|
08 мая 2024 г.
|
Дело N А32-31417/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2024 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 мая 2024 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Зотовой И.И. и Твердого А.А., при участии в судебном заседании от истца - индивидуального предпринимателя Хоконовой Ангелины Викторовны (ИНН 232200106764, ОГРНИП 304232219000721) - Кузнецовой Н.В. (доверенность от 15.09.2023), ответчика - администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района (ИНН 2365012062, ОГРН 1082365001663) - Каменской Е.Н. (доверенность от 15.01.2024), в отсутствие третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; публично-правовой компании "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по Краснодарскому краю; акционерного общества "Электросети Кубани", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Хоконовой Ангелины Викторовны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 по делу N А32-31417/2023, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Хоконова А.В. (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района (далее - администрация) со следующими требованиями:
- признать отсутствующим право собственности Туапсинского городского поселения Туапсинского района на здание ТП-40 площадью 23,3 кв. м, инвентарный номер 10461 (литера А), расположенное по адресу: г. Туапсе, ул. Гагарина, 9, регистрационная запись от 12.05.2010 N 23-23-13/028/2010-488;
- аннулировать сведения о регистрации права собственности Туапсинского городского поселения Туапсинского района, записи о государственной регистрации права от 12.05.2010 N 23-23-13/028/2010-488.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО "НЭСК-Электросети", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и филиал ППК "Роскадастр" по Краснодарскому краю.
В свою очередь, администрация предъявила к предпринимателю встречный иск, в котором заявила следующие требования:
- признать отсутствующим право собственности на объект недвижимости - нежилое здание ТП с кадастровым номером 23:51:0102016:713 общей площадью 22,7 кв. м, расположенный по адресу: г. Туапсе, ул. Гагарина, 9, регистрационная запись от 22.09.2008 N 23-23-49/004/2008-604;
- аннулировать сведения о регистрации права собственности за Хоконовой А.В.
- указать, что решение суда является основанием для погашения регистрационной записи от 22.09.2008 N 23-23-49/004/2008-604.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2023 к производству принят встречный иск администрации к предпринимателю.
Решением от 15.11.2023, оставленным без изменения постановлением от 15.02.2024, в удовлетворении первоначального иска отказано; встречный иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы тем, что спорное имущество поступило в муниципальную собственность и находится во владении муниципального образования. Администрация владеет спорным зданием ТП с момента разграничения собственности постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1).
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить обжалуемые судебные акты; иск предпринимателя удовлетворить, а в иске администрации отказать. Податель жалобы указывает, что является собственником спорного объекта недвижимости, о чем в ЕГРН имеется запись с 2005 года. Администрация предоставляла предпринимателю земельный участок под спорным строением. Предприниматель ссылается на то, что у нее имеются ключи от спорного объекта и именно с ней субъекты электроэнергетики заключали договоры на обслуживание электрооборудования расположенного в спорном здании. Выводы о том, что спорный объект находится во владении администрации, не соответствуют действительности.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель предпринимателя настаивал на доводах жалобы. В свою очередь, представитель администрации просил судебные акты оставить в силе.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей предпринимателя и администрации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установили суды, 30.06.2005 зарегистрировано право собственности Хоконовой А.В. на нежилое здание (ТП), площадью 22,74 кв. м (литера Ж), расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Гагарина, 9.
Нежилое здание приобретено Хоконовой А.В. на основании договора купли-продажи от 21.04.2005, заключенного с ОАО "Предприятие оптово-розничной торговли" в составе иных нежилых строений.
Право собственности ОАО "Предприятие оптово-розничной торговли" зарегистрировано на основании плана приватизации МП "Торговозакупочная база" от 30.07.1993, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Спорное здание отчуждено Хоконовой А.В. в пользу Одабашян В.М. по договору купли-продажи от 23.05.2008, а впоследствии приобретено у последнего на основании договора купли-продажи от 27.08.2008, о чем в ЕГРН 22.09.2008 внесена соответствующая регистрационная запись.
На основании постановления администрации от 29.11.2019 N 1277, администрация и Хоконова А.В. заключили договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, площадью 42 кв. м, с кадастровым номером 23:51:0102016:1047 по адресу: г. Туапсе, ул. Гагарина, 9.
Земельный участок предоставлен в собственность Хоконовой А.В. в целях эксплуатации спорного нежилого здания ТП, право собственности на участок с кадастровым номером 23:51:0102016:1047 Хоконовой А.В. зарегистрировано 15.01.2020.
