Приказ Министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края от 31 января 2024 г. N 7/од "Об утверждении Решения о порядке предоставления в 2024 году из бюджета Ставропольского края субсидий на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Решение о порядке предоставления в 2024 году из бюджета Ставропольского края субсидий на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов (далее - Решение, субсидия).

2. Решение применяется при предоставлении субсидии, отбор получателей которой осуществляется, начиная с 01 января 2024 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края Волкова С.А.

4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр

А.В. Толбатов

УТВЕРЖДЕНО

приказом

министерства туризма

и оздоровительных курортов

Ставропольского края

от 31 января 2024 г. N 7/од

Решение о порядке
предоставления в 2024 году из бюджета Ставропольского края субсидий на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов

1. Настоящее Решение определяет порядок, цель и условия предоставления в 2024 году из бюджета Ставропольского края субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) (далее юридические лица) и индивидуальным предпринимателям на (финансовое обеспечение части затрат на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов (далее соответственно - краевой бюджет, затраты, субсидия).

Субсидия предоставляется из бюджета Ставропольского края в соответствии с порядком, установленным Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг" (далее - Правила предоставления субсидий), и настоящим Решением.

2. Для целей настоящего Решения используются следующие основные понятая:

1) инвестиционный проект - комплекс мероприятий, включающий создание юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, модульных некапитальных средств размещения. обеспечение их электроснабжением, водоснабжением и водоотведением. а также благоустройство прилегающих к ним территорий;

2) модульное некапитальное средство размещения - быстровозводимая конструкция заводского производства, в том числе контейнерного типа, или глэмпинг, оборудованные для круглогодичного комфортного и безопасного пребывания туристов и оснащенные индивидуальным туалетом, умывальником, душем, а также имеющие общую площадь не менее 15 кв. метров, за исключением площади санузла.

3. Предоставление субсидии осуществляется министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края (далее - минтуризма края) в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2024 г. N 822-п, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных минтуризма края в установленном порядке на предоставление субсидии, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма". утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2439 (далее - субсидия из федерального бюджета).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Ставропольского края N 822-п следует читать: "от 28 декабря 2023 г."

4. Коды классификации расходов краевого бюджета, по которому предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии (доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии) (с детализацией элемента вида расхода) - 312 04 12 20 1 J1 55220 813.

5. Тип субсидии - субсидии на приобретение товаров, работ, услуг.

6. Тип результата предоставления субсидии - приобретение товаров, работ, услуг.

7. Код результата предоставления субсидии, определяется в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).

8. Участниками отбора для предоставления субсидии, проводимого минтуризма края в форме запроса предложений (заявок) на участие в отборе для предоставления субсидии, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края, инвестиционные проекты которых одобрены в составе заявки Ставропольского края по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации, согласно протоколу заседания комиссии по вопросам предоставления и распределения в 2023 и 2024 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения от 4 сентября 2023 г. N 83-ВД, в порядке, установленном Правилами предоставления и распределения в 2023 и 2024 годах субсидий из (федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, являющимися приложением N 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2439, в целях финансового обеспечения части затрат (далее соответственно - заявитель, отбор, заявка, протокол).

Отбор осуществляется в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и настоящим Решением.

Требования к заявке и документам, прилагаемым к заявке, устанавливаются в объявлении о проведении отбора, размещаемом минтуризма края на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Заявитель, претендующий на участие в отборе, должен соответствовать следующим требованиям:

1) заявитель на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать требованиям и условиям, определенным пунктом 18, подпунктами "а" - "в" пункта 19 и подпунктами "б", "в" и "д" пункта 25 Правил предоставления субсидий;

2) заявитель на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям;

3) отсутствие в отношении заявителя - субъекта малого или среднего предпринимательства на дату подачи заявки случаев для отказа в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, установленных пунктом 4 части 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

4) наличие обязательства заявителя по временному размещению и обеспечению временного проживания туристов в создаваемых за счет средств субсидии модульных некапитальных средствах размещения не менее 3 лет с даты получения субсидии;

5) наличие обязательства заявителя осуществить финансирование инвестиционного проекта за счет внебюджетных среде) в в размере не менее 50 процентов стоимости инвестиционного проекта;

6) заявитель на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1 настоящего Решения.

10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между минтуризма края и заявителями, прошедшим отбор, с соблюдением положений, предусмотренных пунктами 10, 11, 13, подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 25, пунктом 28, 29 и 42 Правил предоставления субсидий, в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой Минфином России, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - соглашение, получатель, Электронный бюджет).

11. Субсидии предоставляются получателям минтуризма края в пределах общего объема средств краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Решения, но не более размера субсидии, указанной в заявке, представленной получателем.

Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю, рассчитывается по следующей формуле:

R = V _фед + V _кр, где

R - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю;

V _фед - размер поддержки инвестиционного проекта за счет субсидии из федерального бюджета согласно ранжированному перечню инвестиционных проектов, указанному в протоколе;

V _кр - размер поддержки инвестиционного проекта за счет средств краевого бюджета.

