Решение Думы Дружининского городского поселения Свердловской области от 24 августа 2023 г. N 75 "Об утверждении Положения о Думе Дружининского городского поселения"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Дружининского городского поселения, Дума Дружининского городского поселения решила:

1. Утвердить Положение о Думе Дружининского городского поселения (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Дружининского городского поселения от 25.10.2018 N 99 "Об утверждении Положения о Думе Дружининского городского поселения".

3. Опубликовать настоящее решение в печатном издании "Информационный вестник Дружининского городского поселения" и разместить на официальном сайте Думы Дружининского городского поселения.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Председателя Думы Дружининского городского поселения.

Глава Дружининского городского поселения

Г.Ю. Вавилин

Председатель Думы Дружининского городского поселения

В.Ю. Болотов

Утверждено
Решением Думы
Дружининского городского поселения
от 24.08 2023 N 75

Положение
о Думе Дружининского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Дума Дружининского городского поселения (далее Дума) является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Дружининского городского поселения.

1.2. Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом Дружининского городского поселения, муниципальными нормативными правовыми актами Дружининского городского поселения.

1.3. В соответствии с Уставом и Федеральным законом, Дума обладает правами юридического лица и от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Имеет лицевой счет в финансовом управлении Нижнесергинского муниципального района, печати, штампы, бланки со своим наименованием, другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке.

1.4. Дума действует на основе принципов:

1) самостоятельности местного самоуправления;

2) широкого участия населения в деятельности органов местного самоуправления, в том числе и Думы;

3) законности;

4) сочетания коллегиальности с персональной ответственностью;

5) гласности и учета общественного мнения;

6) учета национальных, местных особенностей, и исторических традиций;

7) подконтрольности населению;

8) ответственности за состояние развития муниципального образования;

9) многообразия форм деятельности.

1.5. Полное наименование Думы: Дума Дружининского городского поселения.

1.6. Юридический адрес: 623060, Свердловская область, Нижнесергинский район, пгт Дружинино, ул. Железнодорожников д. 5 А.

Почтовый адрес: 623060, Свердловская область, Нижнесергинский район, пгт Дружинино, ул. Железнодорожников д. 5 А.

2. Порядок избрания Думы Дружининского городского поселения

2.1. Дума поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2.2. Дума поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.3. Порядок организации и проведения выборов депутатов Думы устанавливается Уставом Дружининского городского поселения.

3. Полномочия Думы, основания и порядок прекращения полномочий Думы

3.1. В исключительной компетенции Думы поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия органов местного самоуправления поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории поселения.

3.2. Дума поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.

3.3. К полномочиям Думы поселения также относятся:

1) установление официальных символов поселения и порядка официального использования указанных символов;

2) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;

3) формирование контрольного органа Думы поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятие положения об организации его деятельности;

4) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

5) утверждение генерального плана поселения, в том числе изменений в него;

6) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

7) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесенных в них изменений;

8) утверждение правил землепользования и застройки поселения и внесенных в них изменений;

9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

10) утверждение тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

11) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

12) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

13) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

14) внесение в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области в порядке законодательной инициативы законопроектов в соответствии с областным законом, устанавливающим порядок принятия правовых актов в Свердловской области;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принятие решения о назначении публичных слушаний;

17) иные полномочия Думы поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и Уставом Дружининского городского поселения.

3.4. Полномочия Думы Дружининского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3.5. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (в случае, если депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе);

11) в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы поселения в течение шести месяцев подряд.

12) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы поселения. Одновременно с принятием указанного решения Дума поселения принимает решение о назначении досрочных выборов депутатов;

13) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Думы поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

14) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения поселения;

15) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

17) а также в иных случаях, установленных федеральными законами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Дружининского городского поселения;

В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселения в течение шести месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Думы поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу поселения.

Участвовать в разработке муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности;

Участвовать в мероприятиях по профилактике терроризма, а так же по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

Участие в выполнении требования к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности;

Участие в разработке предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности;

Участие в профилактике терроризма, а так же минимализма и (или) ликвидации последствий его проявления.

Решение Думы Дружининского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Дружининского городского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы поселения.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

4. Организация работы Думы

4.1. Организацию деятельности Думы городского поселения осуществляет председатель Думы городского поселения, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

4.2. Из числа депутатов Думы поселения избирается заместитель председателя Думы поселения путем открытого голосования.

4.3. Порядок организации деятельности Думы городского поселения определяется Регламентом, принимаемым Думой городского поселения, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы городского поселения и иных организационных форм её деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов Думы городского поселения и иные вопросы её деятельности.

4.4. Регламент, изменения и дополнения к нему принимается решением Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.

4.5. Основной организационной формой работы Думы являются ее заседания, на которых принимаются все нормативно-правовые акты Думы, решаются вопросы, отнесенные к ее ведению.

4.6. Заседание Думы проводится гласно и носит открытый характер. Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания по требованию не менее одной трети избранных депутатов, председателя Думы, Главы администрации.

4.7. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы формируется Аппарат Думы.

4.8. Штатное расписание Аппарата Думы утверждается Председателем Думы. Сотрудники Аппарата Думы являются муниципальными служащими.

5. Взаимодействие главы Дружининского городского поселения и Думы Дружининского городского поселения

5. Глава Дружининского городского поселения:

1) подписывает и обнародует решения Думы;

2) может участвовать в работе Думы и постоянных депутатских комиссий;

3) в установленном Регламентом Думы Дружининского городского поселения порядке предлагает вопросы для включения в повестку дня заседания Думы;

4) выступает с докладами и содокладами по вопросам повестки дня;

5) отчитывается о деятельности администрации Дружининского городского поселения и об исполнении местного бюджета;

6) делегирует на заседания Думы представителей администрации Дружининского городского поселения.

6. Председатель Думы Дружининского городского поселения

6.1. Председатель организует работу Думы, специалиста Думы, координирует деятельность Думы.

6.2. Председатель Думы поселения:

1) организует работу Думы поселения, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы поселения, дает поручения по вопросам их ведения;

2) представляет Думу поселения в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

3) визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись главе поселения;

4) обеспечивает взаимодействие Думы поселения с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований;

5) подписывает решения Думы Дружининского городского поселения;

6) осуществляет прием граждан;

7) информирует население муниципального образования о деятельности Думы поселения;

8) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Думы поселения в период временного отсутствия главы поселения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом и иными правовыми актами Думы поселения.

6.3. В случае временного отсутствия председателя Думы поселения его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы поселения.

6.4. Председатель Думы поселения вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы поселения, если Думой поселения не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

6.5. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы поселения устанавливается Регламентом Думы поселения.

6.6 В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы поселения;

11) а также в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами;

12) в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы поселения в течение шести месяцев подряд.

6.7. Полномочия председателя Думы поселения по основаниям, установленным пунктом 5.6. настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу решения Думы поселения. Данное решение принимается в течение одного месяца со дня выявления оснований, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы поселения, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем положении пункт 5.6 отсутствует

6.8. Председатель Думы Дружининского городского поселения может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

7. Депутат Думы Дружининского городского поселения

7.1. В Думу поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, в Думу поселения имеют право быть избранными иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения.

7.2. Депутаты избираются на пять лет. Выборы депутатов осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по двум пятимандатным избирательным округам, образуемым на территории поселения.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы поселения нового созыва.

7.3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе по решению Думы могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы.

7.4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Думы поселения в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

7.5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7.6. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.7. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

7.8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7.9. Депутат по решению Думы поселения вправе иметь помощника на общественных началах.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой поселения.

7.10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органам первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а так же в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7.11. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании решения Думы Дружининского городского поселения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.