Обращаясь с иском, предприниматель указал, что сотрудники филиала "Туапсеэлектросеть" АО "НЭСК - Электросети" начали проводить работы по прокладке кабеля через ее земельный участок; на стене нежилого здания ТП расположили оборудование для подключения новых абонентов со ссылкой на согласование указанных действий с администрацией.
Администрация сообщила, что здание ТП-40, расположенное по адресу: г. Туапсе, ул. Гагарина, 9 является собственностью Туапсинского городского поселения Туапсинского района (запись о государственной регистрации права от 12.05.2010 N 23-23-13/028/2010-488) и передано в аренду АО "НЭСК - Электросети" на 34 года.
Предприниматель, ссылаясь на двойную регистрацию права собственности в отношении одного объекта, обратилась в суд с иском о признании отсутствующим права собственности на спорное здание ТП Туапсинского городского поселения Туапсинского района.
В свою очередь, администрация, ссылаясь на незаконность регистрации права собственности предпринимателя, обратилась в суд со встречным иском о признании отсутствующим права собственности Хоконовой А.В. на спорное здание.
При разрешении спора суды обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права обратившегося в суд лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.01.2012 N 12576/11, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 постановления N 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
По общему правилу такой способ защиты, как признание зарегистрированного права отсутствующим, подлежит применению в том случае, когда заинтересованное лицо фактически владеет спорным недвижимым имуществом, однако, не имеет иной возможности защиты своих прав в связи с наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на это же имущество. Обязательным условием для реализации данного способа защиты права является отсутствие необходимости защиты владения.
Суды правомерно исходили из того, что в предмет доказывания по данному делу входят факт владения спорной ТП и основания возникновения права на спорное имущество.
Предприниматель, в обоснование исковых требований, ссылался на то, что приобрел спорное имущество в собственность на основании договора купли-продажи от 21.04.2005, заключенного с ОАО "Предприятие оптово-розничной торговли" в составе иных нежилых строений. Право собственности ОАО "Предприятие оптово-розничной торговли" зарегистрировано на основании плана приватизации МП "Торгово-закупочная база" от 30.07.1993, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Суды исследовали план приватизации МП "Торгово-закупочная база города Туапсе", утвержденный КУМИ г. Туапсе 30.07.1993, и установили, что в нем отсутствует пообъектный состав подлежащего приватизации имущества муниципального предприятия. В указанном плане приватизации отсутствуют обязательные характеристики, позволяющие идентифицировать факт передачи в ходе приватизации спорного здания ТП в собственность образованного АООТ "Предприятие оптово-розничной торговли". Акт оценки стоимости имущества в деле также отсутствует. Таким образом, суды указали, что план приватизации не позволяет сделать вывод о внесении в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Предприятие розничной торговли" спорного объекта.
В то же время, решением Малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 08.09.1993 N 329 "О передаче предприятий электрических и тепловых сетей в муниципальную собственность городов и районов края" на основании постановления N 3020-1, в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп в муниципальную собственность г. Туапсе переданы предприятия электрических и тепловых сетей.
Постановлением Главы администрации города Туапсе Краснодарского края от 08.10.1993 N 1071 имущество предприятий электрических и тепловых сетей, в том числе здание ТП-40 и оборудование по адресу: г. Туапсе, ул. Гагарина, 9 (ТЗБ), включено в реестр муниципальной собственности.
По договору от 09.10.1996 N 15 КУМИ г. Туапсе передало в хозяйственное ведение муниципальному предприятию "Городские электрические сети" основные средства, в составе которых значится здание ТП-40 (год ввода в эксплуатацию - 1962); КЛ 6 КВ ТП-4-6; оборудование ТП-40 (год ввода в эксплуатацию - 1962); трансформаторы ТП-40 (год ввода в эксплуатацию - 1963).
Постановлением главы города Туапсе от 17.08.2005 N 1611.1 из хозяйственного ведения МУП "Горэлектросети" в казну муниципального образования город Туапсе изъято муниципальное имущество согласно приложению к постановлению и включено в реестр муниципальной собственности, в том числе здание ТП-40, 6/0,4кВ, г. Туапсе, ул. Гагарина, 9, ТЗБ, кирпич, 35,1 кв. м по наружному обмеру (пункт 14 приложения).
Пунктом 2 постановления N 3020-1 определено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
На основании приложения N 1 постановления N 3020-1 предприятия и объекты электроэнергетики отнесены к федеральному имуществу за исключением объектов, указанных в приложении N 3.
В силу абзаца третьего пункта 1 Приложения N 3 к постановлению N 3020- 1 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соотве
