Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 22 декабря 2023 г. N 639 "Об утверждении муниципальной программы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 01 ноября 2013 года N 724 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Атяшевского муниципального района", Администрация Атяшевского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района" (далее - муниципальная Программа).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы Атяшевского муниципального района по социальным вопросам Бухаркину Н.М.

Глава Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

К.Н. Николаев

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
Атяшевского муниципального района
Республики Мордовия
от 22.12.2023 г. N 639

Муниципальная программа
Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"

Паспорт
муниципальной программы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"

Ответственный исполнитель программы	Отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района
Соисполнители программы	Отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района
Участники программы	Отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района Управление образования Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия Администрации Атяшевского муниципального района Администрация Атяшевского муниципального района
Подпрограммы программы	Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Атяшевского муниципального района
Программно-целевые инструменты программы	-
Цели программы	Реализация политики района в области профилактики терроризма и экстремизма
Задачи программы	Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района
Целевые индикаторы и показатели программы	Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях района, направленных на профилактику экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства; Участие в республиканском конкурсе плакатов, направленные на профилактику экстремизма: "Мы - за будущее без экстремизма"; Проведение лекций и выступлений, с привлечением общественных и религиозных объединений, направленных на формирование активной жизненной позиции по непринятию экстремистских проявлений; Распространение среди населения памяток, содержащих разъяснения понятия "экстремизм", рекомендаций по действиям в случае обнаружения фактов совершения экстремистских деяний и поведения себя в случае нарушения собственных прав и свобод в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; Информирование жителей Атяшевского муниципального района о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов по средствам, размещения комплектов плакатов "Терроризм-угроза обществу" и "Угроза терроризма" в учреждениях социальной сферы и на объектах жизнеобеспечения
Этапы и сроки реализации программы	2024 - 2028 годы (в 1 этап)
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2024 - 2028 годах составит 1 545,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2024 году - 309,0 тыс. руб.; в 2025 году - 309,0 тыс. руб.; в 2026 году - 309,0 тыс. руб.; в 2027 году - 309,0 тыс. руб.; в 2028 году - 309,0 тыс. руб.; из средств бюджета Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в сумме 1 545 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2024 году - 309,0 тыс. руб.; в 2025 году - 309,0 тыс. руб.; в 2026 году - 309,0 тыс. руб.; в 2027 году - 309,0 тыс. руб.; в 2028 году - 309,0 тыс. руб.; Вышеуказанный объем финансирования программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации программы	Повышение эффективности системы профилактики терроризма, правовой культуры граждан, проживающих на территории Атяшевского муниципального района, как основы толерантного сознания и поведения, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости, снижение возможности совершения террористических актов на территории района.

Паспорт
подпрограммы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Атяшевского муниципального района" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района
Участники Подпрограммы	Отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района Управление образования Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия Администрации Атяшевского муниципального района Администрация Атяшевского муниципального района
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	-
Цели Подпрограммы	Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района
Задачи Подпрограммы	Привлечение граждан, негосударственных структур для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма; Проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением района, в молодежной среде, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях района, направленных на профилактику экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства; Участие в республиканском конкурсе плакатов, направленные на профилактику экстремизма: "Мы - за будущее без экстремизма"; Проведение лекций и выступлений, с привлечением общественных и религиозных объединений, направленных на формирование активной жизненной позиции по непринятию экстремистских проявлений; Распространение среди населения памяток, содержащих разъяснения понятия "экстремизм", рекомендаций по действиям в случае обнаружения фактов совершения экстремистских деяний и поведения себя в случае нарушения собственных прав и свобод в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; Информирование жителей Атяшевского муниципального района о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов по средствам, размещения комплектов плакатов "Терроризм-угроза обществу" и "Угроза терроризма" в учреждениях социальной сферы и на объектах жизнеобеспечения.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2024 - 2028 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2024 - 2028 годах составит 1 545,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2024 году - 309,0 тыс. руб.; в 2025 году - 309,0 тыс. руб.; в 2026 году - 309,0 тыс. руб.; в 2027 году - 309,0 тыс. руб.; в 2028 году - 309,0 тыс. руб.; из средств бюджета Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в сумме 1 545 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2024 году - 309,0 тыс. руб.; в 2025 году - 309,0 тыс. руб.; в 2026 году - 309,0 тыс. руб.; в 2027 году - 309,0 тыс. руб.; в 2028 году - 309,0 тыс. руб.; Вышеуказанный объем финансирования программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Усиление антитеррористической устойчивости объектов, потенциально-подверженных террористической угрозе жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Атяшевского муниципального района.

