Приложение. Положение о порядке использования средств резервного фонда администрации городского округа Ревда

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Ревда
от 04.04.2023 N 657

Положение
о порядке использования средств резервного фонда администрации городского округа Ревда

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2023 г., 7 марта 2024 г.

I. Общие положения

1. Положение о порядке использования средств резервного фонда администрации городского округа Ревда разработаны на основании статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с Уставом городского округа Ревда.

1.1. Понятия, используемые в настоящем Положении:

- чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера (далее - ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Классификация чрезвычайных ситуаций производится в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 17 мая 2011 года N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров";

- аварийно-спасательные и другие неотложные работы - это мероприятия, направленные на спасение и оказание помощи населению, попавшему в зону ЧС;

- неотложные аварийно-восстановительные работы - это мероприятия, проводимые с целью локализации отдельных очагов повышенной опасности, аварий, создания минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также по санитарной очистке и обеззараживанию территории;

- проведение экстренных эпидемиологических мероприятий - это проведение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции - проведение мероприятий, способствующих предотвращению распространения коронавирусной инфекции в городском округе Ревда, а также закуп средств дезинфекции, средств индивидуальной защиты;

- санитарная очистка (обработка) территории городского округа Ревда, в период введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации - действия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленные на уменьшение загрязнения и заражения территории, мероприятия по обеззараживанию территории городского округа Ревда.

1.2. Бюджетные ассигнования из резервного фонда предоставляются на финансовое обеспечение мероприятий и (или) на возмещение расходов (затрат), установленных пунктом 7 настоящего Положения.

2. Размер резервного фонда определяется решением о бюджете городского округа Ревда на соответствующий год и не может превышать 3 процентов общего объема расходов, утвержденного решением о бюджете.

3. Средства резервного фонда администрации городского округа Ревда (далее - резервный фонд) выделяются на финансирование расходов и мероприятий, не предусмотренных в бюджете городского округа Ревда на текущий финансовый год и плановый период, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на финансирование иных непредвиденных расходов местного бюджета.

4. Средства резервного фонда предусматриваются в расходной части бюджета городского округа Ревда по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подраздела 0111 "Резервные фонды", целевой статье 7001220090 "Резервный фонд администрации городского округа Ревда", виду расходов 870 "Резервные средства".

5. Главным распорядителем средств резервного фонда в части принятия решения о его использовании является Администрация городского округа Ревда.

6. Решения о выделении средств из резервного фонда издаются в форме распоряжений администрации городского округа Ревда с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования.

Подготовку проектов распоряжений администрации городского округа Ревда о выделении средств из резервного фонда осуществляет Финансовое управление администрации городского округа Ревда (далее - Финансовое управление) на основании представленных заявок.

II. Направление и расходование средств резервного фонда

7. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение мероприятий и (или) на возмещение расходов (затрат) по следующим мероприятиям:

1) проведение аварийно-спасательных работ;

2) проведение неотложных аварийных, ремонтных и восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной и других сферах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, непредвиденной ситуации природного характера;

3) проведение экстренных эпидемиологических мероприятий;

4) проведение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики;

5) проведение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;

6) санитарной очистке (обработке) территории городского округа Ревда, в период введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, обеспечение населения, пострадавшего в результате стихийных бедствий, чрезвычайных обстоятельств и ситуаций техногенного, эпидемиологического характера;

7) развертывание и содержание в течение необходимого срока пунктов временного размещения и питания эвакуируемых и (или) расселяемых граждан;

8) расходов на выполнение прочих непредвиденных расходов и расходных обязательств городского округа Ревда, предусмотренных в бюджете городского округа Ревда на текущий финансовый год и плановый период не в полном объеме;

9) обеспечение социально значимых расходов при снижении утвержденного в бюджете объема доходов;

10) восполнение резерва материальных ценностей городского округа Ревда и иных резервов материальных ресурсов, создаваемых в установленном порядке администрацией городского округа Ревда, для обеспечения работ по ликвидации ЧС муниципального характера (включая мероприятия по доставке указанных материальных ресурсов к месту их постоянного хранения);

11) оказание единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, на момент возникновения ЧС проживающим в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, на момент возникновения ЧС зарегистрированным на территории городского округа Ревда в установленном порядке и постоянно проживающим в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС (далее - граждане), чьи условия жизнедеятельности были нарушены в результате ЧС, в размере до 10,0 тыс. рублей на человека, но не более чем 30,0 тыс. рублей на семью, в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения.

Гражданин, зарегистрированный и постоянно проживающий по адресу жилого помещения, расположенного на территории городского округа Ревда, подает в администрацию городского округа Ревда, заявление по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

Факт необходимости оказания гражданину единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи определяется комиссией по определению ущерба от ЧС в границах городского округа Ревда (далее - Комиссия) в целях определения степени утраты и пригодности для использования по прямому назначению имущества первой необходимости и отражается в акте обследования обстоятельств, факторов и условий нарушения жизнеобеспечения гражданина и утраты им имущества первой необходимости по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему положению.

