Приказ Министерства образования Новосибирской области от 21 марта 2024 г. N 487 "Об утверждении порядка проведения всероссийских проверочных работ на территории Новосибирской области"

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 21.12.2023 N 2160 "О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2024 году", приказом министерства образования Новосибирской области от 15.01.2024 N 32 "О проведении Всероссийских проверочных работ на территории Новосибирской области в 2024 году" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения всероссийских проверочных работ на территории Новосибирской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Новосибирской области Щукина В.Н.

Министр

М.Н. Жафярова

УТВЕРЖДЕН
приказом Минобразования
Новосибирской области
от 21.03.2024 N 487

Порядок
проведения всероссийских проверочных работ на территории Новосибирской области
(далее - порядок)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает единые требования к проведению всероссийских проверочных работ (далее - ВПР) на территории Новосибирской области, определяет полномочия, ответственность и порядок взаимодействия министерства образования Новосибирской области (далее - министерство), органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - органы управления образованием), организаций и лиц, участвующих в проведении ВПР, в том числе по обеспечению объективности оценки образовательных результатов.

2. Целью настоящего порядка является применение всеми участниками образовательных отношений единых правил проведения ВПР, обеспечивающих объективность процедуры, а также единство форм и методов оценивания образовательных результатов обучающихся образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области (далее - образовательные организации).

3. На территории Новосибирской области ВПР проводятся в образовательных организациях, независимо от форм собственности, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в сроки, установленные Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

4. Обучающиеся выполняют ВПР в образовательных организациях, в которых проходят освоение образовательных программ.

5. Решение об участии в ВПР обучающихся, не посещающих образовательные организации по состоянию здоровья и (или) находящихся на длительном лечении в учреждениях здравоохранения на момент проведения ВПР, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья принимает образовательная организация, в которую зачислен обучающийся.

6. Обеспечение организации и проведения ВПР на территории Новосибирской области осуществляет министерство во взаимодействии с государственным казенным учреждением Новосибирской области "Новосибирский институт мониторинга и развития образования" (далее - ГКУ НСО НИМРО), государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования" (далее - ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО), органами управления образованием и образовательными организациями.

7. Региональным координатором организации и проведения ВПР на территории Новосибирской области является ГКУ НСО НИМРО.

8. Информационный обмен и сбор данных в рамках проведения ВПР осуществляется с использованием Федеральной информационной системы оценки качества образования (далее - ФИС ОКО), в которой размещается актуальная информация о ходе ВПР, инструктивные и методические материалы для образовательных организаций.

В ФИС ОКО создаются личные кабинеты для каждой образовательной организации.

Информационный обмен включает: сбор необходимых сведений об образовательных организациях для проведения ВПР; публикацию инструктивных и методических материалов по проведению ВПР; предоставление каждой образовательной организации комплектов заданий для проведения ВПР; предоставление каждой образовательной организации ответов и критериев оценивания выполнения заданий ВПР; предоставление образовательной организации шаблонов для сбора результатов ВПР; направление образовательной организацией сведений о результатах ВПР по каждому классу по каждому учебному предмету в виде заполненных шаблонов; предоставление образовательной организации форм статистической отчетности по итогам проведения ВПР; форум технической поддержки ВПР.

II. Полномочия органов и организаций при организации и проведении ВПР

9. Министерство в пределах своей компетенции:

1) разрабатывает и утверждает порядок проведения ВПР на территории Новосибирской области;

2) разрабатывает и принимает меры по обеспечению объективности результатов ВПР;

3) осуществляет контроль за соблюдением сроков и порядка проведения ВПР, установленных Рособрнадзором;

4) утверждает списки наблюдателей в образовательных организациях, требующих дополнительного контроля из числа представителей министерства и подведомственных государственных учреждений Новосибирской области;

5) утверждает состав региональной комиссии по проверке и/или перепроверке ВПР;

6) обеспечивает соблюдение информационной безопасности при подготовке и проведении ВПР.

