Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 6 марта 2024 г. N 115 "Об утверждении доклада о правоприменительной практике осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома за 2023 год"

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый доклад о правоприменительной практике осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома за 2023 год.

2. Отделу по работе с проблемными объектами и контролю (надзору) в области долевого строительства министерства строительства и архитектуры Ставропольского края обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня утверждения настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства и архитектуры Ставропольского края - начальника инспекции государственного строительного надзора Бобракову Е.Д.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности министра

В.А. Савченко

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

строительства и архитектуры

Ставропольского края

от 6 марта 2024 г. N 115

Доклад
о правоприменительной практике осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома за 2023 год

Доклад о правоприменительной практике осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома (далее - ЖСК), подготовленный по итогам обобщения правоприменительной практики регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома (далее - обобщение правоприменительной практики) за 2023 год подготовлен отделом по работе с проблемными объектами и контролю (надзору) в области долевого строительства министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - отдел по контролю в области долевого строительства).

Цели и задачи обобщения правоприменительной практики

Целями обобщения правоприменительной практики министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - министерство) являются:

обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике путем их публикации для сведения контролируемых лиц;

снижение количества нарушений обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 ЖК РФ (далее соответственно - обязательные требования, ЖК РФ);

повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей за счет обеспечения соблюдения обязательных требований;

анализ нормативных правовых актов, направленный на устранение устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных мероприятий.

Задачами обобщения правоприменительной практики являются: обеспечение единообразных подходов к применению министерством обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре);

выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре).

Обзор по осуществляемому виду регионального государственного контроля

Региональный государственный контроль за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, (далее - региональный государственный контроль) осуществляет министерство в соответствии с Положением о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2019 г. N 608-п "Об утверждении Положения о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края" и Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 02 ноября 2021 г. N 561-п.

Предметом контроля является проверка деятельности ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, соблюдение ЖСК обязательных требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края исключительно в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.

Субъектами профилактических мероприятий являются ЖСК, деятельность которых связана с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Общие сведения о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях

Отчетные показатели осуществления регионального государственного контроля за 2023 год: количество контролируемых лиц - 1 единица.

В ходе мониторинга деятельности ЖСК установлено, что разрешения на строительство ЖСК не выдавалось.

В 2023 году проверки деятельности ЖСК не проводились должностными лицами министерства.

Результаты аналитической работы, осуществляемой в рамках актуализации перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома размещен на официальном сайте министерства - минстройск.рф.

Министерством проводится на постоянной основе работа по оценке актуальности и полноты перечня и текстов правовых актов, содержащих обязательные требования, осуществляется мониторинг обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, применяемых при осуществлении мероприятий по контролю (надзору) и актуализация указанных перечней.

Законодательство Ставропольского края приведено в соответствии с федеральным законодательством.

В ходе анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований в рамках контроля за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением ЖСК требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ не выявлено.

Иные источники, содержащие информацию о нарушении обязательных требований и (или) проведении мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора)

Министерство размещает информацию о проведенных проверках деятельности ЖСК, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении ЖСК или его должностных лиц к административной ответственности за нарушение обязательных требований на официальном сайте министерства - минстройск.рф.

Проводимые контрольные (надзорные) мероприятия вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415".