Постановление администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" от 5 марта 2024 г. N 146 "Об утверждении Положения о службе муниципального заказа администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

В целях определения объема полномочий службы муниципального заказа администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", Положением об администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", администрация муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе муниципального заказа администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

2. Отделу по правовым и кадровым вопросам администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" (Водолазская) ознакомить под роспись работников службы муниципального заказа администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" с настоящим постановлением.

3. Службе информационной безопасности администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" (Таран) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" http://www.krasniyar.ru//.

Глава муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

Р.К. Бисенов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
"Красноярский муниципальный
район Астраханской области"
от 05.03.2024 N 146

Положение
о службе муниципального заказа администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

1. Общие положения

1.1. Служба муниципального заказа администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" (далее - служба) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" (далее - администрация района).

1.2. Служба не является юридическим лицом.

1.3. Служба подчиняется главе муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" по организации своей работы (далее - глава района).

Отдельные организационные вопросы службы курируют должностные лица администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" согласно подчиненности, установленной структурой администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", утвержденной соответствующим решением муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", а также иными распорядительными актами.

Функции нанимателя (работодателя) в отношении руководителя службы и иных его работников исполняют должностные лица администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", наделенные соответствующими полномочиями.

1.4. В своей деятельности служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 от N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, законами Астраханской области, иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Уставом муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", Положением об администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

2. Основные задачи

Основными задачами службы являются:

- обеспечение деятельности администрации района, ее структурных подразделений со статусом юридического лица, муниципальных казенных (бюджетных) учреждений в сфере проведения закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- обеспечение эффективного использования средств бюджета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", а также внебюджетных источников финансирования при проведении закупок;

- обеспечение расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в закупках и стимулирование такого участия в пределах своих полномочий;

- содействие развитию добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности в сфере проведения закупок;

- предотвращение коррупционных проявлений и иных злоупотреблений в сфере закупок в пределах полномочий службы.

3. Функции службы

3.1. Для выполнения установленных задач служба осуществляет:

3.1.1. Полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков на основании их заявки (без возложения обязанностей полномочий на обоснование закупок, описания объекта закупки, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта).

3.1.2. Формирование сводного плана-графика закупок, подготовку изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений.

3.1.3. Прием и регистрацию заявок на участие в закупке.

3.1.4. Подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случае, если Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) предусмотрена документация о закупке) и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений для участия в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

3.1.5. Применение в извещении информации, предусмотренной статьей 42 Федерального закона N 44-ФЗ:

- об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

- о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ, с указанием в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (при необходимости);

преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.1.6. Подготовку на основании полученной в установленном порядке необходимой информации от структурных подразделений и подведомственных учреждений администрации района и размещение в единой информационной системе разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке).

3.1.7. Подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке).

3.1.8. Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.1.9. Организацию в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд.

3.1.10. Подготовку проектов правовых актов администрации района в пределах своей компетенции.

3.1.11. Доведение информации о результатах проведенных закупок до их участников и заказчиков.

3.1.12. Представление в контролирующие органы по их требованию необходимых документов, объяснений в письменной или устной форме по проведенной закупке.

3.1.13. Обобщение и систематизацию результатов проведенных закупок, проведение анализа его эффективности.

3.1.14. Размещение на официальном сайте Российской Федерации сведений о муниципальных контрактах, заключенных органами местного самоуправления муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" по результатам проведенных закупок в соответствии с действующим законодательством.

3.1.15. Представление сводного отчета по субъектам малого предпринимательства.

3.1.16. Представление сводного отчета по мониторингу закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

3.1.17. Оформление и размещение в единой информационной системе протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.1.18. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок.

3.1.19. Сбор и представление информации в уполномоченный орган для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.1.20. Размещение проекта контракта (контракта) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы.

3.1.21. Рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта.

3.1.22. Рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта.

3.1.23. Организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

3.1.24. Подготовку и в установленные сроки направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.1.25. Подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.1.26. Хранение информации и документов в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.1.27. Заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения (поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта.

3.1.28. Рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства.

3.1.29. Направление информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

3.1.30. Одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.1.31. Подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.1.32. Составление и размещение в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.2. Руководитель службы, работники службы, обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе с учетом информации, предоставленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.3. Служба взаимодействует с органами местного самоуправления поселений района, общеобразовательными учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции службы, оказывает им консультативную, методическую и техническую помощь.