10. Органы управления образованием:

1) определяют лиц, обеспечивающих координацию работ по проведению ВПР на территории муниципального района или городского округа Новосибирской области (далее - муниципальный координатор, муниципальное образование);

2) ежегодно разрабатывают и утверждают план мероприятий по обеспечению объективности результатов ВПР на территории муниципального образования;

3) формируют и утверждают состав муниципальной комиссии для проверки ВПР в образовательных организациях;

4) формируют и утверждают списки наблюдателей из числа представителей органов управления образованием, присутствующих при проведении ВПР в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования;

5) формируют и утверждают состав общественных наблюдателей за порядком проведения ВНР из числа лиц, не являющихся работниками образовательной организации, в которой проводятся ВПР, и (или) родителями обучающихся, принимающих участие в ВПР;

6) обеспечивают присутствие наблюдателей, в том числе общественных, в местах проведения ВПР;

7) осуществляют контроль загрузки образовательными организациями, расположенными на территории муниципального образования, электронных форм сбора результатов ВПР;

8) принимают участие в информировании образовательных организаций и общественности о мероприятиях по подготовке и проведению ВПР, а также о результатах ВПР;

9) обеспечивают соблюдение информационной безопасности при подготовке и проведении ВПР в пределах своей компетенции;

10) создают условия и обеспечивают соблюдение сроков и порядка проведения ВПР, установленных Рособрнадзором, в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования;

11) организуют взаимодействие с региональным координатором по вопросам информационно-технического и методического обеспечения ВПР.

11. ГКУ НСО НИМРО:

1) формирует информационные базы данных Новосибирской области для проведения ВПР на ФИС ОКО;

2) осуществляет взаимодействие с федеральным организатором ВПР;

3) организует разъяснительную работу со специалистами органов управления образованием и руководителями образовательных организаций по вопросам проведения ВПР;

4) организует подготовку наблюдателей, направляемых в образовательные организации, в которых будет организован контроль объективности результатов ВПР;

5) формирует состав и обеспечивает работу региональной комиссии по проверке и/или перепроверке ВПР;

6) осуществляет сбор и систематизацию информации по обеспечению объективности результатов ВПР;

7) организует подготовку и представляет в министерство, ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО, органы управления образованием статистические и аналитические отчеты по результатам проведения ВПР;

8) размещает статистические и аналитические отчеты по результатам проведения ВПР на официальном сайте ГКУ НСО НИМРО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://nimro.ru в разделе "Управление качеством образования/Оценочные процедуры/Всероссийские проверочные работы";

9) готовит предложения по повышению качества образования на территории Новосибирской области;

10) обеспечивает в рамках своей компетенции соблюдение информационной безопасности при проведении ВПР.

12. ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО:

1) участвует в формировании состава региональной комиссии по проверке и/или перепроверке ВПР;

2) организует обсуждение результатов ВПР на заседаниях кафедр по общему образованию, семинарах;

3) на основе результатов, полученных от ГКУ НСО НИМРО, проводит анализ результатов ВПР и готовит методические рекомендации;

4) обеспечивает включение в программы курсов повышения квалификации педагогических работников анализ результатов ВПР по учебным предметам (в том числе по вопросам критериального оценивания);

5) готовит предложения по повышению качества образования на территории Новосибирской области.

13. Образовательные организации:

1) назначают лицо, обеспечивающее координацию работ по проведению ВПР в образовательной организации (далее - ответственный организатор);

2) назначают организаторов в аудиториях, экспертов по проверке работ, технических специалистов для выполнения технических работ при подготовке и проведении ВПР;

3) подают в установленные сроки заявку на участие в ВПР через ФИС ОКО;

4) направляют предложения в состав муниципальной и региональной комиссий по проверке и/ или перепроверке работ;

5) создают необходимые материально-технические и методические условия для проведения ВПР (обеспечивают необходимое количество посадочных мест в кабинетах, обеспечивают каждого участника индивидуальными комплектами (далее - ИК), черновиками; готовят инструктивные материалы на бумажных носителях для организаторов в аудиториях, технических специалистов, общественных наблюдателей и экспертов, обеспечивают видеонаблюдение в установленных случаях, организуют методическую работу по подготовке и анализу результатов ВПР через различные формы работы в образовательной организации (педсовет по результатам ВПР, заседания методических объединений, семинары-практикумы, открытые уроки;