Приоритеты государственной и муниципальной политики
в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации Программы

Муниципальная программа Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района" разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии экстремизму", Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму".

В настоящее время задачи предотвращения террористических и экстремистских проявлений, возможных в ближайшей перспективе, рассматриваются в качестве приоритетных.

В условиях усиления террористической угрозы необходимо принять меры по предупреждению и пресечению на территории Атяшевского муниципального района террористических угроз, в первую очередь, в местах массового пребывания людей (учреждения культуры, учебные заведения, спортивные мероприятия, ярмарки, митинги, шествия и так далее).

Предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии - одна из задач Концепции национальной безопасности как на федеральном, региональном, так и на муниципальном уровне.

Атяшевский муниципальный район населяют люди разных национальностей. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности района.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма.

Мероприятия по реализации Программы послужат снижению возможности совершения террористических актов на территории Атяшевского муниципального района, проведению разъяснительной работы среди населения, молодежи в целях профилактики терроризма и экстремизма.

Целью программы является реализация политики района в области профилактики терроризма и экстремизма

Основные задачи Программы:

- своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района;

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

- совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму, устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений;

- вовлечение граждан, организаций, средств массовой информации, общественных и религиозных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям;

- формирование у граждан активной позиции в противодействии терроризму и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации Программы и ее Подпрограммы.

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы, включенной в нее Подпрограммы.

Состав показателей (индикаторов) увязан с задачами и основными мероприятиями Программы и Подпрограммы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы.

Перечень основных мероприятий Программы, срок их реализации приведены в приложении 2 к Программе.

Основные ожидаемые результаты и показатели (индикаторы) реализации Программы (подпрограмм) приведены в приложении 1 к Программе.

В результате реализации муниципальной программы предполагается:

выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности на территории муниципального района, повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму, устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений.

Предусматривается, что Муниципальная программа будет реализовываться в период с 2024 - 2028 годов.

Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Программы.

Методика оценки эффективности Программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности Подпрограммы в течение периода реализации Программы не реже чем один раз в год.

Методика оценки эффективности реализации Программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени реализации основных мероприятий достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации), рассчитываемой как долю мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРМ = МВ/М, где:

СРМ - степень реализации основных мероприятий;

МВ - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств, направленных на реализацию Подпрограммы.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Подпрограммы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы по формуле:

ССУЗ = ФФ/ ФП, где:

ССУЗ - уровень финансирования реализации муниципальной программы;

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы;

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

Оценка эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы, определяется по формуле:

ЭС = СРМ/ССУЗ

3) степени достижения целей и решения задач Подпрограммы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПn) / n, где:

СДЦ - степень достижения целей (решения задач);

СДП - степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы;

n - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы.

Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы (СДП) может рассчитываться по формуле:

СДП = ЗФ/ЗП, где:

ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы (Подпрограммы);

ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или,

СДП = ЗП/ЗФ (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

4) общей оценки эффективности реализации Подпрограммы (ЭГП) рассчитываемой по следующей формуле:

ЭГП = СДЦ x ЭС.

