Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2024 г. N 333-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Курилова Сергея Павловича на нарушение его конституционных прав статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина С.П. Курилова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин С.П. Курилов оспаривает конституционность статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года N 237-ФЗ), а фактически - ее части 1, предусматривавшей включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, примененное в его деле судами общей юрисдикции, противоречит Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 37, 39, 46 и 53, поскольку не предусматривает механизма защиты прав добросовестного работника в случае неуплаты работодателем за него страховых взносов или утраты Пенсионным фондом Российской Федерации (с 1 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) документов, подтверждающих уплату страховых взносов.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Закрепленное частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в оспариваемой редакции правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, было призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату страховых (трудовых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, согласуется с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, данное законоположение не закрепляло правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, не препятствовало застрахованному лицу в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обращаться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд; не исключало оно и возможности привлечения работодателей (страхователей) к ответственности за недостоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из представленных материалов, суды общей юрисдикции отказали С.П. Курилову в удовлетворении его требований о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования сведений об отдельных периодах его трудовой деятельности, поскольку документов о сведениях, подлежащих включению в его индивидуальный лицевой счет, им представлено не было, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации такими сведениями также не располагал. Вопрос об определении продолжительности страхового стажа и включении спорных периодов в страховой стаж в целях установления страховой пенсии в рамках указанного дела не рассматривался.

При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемой нормой нарушаются конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Курилова Сергея Павловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин