Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 марта 2024 г. N Ф08-1549/24 по делу N А32-6288/2023

г. Краснодар

20 марта 2024 г.

Дело N А32-6288/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 марта 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н., при участии в судебном заседании от заинтересованных лиц: Южной оперативной таможни - Лапшина И.Е. (доверенность от 25.03.2023), Новороссийской таможни - Лапшина И.Е. (доверенность от 04.07.2023), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "РМИ-Сталь" (ИНН 6321148391, ОГРН 1056320047618), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РМИ-Сталь" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.09.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023 по делу N А32-6288/2023, установил следующее.

ООО "РМИ-Сталь" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Новороссийской таможни от 28.01.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10317000-66/2022 и решения Южной оперативной таможни от 26.10.2022 N 10314000/34Ю/276А об отказе в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Решением суда от 05.09.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.12.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава вмененного правонарушения, соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, суды сделали вывод о верном размере назначенного административного наказания.

В кассационной жалобе общество просит принятые судебные акты отменить и удовлетворить заявление. По мнению подателя жалобы, суды нарушили нормы материального права, надлежащих доказательств недостоверности сведений, указанных обществом, таможенные органы не представили в материалы дела; размер назначенного административного штрафа не соответствует КДТ.

В отзыве на кассационную жалобу Новороссийская таможня просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В отзыве на кассационную жалобу Южная оперативная таможня просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы отзывов.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзывов, заслушав пояснения представителя таможни, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 22.05.2015 общество (покупатель) и компания "MONTERA LIMITED LIABILITY PARTNERSHIP" (Лондон, продавец) заключили контракт N 7 (далее - контракт), предметом которого является лом отходы черных металлов вида 3А,5А,12А по ГОСТу 2787-75. В рамках контракта в адрес общества на условиях поставки FOB Ростов-на-Дону ввезены и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" лом черных металлов категории "А" согласно ГОСТу 2787-75, вес брутто 2 924 390 кг, вес нетто 2 924 390 кг, стоимость 643 365,80 долларов США, код 7204 49 900 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 5%). Товар оформлен обществом по декларации на товары N 10317120/160120/0003150 (ВТД) / 10317120/290120/0007786. При таможенном декларировании таможенная стоимость товара заявлена обществом методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами. Заявленный индекс таможенной стоимости товаров составил 0,22 долларов США за кг. Согласно ДТ общества таможенная стоимость составила 40 422 608 рублей 88 копеек, а стоимость таможенных платежей - 2 021 130 рублей 44 копейки.

Новороссийской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении общества относительно достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные, в том числе по спорной ДТ, по результатам которой установлено, что таможенная стоимость товаров, заявленных по спорной ДТ, не основывается на документально подтвержденной, достоверной информации и не может быть определена методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

По результатам проведенного таможенного контроля, на основании акта камеральной таможенной проверки от 24.09.2021 N 10313000/210/240921/А000084/000, Новороссийской таможней 26.11.2021 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные по спорной ДТ, сформированы КТД, ДТС. Таможенная стоимость товаров определена на основании данных, указанных в экспортной декларации от 28.01.2020 N 20590100IM001239, инвойсе от 20.01.2020 N 200 N 20-489 и составила 877 317 долларов США. Согласно откорректированной ДМ таможенная стоимость составила 55 121 739 рублей 38 копеек, а стоимость таможенных платежей - 2 756 086 рублей 97 копеек.

В связи с выявленными нарушениями 20.01.2022 должностным лицом Новороссийской таможни составлен протокол об административном правонарушении N 10317000-66/2022 по признакам совершения обществом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

28 января 2022 года рассмотрены материалы административного дела и вынесено постановление о назначении обществу административного наказания по делу об административном правонарушении N 10317000-66/2022 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 367 478 рублей 26 копеек - половина от размера доначисленных таможенных платежей (2 756 086 рублей 97 копеек минус 2 021 130 рублей 44 копейки)/2.

Не согласившись с постановлением Новороссийской таможни, общество обратилось в Южную оперативную таможню с жалобой. Решением Южной оперативной таможни от 26.10.2022 N 1031400/34ю/276А оспариваемое постановление Новороссийской таможни оставлено без изменения.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 69, 71, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьями 16.1, 16.2 КоАП РФ, статьями 38, 104, 105, 106, 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, разъяснениями пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Суды установили, что судебными актами по делу N А32-7930/2022 решение Новороссийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10317120/290120/0007786, признано соответствующим требованиям таможенного законодательства. Согласно решению Новороссийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10317120/290120/0007786, в соответствии с КТД, ДТС сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 352 230 рублей 35 копеек, поскольку ранее таможенная стоимость товаров корректировалась Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) на 382 726 рублей 18 копеек (по КДТ от 19.05.2020). Следовательно, общая сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов по спорной ДТ составила 734 956 рублей 53 копейки (382 726 рублей 18 копеек плюс 352 230 рублей 35 копеек).

Таким образом, факт неуплаты и размер неуплаченных таможенных платежей по спорной ДТ установлен вступивши в силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2022 по делу N А32-7930/2022, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2022 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.12.2022 (статья 69 Кодекса).

Доказательства принятия обществом всех необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего таможенного законодательства, в материалы дела не представлены.

Материалами дела подтверждается наличие в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суды не установили нарушений административного законодательства при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Принимая во внимание характер совершенного нарушения, исходя из принципов дифференцированности, соразмерности, справедливости наказания, индивидуализации ответственности за правонарушение, суды пришли к выводу о том, что назначенное обществу административное наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 367 478 рублей 26 копеек (одна вторая размера таможенных платежей, подлежащих корректировке), соответствует тяжести совершённого правонарушения, отвечает критериям разумности, справедливости, а также обусловлено достижением целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Основания для применения статей 2.9, 3.4, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ суды не установили. Суд кассационной инстанции принимает во внимание, что возможность применения названных норм является оценочной категорией и подлежит установлению применительно к обстоятельствам каждого конкретного рассматриваемого дела. Оценка вывода судебных инстанций о наличии или отсутствии обстоятельств, совокупности юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в рассматриваемом случае положения указанных статей, с учетом положений статей 286, 287 Кодекса, не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При названных обстоятельствах суды правомерно отказали обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не подтверждаются материалами дела и установленными по делу обстоятельствами, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов.

Несогласие заявителя с выводами судов не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела, или допущенной ошибке. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.09.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2023 по делу N А32-6288/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

Л.Н. Воловик А.Н. Герасименко