Вывод об эффективности реализации Подпрограммы	Критерий оценки эффективности ЭГП
Неэффективная	менее 50%
Уровень эффективности удовлетворительный	50 - 79%
Эффективная	80 - 100%
Высокоэффективная	более 100%

Приложение 1
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Атяшевского муниципального района"

Сведения о показателях (индикаторах)
реализации муниципальной программе Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"

	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя
			2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Атяшевского муниципального района"
1	Количество лекций и бесед в образовательных учреждениях района, направленных на профилактику экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства	ед.	4	4	4	4	4
2	Количество плакатов, направленных на профилактику экстремизма: "Мы - за будущее без экстремизма"	ед.	2	2	2	2	2
3	Количество лекций и выступлений, с привлечением общественных и религиозных объединений, направленных на формирование активной жизненной позиции по непринятию экстремистских проявлений	ед.	4	4	4	4	4
4	Количество распространенных среди населения памяток, содержащих разъяснения понятия "экстремизм", рекомендаций по действиям в случае обнаружения фактов совершения экстремистских деяний и поведения себя в случае нарушения собственных прав и свобод в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии	ед.	80	80	80	80	80
5	Количество информированных жителей Атяшевского муниципального района о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов по средствам, размещения комплектов плакатов "Терроризм-угроза обществу" и "Угроза терроризма" в учреждениях социальной сферы и на объектах жизнеобеспечения	ед.	12	12	12	12	12
6	Количество установленных систем оповещения управлений эвакуацией	ед.	2	2	2	2	2

Приложение 2
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Атяшевского муниципального района"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подраздела)
			начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"
Подпрограмма "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Атяшевского муниципального района"
1.	Основное мероприятие 1 Профилактика терроризма на территории Атяшевского муниципального района	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	2024	2028	Укрепление гражданской идентичности, недопущение проявления экстремизма, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений	Воспитание культуры межнационального общения	Показатель 1, 2, 3, 4, 5
2.	Основное мероприятие 2 Мероприятия по обеспечению безопасности образовательных учреждений	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	2024	2028	Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов, потенциально подверженных террористической угрозе	Воспитание культуры межнационального общения	Показатель 6

Приложение 3
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Атяшевского муниципального района"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный Исполнитель	Ожидаемый срок принятия правового акта
1	2	3	4	5
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"
1	Постановление Администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия	О внесении изменений в программу	Отдел ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района	В течение периода действия муниципальной программы

Приложение 4
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Атяшевского муниципального района"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района", за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района

Статус	Наименование муниципальной программы, Подпрограммы, муниципальной программы ведомственной целевой программы, основного мероприятия	ГРБС	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы
		(ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор, участник)	ГРБС	Рз	ЦСР	Группа	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа	"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"	Всего, в том числе	X	X	X	X	309,0	309,0	309,0	309,0	309,0	1 545,0
		Администрация Атяшевского муниципального района		X	X	X	309,0	309,0	309,0	309,0	309,0	1 545,0
Подпрограмма 1	"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Атяшевского муниципального района"	Всего, в том числе					309,0	309,0	309,0	309,0	309,0	1 545,0
		Администрация Атяшевского муниципального района					309,0	309,0	309,0	309,0	309,0	1 545,0
Основное мероприятие 1	Профилактика терроризма на территории Атяшевского муниципального района	Всего, в том числе					9,0	9,0	9,0	9,0	9,0	45,0
		Администрация Атяшевского муниципального района					9,0	9,0	9,0	9,0	9,0	45,0
Мероприятие 1	Информирование жителей Атяшевского муниципального района о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов по средствам, размещения комплектов плакатов "Терроризм-угроза обществу" и "Угроза терроризма" в учреждениях социальной сферы и на объектах жизнеобеспечения (80 плакатов)	Всего, в том числе					2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	12,5
		Администрация Атяшевского муниципального района					2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	12,5
Мероприятие 2	Распространение среди населения памяток, содержащих разъяснения понятия "экстремизм", рекомендаций по действиям в случае обнаружения фактов совершения экстремистских деяний и поведения себя в случае нарушения собственных прав и свобод в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии	Всего, в том числе					1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	7,5
		Администрация Атяшевского муниципального района					1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	7,5
Мероприятие 3	Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях района, направленных на профилактику экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства.	Всего, в том числе					3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	15,0
		Администрация Атяшевского муниципального района					3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	15,0
Мероприятие 4	Участие в республиканском конкурсе плакатов, направленные на профилактику экстремизма: "Мы - за будущее без экстремизма"	Всего, в том числе					2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	10,0
		Администрация Атяшевского муниципального района					2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	10,0
Основное мероприятие 2	Мероприятия по обеспечению безопасности образовательных учреждений	Всего, в том числе					300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1500,0
		Администрация Атяшевского муниципального района					300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1500,0
Мероприятие 1	Установка системы оповещения управления эвакуацией	Всего, в том числе					300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1500,0
		Администрация Атяшевского муниципального района					300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1500,0

