Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 543005-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части "дачной амнистии") внесен депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, И.В. Белых, Д.В. Бессарабовым, И.А. Панькиной, В.В. Пинским, сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, А.А. Клишасом (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 543005-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части "дачной амнистии") внесен депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, И.В. Белых, Д.В. Бессарабовым, И.А. Панькиной, В.В. Пинским, сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, А.А. Клишасом

Досье на проект федерального закона

Представленным законопроектом предлагается ряд изменений, направленных на обеспечение законных интересов граждан при государственной регистрации прав на принадлежащее им недвижимое имущество.

Во-первых, следует отметить, что Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости") предусмотрен упрощенный порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на жилые и садовые дома.

В то же время значительная часть недвижимости, используемая гражданами для удовлетворения бытовых нужд - здания и сооружения, относящиеся к хозяйственным постройкам, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и садоводства, сегодня не могут пройти процедуру государственной регистрации, в том числе в связи с временными и финансовыми затратами граждан на их оформление. В целях создания условий для оформления прав на такие объекты недвижимости, предлагается установить возможность внесения в ЕГРН сведений о таких объектах как о ранее учтенных объектах недвижимости - на основании технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации. В этом случае должны быть соблюдены следующие условия:

в отношении таких зданий и сооружений до 1 января 2013 года был осуществлен технический учет и (или) государственный учет;

наличие у гражданина права на соответствующий земельный участок.

Кроме того, Комитет отмечает, что с 1 июля 2022 года действует Федеральный закон от 30 декабря 2021 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанным Федеральным законом до 1 марта 2031 года предусмотрена возможность упрощенного бесплатного оформления прав граждан на жилые дома, построенные до 14 мая 1998 года (до дня вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ) и расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах населенного пункта. При этом данный механизм не распространяется на дома блокированной застройки.

Вместе с тем на территории 62 субъектов Российской Федерации расположено более 66 тысяч жилых двухквартирных жилых домов (блокированной застройки). Граждане, использующие такие дома, могут оформить свои права только в судебном порядке. В целях обеспечения прав граждан предлагается распространить указанный упрощенный механизм на такие двухквартирные дома.

Законопроектом также уточняются отдельные положения Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" о внесении в ЕГРН сведений об общем имуществе собственников недвижимых вещей.

Комитет отмечает, что предлагаемые изменения позволят обеспечить законные интересы обладателей недвижимости и государственную регистрацию прав на соответствующие объекты недвижимого имущества.

Представленный проект федерального закона соответствует требованиям Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 543005-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части "дачной амнистии").

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников