Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 13 марта 2024 г. N 1417-п "О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 13 марта 2024 г. N 1417-п
"О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"

В соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 4 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, с целью исполнения решения Ялтинского городского совета Республики Крым о бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на текущий финансовый год (текущий финансовый год и на плановый период)

постановляю:

1. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - бюджет городского округа Ялта Республики Крым):

1.1. Принять меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа Ялта Республики Крым, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению.

1.2. Обеспечить проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет городского округа Ялта Республики Крым, в течение десяти рабочих дней со дня зачисления на код классификации доходов бюджетов "невыясненные поступления".

2. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - городской округ Ялта Республики Крым) до 1 марта текущего финансового года обеспечить возврат в бюджет городского округа Ялта Республики Крым остатков:

- субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году из бюджета городского округа Ялта Республики Крым на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в объеме, соответствующем недостигнутым показателям (превышения допустимого (возможного) отклонения), установленным муниципальным заданием на основании решения учредителя муниципального бюджетного учреждения городского округа Ялта Республики Крым;

- субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году из бюджета городского округа Ялта Республики Крым в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ), в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено.

3. Главным распорядителям бюджетных средств городского округа Ялта Республики Крым (далее - ГРБС), осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных бюджетных учреждений городского округа Ялта Республики Крым, обеспечить контроль за возвратом остатков, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

4. Получателям бюджетных средств городского округа Ялта Республики Крым и муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Ялта Республики Крым обеспечить строгий контроль за своевременной:

- оплатой труда и уплатой начислений на выплаты по оплате труда работников;

- уплатой налогов, включаемых в состав расходов бюджета городского округа Ялта Республики Крым;

- оплатой коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;

- выплатой средств бюджета городского округа Ялта Республики Крым на исполнение публичных нормативных обязательств.

Муниципальные контракты (договоры), подлежащие к оплате в отчетном году, но не исполненные по состоянию на 1 января текущего года, оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС на текущий год.

Обеспечить ежемесячное исполнение кассового плана бюджета по расходам на уровне 100%.

4.1. В муниципальном контракте (договоре) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности городского округа Ялта Республики Крым могут устанавливаться авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы соответствующего муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета городского округа Ялта Республики Крым, источником финансового обеспечения которого является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета, предоставленный в целях софинансирования расходных обязательств городского округа Ялта Республики Крым, возникающих при ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - иной межбюджетный трансферт), в случае наличия данного условия о размере авансовых платежей в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

4.2. Получатели бюджетных средств бюджета городского округа Ялта Республики Крым при заключении в 2024 году муниципальных контрактов (договоров) на услуги по охране объектов, строительство которых осуществляется в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы соответствующего муниципального контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации.

4.3. Получатели бюджетных средств бюджета городского округа Ялта Республики Крым предусматривают в заключаемых в 2024 году муниципальных контрактах (договорах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) (далее - муниципальные контракты (договоры)), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств бюджета городского округа Ялта Республики Крым на указанные цели на соответствующий финансовый год.

4.4. В случае предоставления в 2024 году субсидии, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета Республики Крым бюджету городского округа Ялта Республики Крым в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, возникающих из муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) (далее - муниципальные контракты (договоры)), заключаемых в целях реализации принятых в установленном порядке решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Ялта. Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются субсидия, иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета, условием предоставления указанных субсидий (иных межбюджетных трансфертов), является обязательство по установлению в указанных муниципальных контрактах (договорах), заключаемых в 2024 году, авансовых платежей в размере от 30 до 50 процентов суммы соответствующего муниципального контракта (договора) в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких муниципальных контрактов (договоров) не установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до бюджета городского округа Ялта Республики Крым на указанные цели на соответствующий финансовый год.

4.5. Положения пунктов 4.3, 4.4 не применяются к муниципальным контрактам (договорам), заключаемым получателями бюджетных средств городского округа Ялта Республики Крым в 2024 году в соответствии с частью 67 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Получатели бюджетных средств городского округа Ялта Республики Крым в заключаемых в 2024 году муниципальных контрактах (договорах) в соответствии с частью 67 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 50 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств городского округа Ялта Республики Крым на соответствующий финансовый год, которые подлежат казначейскому сопровождению с соблюдением размера обеспечения исполнения муниципального контракта (договора), устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ.

Муниципальные бюджетные и автономные учреждения городского округа Ялта Республики Крым при заключении в 2024 году контрактов (договоров) о поставке товаров (выполнении работ и оказании услуг) (далее - контракты (договоры)), а также в ранее заключенных контрактах (договорах) вправе предусматривать авансовые платежи в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 настоящего постановления для получателей бюджетных средств бюджета городского округа Ялта Республики Крым.