Приложение 5
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Атяшевского муниципального района"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет средств местного бюджетов и иных источников финансирования на реализацию муниципальной программы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, Подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
					2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	Всего
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Муниципальная программа	"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Всего	309,0	309,0	309,0	309,0	309,0	1 545,0
				федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0
				бюджет Атяшевского муниципального района	309,0	309,0	309,0	309,0	309,0	1 545,0
				внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
2.	Подпрограмма 1	"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Атяшевского муниципального района"	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Всего	309,0	309,0	309,0	309,0	309,0	1 545,0
				федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0
				бюджет Атяшевского муниципального района	309,0	309,0	309,0	309,0	309,0	1 545,0
				внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
3.	Основное мероприятие 1	Профилактика терроризма на территории Атяшевского	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Всего	9,0	9,0	9,0	9,0	9,0	45,0
				федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0
				бюджет Атяшевского муниципального района	9,0	9,0	9,0	9,0	9,0	45,0
				внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
3.1.	Мероприятие 1	Информирование жителей Атяшевского муниципального района о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов по средствам, размещения комплектов плакатов "Терроризм-угроза обществу" и "Угроза терроризма" в учреждениях социальной сферы и на объектах жизнеобеспечения (80 плакатов)	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Всего	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	12,5
				федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0
				бюджет Атяшевского муниципального района	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	12,5
				внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
3.2	Мероприятие 2	Распространение среди населения памяток, содержащих разъяснения понятия "экстремизм", рекомендаций по действиям в случае обнаружения фактов совершения экстремистских деяний и поведения себя в случае нарушения собственных прав и свобод в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Всего	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	7,5
				федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0
				бюджет Атяшевского муниципального района	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	7,5
				внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
3.3.	Мероприятие 3	Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях района, направленных на профилактику экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Всего	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	15,0
				федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0
				бюджет Атяшевского муниципального района	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	15,0
				внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
3.4.	Мероприятие 4	Участие в республиканском конкурсе плакатов, направленные на профилактику экстремизма: "Мы - за будущее без экстремизма"	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Всего	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	10,0
				федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0
				бюджет Атяшевского муниципального района	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	10,0
				внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
4.	Основное мероприятие 2	Мероприятия по обеспечению безопасности образовательных учреждений	Руководители образовательных учреждений	Всего	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1500,0
				федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0
				бюджет Атяшевского муниципального района	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1500,0
				внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
4.1.	Мероприятие 1	Установка системы оповещения управления эвакуацией	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района	Всего	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1500,0
				федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0
				бюджет Атяшевского муниципального района	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1500,0
				внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0

Приложение 6
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Атяшевского муниципального района"

План
реализации муниципальной программы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района" на очередной финансовый 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годы"

Наименование основного мероприятия программы, Подпрограммы мероприятия Подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок начала реализации

Срок окончания реализации

График реализации

2024 год

2025 год

2026 год

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

11

13

14

15

Профилактика терроризма на территории Атяшевского муниципального района

Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия

2024 г.

2028 г.

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Мероприятия по обеспечению безопасности образовательных учреждений

Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района

2024 г.

2028 г.

