Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 марта 2024 г. N Ф08-1775/24 по делу N А32-43829/2021

г. Краснодар

22 марта 2024 г.

Дело N А32-43829/2021

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Лучезарное" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2024 по делу N А53-33063/2023 по правилам части 5.1 статьи 211, статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Товарищество собственников жилья "Лучезарное" (далее - ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - инспекция) о признании незаконным постановления от 10.08.2021 N 001003 о взыскании 40 тыс. рублей штрафа по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении требования отказано. Суд не усмотрел оснований для применения в данном случае статьи 2.9 Кодекса.

В кассационной жалобе ТСЖ состоявшиеся по делу судебные акты отменить, удовлетворить требование. Ссылается на неполноту исследования доказательств и установления обстоятельств дела.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив полноту и законность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждается, что ТСЖ управляет недвижимым имуществом, зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1052303071260, дата присвоения ОГРН: 08.07.2005, ИНН 2306026909, местонахождение Краснодарский кр. г. Ейск ул. Коммунистическая д. 20/2. Проведенной 28.06.2021 в 14 час. 30 мин. Управлением жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования Ейский район Краснодарского края (далее - управление) внеплановой выездной проверки на основании распоряжения от 21.06.2021 N 44 и согласно акту проверки от 28.06.2021 N 44, выявлено нарушение ТСЖ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме N 20/2 по ул. Коммунистической в г. Ейске (далее - МКД), выразившееся в необеспечении заделывания неплотности вокруг трубопровода горячего водоснабжения, проходящего через перекрытия над квартирой N 29 в МКД асбестовым шнуром или волокном с предварительной установкой гильзы (неплотность заделана пеной); неустранение выкрашивания раствора в отдельных местах между фасадной стеной МКД и правой опорной колонной из кирпичной кладки (возле четвертого подъезда); не оборудованы водоотводные воронки внутреннего водостока колпаками. Тем самым ТСЖ нарушило статьи 138, частей 1, 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), пункты 5, 7 раздела I, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 (далее - Постановление N 290), пункты 4.3.7, 4.2.3.1, 4.6.4.5, 4.6.1.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170). Также установлено, что ТСЖ не обеспечило хранение (ведение, заключение договоров) документов, паспорта и руководства (инструкции) по эксплуатации лифтов, договора со специализированной организацией на содержание, обслуживание и технический надзор за лифтами, аварийное, диспетчерское обслуживание лифтового оборудования, акта оценки соответствия лифтов в течение назначенного срока службы в форме ежегодного технического освидетельствования, акта соответствия лифтов отработавшего назначенный срок службы, установленным требованиям, договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, декларация соответствия лифтового оборудования установленным требованиям, документы, подтверждающие организацию системы диспетчерского контроля и обеспечения диспетчерской связи с кабиной лифта, документов, подтверждающих проведение аварийного обслуживания лифтов, техническое диагностирование, обследование лифтов и выход лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации, чем нарушены подпункт "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), пункт 22 раздела II Постановления N 290, пункты 1.5, 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3, 5.10.1, 5.10.2 Правил N 170.

По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 28.06.2021 N 41 и вынесены предписания от 28.06.2021 N 12 и 13. Инспекция в отношении ТСЖ составила протокол об административном правонарушении от 28.07.2021 N 001604 по статье 7.22 Кодекса и постановлением от 10.08.2021 N 001003 взыскала с ТСЖ 40 тыс. рублей штрафа по статье 7.22 Кодекса. ТСЖ обжаловало постановление в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования, суд счел доказанным совершение ТСЖ вмененного ему правонарушения, процедуру и срок давности привлечения к ответственности соблюденными. Суд также не установил оснований для изменения или отмены назначенного ТСЖ наказания, посчитав его соразмерным и адекватным совершенному им правонарушению.

Подпунктом "з" пункта 11 Правил N 491, предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Правил.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами N 170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

ТСЖ является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества МКД, и обязано соблюдать требования правил N 170. Поскольку оно не выполнило установленные названными нормами права обязанности и нарушило тем самым предъявляемые к содержанию МКД требования, что в том числе установлено в преюдициальных судебных актах по делу N А32-43829/2021, а также актом проверки от 28.06.2021, фототаблицами, протоколом об административном правонарушении 28.07.2021 N 001604, другими материалами дела, суд сделал правомерный и не подлежащий переоценке вывод о наличии в действиях ТСЖ вмененного ему инспекцией состава правонарушения. Суд также отметил, что ТСЖ не представило доказательства принятия им всех зависящие от него мер для надлежащего выполнения требований закона и недопущения совершения правонарушения. Устранение товариществом выявленных нарушений после составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении к ответственности не является основанием для освобождения заявителя от ответственности.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам, соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 211, 288.2, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2024 по делу N А53-33063/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в двухмесячный срок в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.А. Черных