Размер поддержки инвестиционного проекта за счет средств краевого бюджета рассчитывается по следующей формуле:

V _кр = V _фед / 99, где

V _кр - размер поддержки инвестиционного проекта за счет средств краевого бюджета;

V _фед - размер поддержки инвестиционного проекта за счет субсидии из федерального бюджета согласно ранжированному перечню инвестиционных проектов, указанному в протоколе;

99 - уровень софинансирования поддержки инвестиционного проекта за счет субсидии из федерального бюджета согласно ранжированному перечню инвестиционных проектов, указанному в протоколе.

12. Результатом предоставления субсидии является количество номеров во введенных в эксплуатацию модульных некапитальных средствах размещения (далее - результат).

Подтверждением факта ввода в эксплуатацию модульного некапитального средства размещения является наличие документов, подтверждающих его приобретение, монтаж и постановку на баланс получателя.

Значение результата с указанием точной даты завершения и конечного значения результата устанавливаются соглашением.

13. Получатель представляет в минтуризма края с использованием Электронного бюджета:

1) ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значения результата по форме, установленной соглашением (далее - отчет о достижении значения результата);

2) ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением с приложением следующих документов:

реестр документов, подтверждающих произведенные получателем затраты, по форме, утверждаемой минтуризма края, с приложением копий договоров (соглашений), счетов и (или) счетов-фактур либо копии универсальных передаточных документов, копий товарных накладных, платежных поручений, заверенных руководителем получателя и скрепленных печатью получателя (при наличии печати);

копии документов, подтверждающих качество модульных некапитальных средств размещения;

копии документов, подтверждающих отсутствие признаков капитального строительства;

(далее - отчет об осуществлении расходов).

14. Минтуризма края осуществляет проверку и принятие отчета о достижении значения результата и отчета об осуществлении расходов в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления таких отчетов.

15. Мониторинг достижения значения результата (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значения результата, установленного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольной точки), в порядке и по формам, установленным Минфином России.

16. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случаях:

1) нарушения получателем условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минтуризма края и (или) органами государственного финансового контроля;

2) установления факта представления получателем недостоверной информации в целях получения субсидии;

3) недостижения получателем результата, установленного соглашением;

4) образования остатка субсидии, не использованного получателем на 31 декабря 2024 года.

17. В случаях, предусмотренных подпунктами "1" (за исключением нецелевого использования субсидии) и (или) "2" пункта 16 настоящего Решения, к получателю субсидии применяется штрафная санкция в виде возврата субсидии получателем в краевой бюджет в полном объеме.

В случае нецелевого использования субсидии средства субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. В случае, предусмотренном подпунктом "3" пункта 16 настоящего Решения, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в порядке, определенном пунктами 37 - 39 Правил предоставления субсидий.

19. В случае нарушения установленного в абзаце третьем пункта 21 настоящего Решения срока возврата субсидии, осуществляемого в соответствии с абзацем первым пункта 17 настоящего Решения, получатель уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии, подлежащей возврату получателем, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за днем истечения срока возврата субсидии получателем в краевой бюджет, указанного в абзаце третьем пункта 21 настоящего Решения, до дня возврата субсидии получателем в краевой бюджет в полном объеме).

При недостижении получателем в установленные соглашением сроки значения результата получатель уплачивает пени в соответствии с абзацем четвертым пункта 39 Правил предоставления субсидий.

20. Требования о возврате средств субсидии, об уплате штрафных санкций, в том числе пеней, предусмотренные пунктами 16 - 19 настоящего Решения (за исключением неиспользованного остатка субсидии, подлежащего возврату получателем в краевой бюджет), не применяются в случае, если соблюдение условий предоставления субсидий, в том числе исполнение обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии, оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

К обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены такие предпринимательские риски, как нарушение обязанностей со стороны контрагентов получателем, отсутствие на рынке необходимых для исполнения обязательств товаров, отсутствие у получателя средств субсидии или невозможность выполнять финансовые обязательства, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

21. В случаях, предусмотренных подпунктами "1" - "3" пункта 16 настоящего Решения, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

минтуризма края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органов государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от мин туризма края требования о возврате субсидии.

В случае, предусмотренном подпунктом "4" пункта 16 настоящего Решения, остаток субсидии подлежит возврату получателем в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

22. При нарушении получателем срока возврата субсидии, уплаты штрафных санкций, в том числе пеней, установленных пунктами 16 - 19 настоящего Решения, минтуризма края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации законодательством Ставропольского края.

23. Получатель несет ответственность за полноту и достоверность представляемых в минтуризма края документов, предусмотренных абзацем третьим пункта 8 и пунктом 13 настоящего Решения, а также своевременность их представления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

24. Контроль за соблюдением получателем целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением осуществляется минтуризма края, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.