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Приложение 7
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Атяшевского муниципального района"

Детальный план-график
реализации муниципальной программы Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района" на очередной финансовый 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годы"

Наименование основного мероприятия программы	Ответственный исполнитель (должность, ФИО)	Ожидаемый результат (краткое описание)	Срок начала реализации	Срок окончания реализации (дата окончания контрольного события)	Объем ресурсного обеспечения на очередной финансовый год и плановый период (руб.)	Всего тыс. руб.	в т.ч. по источникам финансирования
							Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	бюджет Атяшевского муниципального района	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района"	Н.М. Бухаркина - заместитель Главы Атяшевского муниципального района по социальным вопросам - начальник управления образования	Снижение уровня радикализации учащихся, профилактика правонарушений на основе террористической идеологии	2024 г.	2028 г.	Всего, в т.ч. по годам	927,0	0	0	927,0	0
					2024	309,0	0	0	309,0	0
					2025	309,0	0	0	309,0	0
					2026	309,0	0	0	309,0	0
Подпрограмма "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Атяшевского муниципального района"	Н.М. Бухаркина - заместитель Главы Атяшевского муниципального района по социальным вопросам - начальник управления образования	Снижение уровня радикализации учащихся, профилактика правонарушений на основе террористической идеологии	2024 г.	2028 г.	Всего, в т.ч. по годам	927,0	0	0	927,0	0
					2024	309,0	0	0	309,0	0
					2025	309,0	0	0	309,0	0
					2026	309,0	0	0	9,0	0
Основное мероприятие 1 Профилактика терроризма на территории Атяшевского	Н.М. Бухаркина- заместитель Главы Атяшевского муниципального района по социальным вопросам - начальник управления образования отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Снижение уровня радикализации учащихся, профилактика правонарушений на основе террористической идеологии	2024 г.	2028 г.	Всего, в т.ч. по годам	27,0	0	0	27,0	0
					2024	9,0	0	0	9,0	0
					2025	9,0	0	0	9,0	0
					2026	9,0	0	0	9,0	0
Мероприятие 1 информирование жителей Атяшевского муниципального района о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов по средствам, размещения комплектов плакатов "Терроризм-угроза обществу" и "Угроза терроризма" в учреждениях социальной сферы и на объектах жизнеобеспечения (80 плакатов	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Снижение уровня радикализации учащихся, профилактика правонарушений на основе террористической идеологии	2024 г.	2028 г.	Всего, в т.ч. по годам	7,5	0	0	7,5	0
					2024	2,5	0	0	2,5	0
					2025	2,5	0	0	2,5	0
					2026	2,5	0	0	2,5	0
Мероприятие 2 Распространение среди населения памяток, содержащих разъяснения понятия "экстремизм", рекомендаций по действиям в случае обнаружения фактов совершения экстремистских деяний и поведения себя в случае нарушения собственных прав и свобод в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Снижение уровня радикализации учащихся, профилактика правонарушений на основе террористической идеологии	2024 г.	2028 г.	Всего, в т.ч. по годам	4,5	0	0	4,5	0
					2024	1,5	0	0	1,5	0
					2025	1,5	0	0	1,5	0
					2026	1,5	0	0	1,5	0
Мероприятие 3 Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях района, направленных на профилактику экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Снижение уровня радикализации учащихся, профилактика правонарушений на основе террористической идеологии	2024 г.	2028 г.	Всего, в т.ч. по годам	9,0	0	0	9,0	0
					2024	3,0	0	0	3,0	0
					2025	3,0	0	0	3,0	0
					2026	3,0	0	0	3,0	0
Мероприятие 4 Участие в республиканском конкурсе плакатов, направленные на профилактику экстремизма: "Мы - за будущее без экстремизма"	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации Атяшевского муниципального района; Антитеррористическая комиссия	Снижение уровня радикализации учащихся, профилактика правонарушений на основе террористической идеологии	2024 г.	2028 г.	Всего, в т.ч. по годам	6,0	0	0	6,0	0
					2024	2,0	0	0	2,0	0
					2025	2,0	0	0	2,0	0
					2026	2,0	0	0	2,0	0
Основное мероприятие 2 Мероприятия по обеспечению безопасности образовательных учреждений	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района	Снижение уровня радикализации учащихся, профилактика правонарушений на основе террористической идеологии	2024 г.	2028 г.	Всего, в т.ч. по годам	900,0	0	0	900,0	0
					2024	300,0	0	0	300,0	0
					2025	300,0	0	0	300,0	0
					2026	300,0	0	0	300,0	0
Мероприятие 1 Установка системы оповещения и управления эвакуацией)	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района	Снижение уровня радикализации учащихся, профилактика правонарушений на основе террористической идеологии	2024 г.	2028 г.	Всего, в т.ч. по годам	900,0	0	0	900,0	0
					2024	300,0	0	0	300,0	0
					2025	300,0	0	0	300,0	0
					2026	300,0	0	0	300,0	0