3.4. Служба обеспечивает размещение обязательной информации на официальном сайте администрации района в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", актуализирует ее при необходимости.

3.5. Служба выполняет иные функции, отвечающие задачам службы.

4. Права службы

4.1. Для осуществления возложенных функций служба имеет право:

4.1.1. Готовить в пределах своей компетенции правовые акты и методические материалы, контролировать выполнение указанных актов, давать разъяснения по вопросам их применения.

4.1.2. Вносить на рассмотрение главы района, курирующему службу заместителю главы администрации района предложения и проекты нормативно-правовых и распорядительных актов, отнесенных к компетенции службы.

4.1.3. Повышать квалификацию сотрудников службы.

4.1.4. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

4.1.5. По доверенности представлять администрацию района в судах и арбитражном суде, правоохранительных органах и иных органах контроля и надзора, организациях и учреждениях.

4.1.6. Вносить предложения главе района о путях устранения выявленных недостатков и нарушений в деятельности структурных подразделений, отдельных должностных лиц администрации района.

4.1.7. Передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям, общественным объединениям.

4.1.8. Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведению службы.

4.1.9. Организовывать совещания, семинары, консультации по вопросам, отнесенным к ведению службы.

4.1.10. Выносить меры предупреждения о нарушении действующего законодательства.

4.1.11. Пользоваться служебным автотранспортом для выполнения функциональных обязанностей.

4.2. Служба имеет иные права в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок.

5. Обязанности службы

5.1. Служба при выполнении возложенных на него задач обязан:

5.1.1. Осуществлять полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области, настоящим Положением.

5.2.2. Выполнять поручения главы района, заместителя главы администрации района, курирующего работу службы, по итогам планерок, совещаний, рабочих встреч, за исключением явно незаконных.

5.2.3. Придерживаться принципов, которые направлены на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок в соответствии со статьи 8 Федерального закона N 44-ФЗ.

6. Организация деятельности службы

6.1. Руководит деятельностью службы руководитель службы.

6.2. Руководитель службы назначается на должность и освобождается от должности должностным лицом администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", осуществляющим функции нанимателя (работодателя) в отношении него па основании соответствующего распорядительного акта.

6.3. Руководитель службы:

6.3.1. Руководит деятельностью службы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу полномочий в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией.

6.3.2. Осуществляет контроль за исполнением должностных инструкций работниками службы, вносит предложения работодателю об их поощрении, применении мер дисциплинарной ответственности.

6.4. В случае отсутствия руководителя службы и невозможностью исполнения им своих полномочий (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) на основании распорядительного акта администрации района данные полномочия возлагаются на иного работника службы.

6.5. В случае отстранения от должности руководителя службы исполнение его обязанностей могут возлагаться на иное лицо, соответствующее квалификационным требованиям, предъявляемым к указанной должности, на основании распорядительного акта.

6.6. Сотрудники службы осуществляют свои полномочия в соответствии с их должностными инструкциями.

7. Взаимоотношения службы с другими структурными подразделениями администрации района, иными органами, ведомствами, службами

7.1. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями администрации района, органами местного самоуправления района, а также с соответствующими структурными подразделениями Администрации Губернатора Астраханской области, Думой Астраханской области.

7.2. Служба получает и передает в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, учреждениям, организациям, общественным объединениям в пределах своих полномочий.

8. Ответственность

8.1. В соответствии с законодательством о местном самоуправлении, Уставом муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" и иными правовыми актами органов местного самоуправления руководитель службы организует работу службы и несет персональную ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение службой возложенных на него функций и задач в соответствии с настоящим Положением;

несвоевременное и некачественное выполнение планов работ службы, поручений главы района, заместителя главы администрации района, курирующего работу службы;

- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;

неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя службы;

- разглашение конфиденциальной информации, поступающей в связи с исполнением должностных обязанностей;

- неуведомление главы района и органов прокуратуры района обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, либо ставших ему известными фактах аналогичных обращений к другим муниципальным служащим;

- прямой действительный ущерб, причиненный муниципальному району своими действиями (бездействием).

8.2. Сотрудники службы несут ответственность в пределах возложенных на них обязанностей, установленных должностными инструкциями, отдельными распорядительными актами администрации района.