквартально не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Министерство в течение десяти рабочих дней проверяет представленные региональным отделением отчеты, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.3. Ответственность за достоверность представленной информации возлагается на региональное отделение.

3.4. Министерство осуществляет проверки соблюдения региональным отделением условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.5. Министерство осуществляет мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

3.6. В случае соблюдения региональным отделением условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, отчеты считаются принятыми Министерством.

3.7. При выявлении Министерством фактов нарушения региональным отделением условий предоставления субсидии, в том числе в представленных отчетах, Министерство в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов направляет региональному отделению письменное требование о возврате субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.8. Необоснованно полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном размере, а в случае нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере ее нецелевого использования в течение десяти рабочих дней со дня получения региональным отделением письменного требования о возврате субсидии.

3.9. Ответственность за нецелевое использование субсидии несет региональное отделение в соответствии с действующим законодательством.

Целевым использованием субсидии (части субсидии) является ее использование региональным отделением на цель, определенную пунктом 1.2 настоящего Порядка.

3.10. В случае выявления по результатам проверки отчетов регионального отделения недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в соглашении, Министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет региональному отделению письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в областной бюджет.

Объем средств субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет (V.возврата), не должен превышать объема субсидии, предоставленного региональному отделению в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, и определяется исходя из уровня недостижения региональным отделением значения результата предоставления субсидии по результатам предоставления субсидии путем расчета по формуле:

V.возврата = (V.субсидии x k x m / n), где:

V.субсидии - размер субсидии, предоставленный региональному отделению в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов, по которым не достигнута результативность предоставления субсидии;

n - общее количество значений результатов предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D.i / m,

где D.i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

D.i = 1 - T.i / S.i, где:

T.i - фактически достигнутое значение i-го значения результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S.i - плановое значение i-го значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет региональным отделением в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения им письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.

3.11. В случае невозврата региональным отделением средств, указанных в пунктах 3.8, 3.10 настоящего Порядка, Министерство в течение пятнадцати рабочих дней в соответствии с действующим законодательством принимает меры по взысканию денежных средств в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение
к Порядку предоставления субсидии
для финансового обеспечения
в целях формирования материально-технической
базы, необходимой для функционирования
регионального отделения Общероссийского
общественно-государственного движения детей
и молодежи "Движение первых"
Кемеровской области - Кузбасса

Министерство образования Кузбасса

Заявление
на предоставление субсидии для финансового обеспечения в целях формирования материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Кемеровской области - Кузбасса

Региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Кемеровской области - Кузбасса в лице _________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя или уполномоченного лица)

направляет документы для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.

Региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Кемеровской области - Кузбасса (далее - региональное отделение):

1) дает согласие на проверку Министерством образования Кузбасса (далее - Министерство) документов и сведений, указанных в заявлении и приложениях к нему;

2) дает согласие на осуществление Министерством проверок соблюдения региональным отделением условий и порядка предоставления субсидии и органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) подтверждает, что:

региональное отделение не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

региональное отделение не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

региональное отделение не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

региональное отделение не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.2 Порядка предоставления субсидии для финансового обеспечения в целях формирования материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Кемеровской области - Кузбасса, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса __________________________;

региональное отделение не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у регионального отделения на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у регионального отделения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Кемеровской областью - Кузбассом (за исключением случаев, установленных высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса);

региональное отделение не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к региональному отделению другого юридического лица), ликвидации, в отношении регионального отделения не введена процедура банкротства, деятельность регионального отделения не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере регионального отделения.

Подтверждаю, что вся информация, содержащаяся в заявлении и прилагаемых к нему документах, является достоверной.

Приложение: на ___ л. в 1 экз.

Директор	_______________	________________________________
	(подпись)	(Ф.И.О.)

"___" _______________ 20___ г.

М П