Дополнительные и обосновывающие материалы
к муниципальной программе "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования. Основные понятия: Экстремизм - (лат. extremus - крайний), приверженность к крайним взглядам, мерам. Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков, террористические акции, методы партизанской войны. Экстремизм, в дословном понимании, есть ни что иное, как крайнее проявление чего-либо - действий, высказываний, взглядов и т. п. Следовательно, экстремизм может быть политическим, религиозным, экономическим, социальным и т. п., вплоть до бытового. Терроризм - это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия. В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанная с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. Толерантность.(лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям и является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека. Сохранение определенного уровня террористической угрозы, что связано с близостью к регионам Северного Кавказа с нестабильной оперативной обстановкой, деятельностью бандформирований и их пособников, законспирированных религиозных структур, с учетом особенностей географического положения области в целом и Атяшевского муниципального района в частности, социально-политической и экономической ситуации в регионе, в числе наиболее вероятных угроз остается организованная деятельность лиц по пропаганде идеологии терроризма и возможным вербовкам жителей района для участия в преступлениях террористического характера, а также наличие объектов, таких как ООО МПК "Атяшевский", объектов топливно-энергетического комплекса обуславливает возможность террористических угроз. На ситуацию в районе существенное влияние оказывают его географическое положение, многонациональный состав населения. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры и спорта являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, металлических дверей. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, религиозных, экономических и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его гражданам, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей. Большое значение для организации противодействия экстремизму имеет мониторинг его проявлений, а также недопущение использования средств массовой информации для пропаганды его идей. В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено в первую очередь тем, что молодёжь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода "этномигрантофобий". В этих условиях проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям - применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан. Необходимость применения программного метода обусловлена общностью проблем местного самоуправления на территории всех поселений района. Только комплексный и системный подход к решению указанных выше проблем при финансовой поддержке из районного бюджета позволит наиболее эффективно проводить мероприятия по профилактике и противодействию проявлениям экстремизма и терроризма.

Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении 2 к Программе.

Применение мер государственного и правового регулирования в сфере реализации программы не предусмотрено.

Реализация программы осуществляется за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

Общая сумма затрат по подпрограмме на 2024 - 2028 годы составляет 1 545 0,0 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 309,0 тыс. рублей;

2024 год - 309,0 тыс. рублей;

2025 год - 309,0 тыс. рублей;

2026 год - 309,0 тыс. рублей;

2027 год - 309,0 тыс. рублей.

При реализации целей и задач Подпрограммы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Программы.

Основные риски реализации Программы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1) нарушение сроков реализации Программы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2) недостаточное финансирование и неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Программы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы.

Управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Программы;

2.2) социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией.

Управление указанным риском возможно путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службе и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

проведения мониторинга право применения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года N 657 "О мониторинге право применения в Российской Федерации", в целях совершенствования правовой системы страны;

практической реализации мероприятий, заложенных в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Детальное распределение финансовых средств необходимых на реализацию мероприятий муниципальной Программы представлено в Приложениях 4 и 5.

Объем финансирования муниципальной Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета.