Постановление Администрации Томской области от 14 марта 2024 г. N 73а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 04.04.2018 N 151а"

В целях совершенствования методологии проведения оценки эффективности государственных программ Томской области

постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 04.04.2018 N 151а "О порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", 2018, N 4/1 (192) следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике, инвестиционной политике и имущественным отношениям.";

2) в Порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Томской области, утвержденном указанным постановлением:

а) пункт 10 дополнить словами "(при необходимости)";

б) в Методике оценки эффективности реализации государственных программ Томской области:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Оценка эффективности государственной программы определяется исходя из значения суммарного коэффициента достижения показателей цели государственной программы и целей подпрограмм, суммарного коэффициента эффективности реализации основных мероприятий, ВЦП, региональных проектов коэффициента качества управления государственной программой с учетом их весовых значений и рассчитывается по формуле:

, где:

R - оценка эффективности государственной программы;

- коэффициент достижения показателя цели государственной программы;

- коэффициент достижения показателя цели подпрограммы государственной программы;

- коэффициент эффективности реализации основных мероприятий (ВЦП) государственной программы;

- коэффициент эффективности реализации региональных проектов;

- коэффициент уровня использования бюджетных ассигнований при реализации государственной программы;

- коэффициент качества управления государственной программой;

m - количество основных мероприятий (ВЦП) государственной программы;

n - количество подпрограмм государственной программы;

r - количество региональных проектов.";

пункт 16-1 изложить в следующей редакции:

"16-1. В случае отсутствия в государственной программе одной из частей оценка эффективности рассчитывается по следующим формулам:

1) в случае отсутствия в государственной программе проектной части оценка эффективности рассчитывается по формуле:

2) в случае отсутствия в государственной программе процессной части оценка эффективности рассчитывается по формуле:

";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Коэффициент качества управления государственной программой определяется на основе критериев (Кiгп) как сумма произведения весового коэффициента критерия (Yiгп) на одну из балльных оценок критерия (Biгп) согласно таблице 1.

Таблица 1

Критерии
качества управления государственной программой Томской области

N п/п	Наименование критерия (Кiгп)	Весовой коэффициент критерия (Yiгп)	Градации	Балльная оценка критерия (Biгп)
1.	Объем привлеченных средств федерального бюджета (поступающих в областной бюджет и поступающих напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе) и внебюджетных источников на 1 рубль областного бюджета (Y1) <1>	0,3	1. Привлечено более 6 рублей из средств федерального бюджета (поступающих в областной бюджет и поступающих напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе) и внебюджетных источников на 1 рубль областного бюджета	1
			2. Привлечено от 3 до 6 рублей из средств федерального бюджета (поступающих в областной бюджет и поступающих напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе) и внебюджетных источников на 1 рубль областного бюджета	0,8
			3. Привлечено от 1 до 3 рублей из средств федерального бюджета (поступающих в областной бюджет и поступающих напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе) и внебюджетных источников на 1 рубль областного бюджета	0,5
			4. Привлечено менее 1 рубля из средств федерального бюджета (поступающих в областной бюджет и поступающих напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе) и внебюджетных источников на 1 рубль областного бюджета	0,25
2.	Оценка налоговых льгот <2>, <3>	0,1	1. Если все налоговые льготы, включенные в ГП, признаны эффективными (100%)	1
			2. Если эффективность налоговых льгот, включенных в ГП, составляет от 85% до 99%<2>	0,8
			3. Если эффективность налоговых льгот, включенных в ГП, составляет от 50% до 85%	0,5
			4. Если эффективность налоговых льгот, включенных в ГП, менее 50%	0,2
			5. Если налоговые льготы, включенные в ГП, признаны неэффективными	0
3.	Кассовое исполнение средств федерального бюджета в рамках реализации государственной программы <1>	0,2	1. Исполнение от 95% (включительно) до 100%	1
			2. Исполнение от 70% (включительно) до 95%	0,8
			3. Исполнение от 30% (включительно) до 70%	0,5
			4. Исполнение менее 30%	0,2
4.	Доля привлеченных внебюджетных средств/или средств из местного бюджета от общего объема финансирования государственной программы <4>	0,2	1. Привлечено 20% и более внебюджетных средств/или средств из местного бюджета от общего объема финансирования государственной программы	1
			2. Привлечено от 10% до 19% внебюджетных средств/или средств из местного бюджета от общего объема финансирования государственной программы	0,8
			3. Привлечено менее 10% внебюджетных средств/или средств из местного бюджета от общего объема финансирования государственной программы	0,5
5.	Оценка степени достижения показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Томской области, в разрезе государственных программ Томской области <5> <6>	0,2	1. Показатели социально-экономического развития Томской области достигнуты от 90% (включительно) до 100%	1
			2. Показатели социально-экономического развития Томской области достигнуты от 50% (включительно) до 90%	0,5
			3. Показатели социально-экономического развития Томской области достигнуты менее 50%	0,2

<1> Если в ГП не предусмотрены федеральные средства, кассовое исполнение по федеральному бюджету автоматически считается 0,5 балльной оценки критерия. Процентное соотношение считается от кассового исполнения к плану на конец отчетного финансового года.