Информация об изменениях:

Подпункт 12 изменен. - Постановление Администрации городского округа Ревда Свердловской области от 7 марта 2024 г. N 639

См. предыдущую редакцию

12) оказание социальной помощи гражданам на оплату расходов по организации похорон и поминального обеда родственникам погибшего в зоне проведения специальной военной операции на Украине осуществляется на основании заявления в размере не более 85 тыс. рублей в том числе:

- на оказание ритуальных услуг - не более 50 тыс. рублей;

- на организацию услуг поминального обеда - не более 35 тыс. рублей;

13) Возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области от 17.05.2011 N 558-ПП "Об утверждении Порядка возмещения собственникам животных и (или) продуктов животноводства стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Свердловской области" (в редакциях постановлений Правительства Свердловской области от 12.04.2012 N 370-ПП, от 22.06.2017 N 449-ПП, от 28.07.2022 N 511-ПП).

14) другие мероприятия, проводимые по решениям Главы городского округа Ревда.

8. Расходование средств резервного фонда на цели, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, осуществляется на основании распоряжения администрации городского округа Ревда с последующим внесением необходимых изменений в решение о бюджете городского округа Ревда на текущий финансовый год и плановый период.

III. Порядок Выделения средств из резервного фонда

9. Заявка о выделении средств из резервного фонда направляется на имя Главы городского округа Ревда.

10. Первоначальная заявка формируется в свободной форме и должна содержать информацию о размере запрашиваемых средств, направлении расходования средств (целях расходования) с обоснованием необходимости выделения средств из резервного фонда администрации городского округа Ревда и обоснование непредвиденности расходов, а также информацию о лице, осуществляющем закупку товаров, работ, услуг, и конкретном способе осуществления закупки.

В случае выделения средств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд к заявке прилагается обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В случае выделения средств на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или линейных объектов, капитальный ремонт объектов капитального строительства или линейных объектов к заявке прилагаются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае выделения средств на текущий ремонт зданий и сооружений к заявке прилагается копия заключения, подготовленная уполномоченным специалистом Финансового управления, по результатам проверки достоверности сметной стоимости работ по текущему ремонту.

В случае выделения средств на оказание социальной помощи по организации похорон родственникам погибшего в зоне проведения специальной военной операции на Украине, к заявке прилагается: счет заказ на организацию ритуальных услуг (захоронение); договор на оказание услуги по организации общественного питания (поминального обеда) и счет за оказанную услугу.

Копии документов должны быть заверены уполномоченным специалистом органа местного самоуправления, курирующим соответствующее направление. Заявитель имеет право приложить к заявке иные документы, не включенные в пункт 11 настоящего Положения.

Копии документов должны быть надлежащим образом заверены заявителем.

Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых документов, направляемых для рассмотрения Главой городского округа Ревда.

11. Глава городского округа Ревда передает заявку с прилагаемыми документами, расчетами, сметами в Финансовое управление для проверки и подготовки заключения. Финансовое управление имеет право запросить у Заявителя иные документы, необходимые для подготовки заключения.

12. Финансовое управление в течение трех рабочих дней рассматривает заявку, готовит заключение и направляет документы на согласование Главе городского округа Ревда.

В случае представления неполного объема подтверждающих документов и расчетов, Финансовое управление в течение двух рабочих дней подготавливает заключение и отправляет представленную заявку на доработку.

В случае принятия положительного решения после согласования заявки Главой городского округа Ревда, Финансовое управление готовит распоряжение администрации городского округа Ревда о выделении средств из резервного фонда.

13. Средства местного бюджета, выделяемые из резервного фонда, подлежат использованию строго по целевому назначению, определенному соответствующим распоряжением администрации городского округа Ревда, и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств резервного фонда влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При неполном использовании средств, выделенных из резервного фонда, имеющих целевое назначение, экономия не может быть направлена на иные цели и подлежит возврату в местный бюджет в течение 10 дней после окончания срока действия договора, но не позднее 20 декабря текущего года.

14. Отражение операций по расходованию средств резервного фонда осуществляется по соответствующим разделам, подразделам и видам расходов классификации расходов бюджета, исходя из ведомственной принадлежности получателя средств резервного фонда, исходя из указанных целей расходования средств.

IV. Порядок Представления отчета об использовании средств резервного фонда

15. Главные распорядители бюджетных средств, предприятия и организации, получившие средства из резервного фонда, представляют в Финансовое управление Отчет об использовании средств резервного фонда с приложением копий платежных документов по форме (приложение N 3) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

V. Контроль за расходованием средств резервного фонда

16. Финансовое управление ежеквартально составляет отчет об использовании средств резервного фонда, утверждает Главой городского округа Ревда и информирует Думу городского округа Ревда, Счетную палату городского округа Ревда о расходовании средств резервного фонда.

В случае неиспользования средств резервного фонда в отчетном периоде Финансовое управление направляет в Думу городского округа Ревда и Счетную палату городского округа Ревда информацию об отсутствии расходования средств резервного фонда за подписью начальника Финансового управления.

17. Контроль за расходованием средств резервного фонда осуществляют главные распорядители бюджетных средств по соответствующим направлениям их использования и Финансовое управление.