Решение Нехаевской районной Думы Волгоградской области от 29 февраля 2024 г. N 143/10 "Об утверждении Порядка заключения Соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Нехаевского района Волгоградской области и органами местного самоуправления сельских поселений Нехаевского района Волгоградской области"

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нехаевского муниципального района, Нехаевская районная Дума решила:

1. Утвердить Порядок заключения Соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления сельских поселений Нехаевского муниципального района Волгоградской области (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит обнародованию и вступает в силу с момента обнародования.

Председатель Нехаевской районной Думы

А.Н. Сафронов

Глава Нехаевского муниципального района

С.В. Кузнецов

Утверждено
Решением
Нехаевской районной Думы
от 29 февраля 2024 года N 143/10

Порядок
заключения Соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления сельских поселений Нехаевского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения Соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее - район) и органами местного самоуправления сельских поселений Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее - поселение) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района вправе заключать Соглашения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района и органами местного самоуправления поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений, а также о принятии отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района и органами местного самоуправления поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов района соответствующих поселений в бюджет района (далее Соглашения).

1.3. Соглашения могут заключаться для передачи одного или нескольких полномочий, предусмотренных указанным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.4. Правовое регулирование вопросов, связанных с переданными полномочиями, осуществляется органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района.

1.5. Передача имущества для осуществления переданных полномочий осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации по договору безвозмездного пользования.

2. Заключение органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений Нехаевского муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Нехаевского муниципального района

2.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Нехаевского муниципального района могут органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района либо органы местного самоуправления поселений Нехаевского муниципального района.

Если инициатором передачи полномочий по решению вопросов местного значения Нехаевского муниципального района выступает орган местного самоуправления сельского поселения Нехаевского муниципального района, заключение Соглашения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Нехаевского муниципального района между органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района и органами местного самоуправления поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений (Соглашение о передаче полномочий Нехаевского муниципального района) осуществляется в порядке определенном п. 3.2 - 3.7 настоящего Порядка.

2.2. Орган местного самоуправления Нехаевского муниципального района, инициирующий передачу части полномочий по решению вопросов местного значения Нехаевского муниципального района, разрабатывает проект Соглашение о передаче полномочий.

2.3. Для разработки проекта Соглашение о передаче полномочий Нехаевского муниципального района может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект Соглашения, максимально учитывающий интересы сторон Соглашение о передаче полномочий Нехаевского муниципального района.

2.4. После согласования проекта Соглашение о передаче полномочий Нехаевского муниципального района орган местного самоуправления Нехаевского муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения Нехаевского муниципального района письменное предложение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Нехаевского муниципального района, содержащее в том числе указанный проект Соглашение о передаче полномочий Нехаевского муниципального района, подписанный руководителем органа местного самоуправления или лицом, исполняющим его обязанности, в двух экземплярах.

2.5. Соглашения о передаче полномочий Нехаевского муниципального района должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Нехаевского муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение Нехаевской районной Думы. В исключительных случаях допускается заключение Соглашений о передаче полномочий Нехаевского муниципального района в течение года.

2.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных Соглашением о передаче полномочий Нехаевского муниципального района, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нехаевского муниципального района для осуществления полномочий, предусмотренных Соглашением о передаче полномочий Нехаевского муниципального района, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов и является неотъемлемой частью соглашения.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Нехаевского муниципального района.

2.7. Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района могут передать органам местного самоуправления поселений Нехаевского муниципального района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования.

2.8. Контроль за исполнением передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения Нехаевского муниципального района, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления Нехаевского муниципального района отчетов об осуществлении переданных полномочий по решению вопросов местного значения Нехаевского муниципального района, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

3. Заключение органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений о принятии от них осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений Нехаевского муниципального района могут органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района либо органы местного самоуправления поселений Нехаевского муниципального района.

Если инициатором передачи полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений Нехаевского муниципального района выступает орган местного самоуправления Нехаевского муниципального района, заключение Соглашения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений Нехаевского муниципального района между органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района и органами местного самоуправления поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений (Соглашение о передаче полномочий поселений) осуществляется в порядке определенном п. 2.2 - 2.8 настоящего Порядка.

3.2. В случае получения от органа местного самоуправления поселения Нехаевского муниципального района предложения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения орган местного самоуправления Нехаевского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня получения указанного предложения информирует в письменном виде орган местного самоуправления поселения Нехаевского муниципального района об одном из следующих решений:

1) о принятии предложения;

2) о наличии разногласий;

3) о непринятии предложения.

В случае принятия предложения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения орган местного самоуправления Нехаевского муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения Нехаевского муниципального района письменное согласие, содержащее в том числе подписанное в двух экземплярах соглашение.

При наличии разногласий по передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района и органы местного самоуправления поселения Нехаевского муниципального района взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.

3.3. В случае несоответствия предложения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения законодательству Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальным правовым актам Нехаевского муниципального района орган местного самоуправления Нехаевского муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения Нехаевского муниципального района мотивированный отказ в письменной форме в принятии предложения о передаче части полномочий.

3.4. Соглашения о передаче полномочий поселений должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Нехаевского муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение Нехаевской районной Думы. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.

3.5. Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района в соответствии с условиями Соглашения о передаче полномочий поселений и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения Нехаевского муниципального района в бюджет Нехаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения, получают финансовые средства из бюджета поселения Нехаевского муниципального района на реализацию передаваемых полномочий.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.

3.6. Органы местного самоуправления поселения Нехаевского муниципального района могут передать органам местного самоуправления Нехаевского муниципального района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования.

3.7. Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района предоставляют органам местного самоуправления поселения Нехаевского муниципального района отчеты об осуществлении переданных полномочий по решению вопросов местного значения, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением о передаче полномочий поселений.