<2> Если в ГП не предусмотрены налоговые льготы, автоматически считается 1 балльной оценки критерия.

<3> Процентное соотношение считается от соотношения количества налоговых льгот, признанных эффективными, к общему количеству налоговых льгот, включенных в ГП*100%.

<4> Процентное соотношение считается от кассового исполнения к первоначальному плану ГП.

<5> К показателям, характеризующим социально-экономическое развитие Томской области, относятся отдельные показатели Прогноза социально-экономического развития Томской области (утвержден постановлением Администрации Томской области от 18.11.2021 N 463а "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период до 2036 года") и показатели для оценки эффективности деятельности Губернатора Томской области и деятельности исполнительных органов Томской области, указанные в распоряжении Губернатора Томской области от 17.08.2023 N 235-р "О реализации некоторых положений Указа Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации".

<6> Процентное соотношение достижения показателей социально-экономического развития Томской области в разрезе государственных программ Томской области, установленных в таблице 2.

Таблица 2

Распределение
показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Томской области, в разрезе государственных программ Томской области

N п/п	Наименование государственных программ	Наименование показателей
1.	Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области	1. Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года) (в % к пред. году). 2. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых (тыс. чел.)
2.	Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области	1. Объем инвестиций в основной капитал по разделу P "Образование" (по крупным и средним организациям) (в % к пред. году, в сопоставимых ценах). 2. Уровень образования (%)
3.	Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области	1. Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу) (в % к пред. году, в сопоставимых ценах). 2. Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета (%)
4.	Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов	1. Объем инвестиций в основной капитал по разделу Е "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (по крупным и средним организациям) (в % к пред. году, в сопоставимых ценах). 2. Качество окружающей среды (%)
5.	Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области	1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в % к пред. году, в сопоставимых ценах). 2. Объем инвестиций в основной капитал по разделу А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (по крупным и средним организациям) (в % к пред. году, в сопоставимых ценах)
6.	Развитие здравоохранения в Томской области	1. Коэффициент естественного прироста/убыли (на тысячу человек, промилле). 2. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)
7.	Развитие образования в Томской области	1. Объем инвестиций в основной капитал по разделу P "Образование" (по крупным и средним организациям) (в % к пред. году, в сопоставимых ценах). 2. Уровень образования (%)
8.	Жилье и городская среда Томской области	1. Объем жилищного строительства (тыс. кв. м). 2. Количество семей, улучшивших жилищные условия (тыс. семей)
9.	Обеспечение безопасности населения Томской области	1. Коэффициент смертности на 1 тыс. населения (число умерших на 1000 человек населения). 2. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)
10.	Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области	1. Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи (%). 2. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (%)
11.	Развитие рынка труда в Томской области	1. Общая численность безработных (по методологии МОТ) (тыс. чел.). 2. Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения (%)
12.	Развитие культуры в Томской области	1. Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности (%). 2. Число посещений культурных мероприятий (тыс. ед.)
13.	Социальная поддержка населения Томской области	1. Доля населения с доходами ниже границы бедности (%). 2. Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения (%)
14.	Комплексное развитие сельских территорий Томской области	1. Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы (%). 2. Качество окружающей среды (%)
15.	Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области	1. Объем инвестиций в основной капитал по разделу H "Транспортировка и хранение" (по крупным и средним организациям) (в % к пред. году, в сопоставимых ценах). 2. Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам (%)
16.	Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области	1. Объем инвестиций в основной капитал по разделу D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" (по крупным и средним организациям) (в % к пред. году, в сопоставимых ценах). 2. Качество окружающей среды (%)
17.	Развитие информационного общества в Томской области	"Цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений (%)
18.	Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области	Фонд начисленной заработной платы (млн. руб.)
19.	Эффективное управление государственным имуществом Томской области	"Цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений (%)
20.	Повышение эффективности регионального и муниципального управления в Томской области	Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности (%).".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Губернатор Томской области

В.В. Мазур