4.6. Получатели бюджетных средств городского округа Ялта Республики Крым в заключаемых в 2024 году муниципальных контрактах (договорах), а также в ранее заключенных контрактах (договорах) вправе предусматривать авансовые платежи в объеме 100% в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, кроме средств бюджета городского округа Ялта Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, а также в случаях, установленных пунктами 4.3, 4.5.

5. Главным администраторам средств бюджета городского округа Ялта Республики Крым принять исчерпывающие меры по своевременному и качественному заключению Соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (внесение изменений в Соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым) с профильными органами исполнительной власти Республики Крым в соответствии с нормами Закона Республики Крым от 28.11.2014 N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях" и нормативными правовыми актами Республики Крым, регулирующими межбюджетные отношения.

5.1. Ответственным исполнителям и соисполнителям обеспечить качество содержания и реализацию мероприятий муниципальных программ. При реализации муниципальных программ не допускать нарушений ст. 179 Бюджетного кодекса РФ и постановления администрации города Ялты Республики Крым от 5 марта 2015 года N 269-п "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и муниципальных ведомственных целевых программ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым".

5.2. ГРБС принимать необходимые меры по формированию качественной бюджетной (бухгалтерской) отчетности и соблюдению сроков ее предоставления.

5.3. ГРБС при утверждении планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных и автономных учреждений обеспечить соблюдение плановых показателей сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета городского округа Ялта Республики Крым по кодам бюджетной классификации и аналитическим кодам классификации операций сектора государственного управления.

Бюджетным и автономным учреждениям не допускать превышение кассовых выплат по соответствующим видам расходов кода классификации расходов бюджета, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности.

6. ГРБС, а также подведомственным ему учреждениям, обеспечить проведение процедур закупок до 10 марта текущего финансового года по лимитам бюджетных обязательств, доведенным под первоначально утвержденный бюджет городского округа Ялта Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период. Окончание проведения процедур закупок обеспечить до 1 сентября текущего финансового года.

7. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Ялта Республики Крым разрешить использовать средства в объеме образовавшихся в отчетном финансовом году остатков субсидий за счет средств собственного бюджета, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, в том числе экономии, сложившейся по результатам проведения торгов, только в случае выполнения муниципального задания (в том числе если достигнутые показатели, установленные в муниципальном задании, с учетом их возможного отклонения соответствуют пределам, в которых муниципальное задание считается выполненным).

При распределении средств остатков субсидий в первоочередном порядке направлять на:

- заработную плату с начислениями, в случае возникновения непредвиденных расходов в пределах утвержденного фонда оплаты труда (по согласованию с финансовым органом);

- первоочередные дополнительные расходы по согласованию с ГРБС (текущие (аварийные) ремонты, мероприятия по выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и предписаний надзорных органов, мероприятия по пожарной и антитеррористической безопасности, благоустройство территорий учреждений, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров).

В случае отсутствия необходимости распределения остатки средств субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Ялта Республики Крым с одновременным внесением изменений в соответствующее муниципальное задание.

Подготовка заявки о выделении дополнительного финансового ресурса из бюджета городского округа Ялта Республики Крым предоставляется с учетом нераспределенных средств субсидии на начало текущего года.

8. Не допускается принятие бюджетных обязательств на текущий финансовый год, возникающих из муниципальных контрактов (договоров), условиями которых предусматривается поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг (их этапов), срок исполнения которых превышает один месяц, если муниципальные контракты (договоры) не заключены в установленном порядке до 1 декабря текущего финансового года.

9. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Ялта Республики Крым предоставление субсидий на иные цели осуществляется в соответствии с постановлениями Администрации города Ялта Республики Крым, разработанными органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного и автономного учреждения, устанавливающими порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели.

Нормативные правовые акты, устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, должны соответствовать общим требованиям к нормативным правовым актам и муниципальным правовым, актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".

Предоставление субсидии на иные цели осуществляется на оснований соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, которое заключается между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и муниципальным бюджетным или автономным учреждением в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Финансовым департаментом Администрации города Ялта Республики Крым.

10. Признать утратившими силу постановления Администрации города Ялта Республики Крым:

- от 05.02.2020 N 253-п "О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым";

- от 09.02.2021 N 265-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Ялта от 05.02.2020 N 253-п "О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым";

- от 29.04.2022 N 1428-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 05.02.2020 N 253-п "О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым";

- от 22.05.2023 N 3063-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 05.02.2020 N 253-п "О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым";

- от 28.12.2023 N 7875-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 05.02.2020 N 253-п "О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым".

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

11. Управлению по обеспечению деятельности главы администрации города Администрации города Ялта Республики Крым разместить настоящее постановление на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым.

12. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ялта О.В. Валуйских.

Глава администрации города Ялта

Я.П. Павленко