Приказ Министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 14 марта 2024 г. N 11-18/П-09 "Об утверждении Обзора обобщения практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Московской области и наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований за 2023 год"

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Обзор обобщения практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Московской области и наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований за 2023 год.

2. Управлению бухгалтерского учета, правовой и кадровой работы обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в информационно-коммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Пещерскую Е.Ю.

Министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Н.В. Куртяник

Утвержден
приказом министра
государственного управления,
информационных технологий и связи
Московской области
от 14.03.2023 N 11-18/П-09

Обзор
обобщения практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Московской области и наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований за 2023 год

I. Цели проведения обобщения и анализа правоприменительной практики и наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований

Целью проведения обобщения и анализа правоприменительной практики и наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Московской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее - обобщение правоприменительной практики) является:

- обеспечение единообразного подхода к применению контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования);

- обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Московской области путем опубликования;

- снижение количества нарушений обязательных требований и повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей за счет обеспечения информированности заинтересованных лиц о практике применения обязательных требований;

- совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований.

II. Основные задачи обобщения правоприменительной практики

Задачами обобщения правоприменительной практики являются:

- выявление проблемных вопросов применения контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами обязательных требований;

- выработка с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики и их реализация;

- выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;

- выявление избыточных контрольно-надзорных функций, подготовка и внесение предложений по их устранению;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области;

- выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений, и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения.

III. Правоприменительная практика организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Московской области

В 2023 году осуществлялся региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Московской области.

Работа по проведению проверок соблюдения законодательства об архивном деле на территории Московской области была организована в соответствии с планом проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Московской области, согласованным с Прокуратурой Московской области и утвержденным приказом контрольного (надзорного) органа (приказ от 26.09.2022 N 72).

В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 N 2516 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 N 336" приказом от 16.01.2023 N 1 был признан утратившим силу приказ от 26.09.2022 N 72 об утверждении плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Московской области на 2023 год.

В рамках осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Московской области в 2023 году проверки в отношении органа местного самоуправления городских округов Московской области и в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

В 2023 году было проведено 2 обязательных профилактических визита в отношении государственного образовательного учреждения высшего образования Московской области и открытого акционерного общества. Учетные номера мероприятий в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 77231005000004759440 и 77231005000004771005.

IV. Правоприменительная практика соблюдения обязательных требований

Перечень типовых нарушений обязательных требований зависит от вида подконтрольных субъектов.

Типовые нарушения обязательных требований, выявленные в результате проведения профилактических визитов:

- нарушение сроков оставления номенклатур дел и согласования их экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа Московской области в сфере архивного дела;

- нарушение упорядочения документов постоянного хранения и по личному составу и представление описей на утверждение и/или согласование экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа Московской области в сфере архивного дела;

- нарушение сроков ведомственного хранения документов Архивного фонда Московской области (своевременно не переданы на хранение в государственный или муниципальный архив документы Архивного фонда Московской области).