6) проводят инструктаж организаторов, технических специалистов и общественных наблюдателей по организации и проведению ВПР в соответствии с инструкциями, опубликованными в ФИС ОКО;

7) утверждают состав комиссии образовательной организации по проверке ВПР и организуют ее работу;

8) заполняют и загружают в установленные сроки электронную форму сбора результатов ВПР;

9) организуют ознакомление обучающихся и их родителей с нормативными правовыми и распорядительными документами, регламентирующими проведение ВПР, с информацией о сроках и местах их проведения, результатах ВПР;

10) содействуют созданию благоприятного микроклимата среди участников образовательного процесса в период подготовки и проведения ВПР;

11) обеспечивают соблюдение настоящего порядка и объективность результатов ВПР;

12) взаимодействуют с органами управления образованием и ГКУ НСО НИМРО по вопросам организации и проведения ВПР;

13) несут ответственность за сохранность работ и результатов ВПР в течение календарного года;

14) обеспечивают соблюдение информационной безопасности при проведении ВПР в пределах своей компетенции;

15) не допускают взимания денежных средств за организацию и проведение ВПР.

III. Перечень учебных предметов для проведения ВПР

14. ВПР проводится в штатном режиме:

в 4 классе по предметам: "Русский язык", "Математика", "Окружающий мир" принимают участие все обучающиеся параллели;

в 5 классе по предметам: "Русский язык", "Математика", "История", "Биология" принимают участие все обучающиеся параллели;

в 6 классе по предметам: "Русский язык", "Математика" принимают участие все обучающиеся параллели; по предметам "История", "Биология", "География", "Обществознание" ВПР проводятся для каждого класса по двум предметам на основе случайного выбора;

в 4 - 6 классах проводятся ВПР с контролем объективности результатов по русскому языку и математике (формируемая выборка образовательной организации и участников, включённых в выборку, определяется федеральным организатором);

в 7 классе по предметам: "Русский язык", "Математика" принимают участие все обучающиеся параллели; по предметам "История", "Биология", "География", "Обществознание", "Физика". ВПР проводятся для каждого класса по двум предметам на основе случайного выбора;

в 8 классе по предметам: "Русский язык", "Математика" принимают участие все обучающиеся параллели; по предметам "История", "Биология", "География", "Обществознание", "Физика", "Химия". ВПР проводятся для каждого класса по двум предметам на основе случайного выбора;

в 7 - 8 классах с углубленным изучением предметов "Математика" и/или "Физика" ВПР по данным предметам могут проводиться на углубленном уровне.

15. ВПР проводится в режиме апробации:

в 11 классе по предметам: "География", "История", "Биология", "Физика", "Химия".

Обучающиеся 11 классов принимают участие в ВПР по решению своей образовательной организации. В случае принятия образовательной организацией такого решения в ВПР по конкретному учебному предмету принимают участие все обучающиеся этой образовательной организации, не планирующие сдавать единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) по данному учебному предмету. Обучающиеся 11 классов, планирующие сдавать ЕГЭ по конкретному учебному предмету, принимают участие в ВПР по данному предмету по своему выбору.

В 11 классе проводится единая проверочная работа по социальногуманитарным предметам с контролем объективности результатов (формируемая выборка образовательной организации и участников, включённых в выборку, определяется федеральным организатором). Единая проверочная работа по социально-гуманитарным предметам с контролем объективности результатов обязательно проводится в компьютерной форме в присутствии независимых наблюдателей в аудитории, проверяются работы независимыми экспертами. В единую проверочную работу входят задания по предметам: "География", "История", "Обществознание".

16. При проведении ВПР предоставляется возможность выполнения участниками работ в компьютерной форме:

в 5 классе по предметам "История", "Биология";

в 6, 7, 8 классах по предметам "История", "Биология", "География", "Обществознание".

Для проведения ВПР в 5 - 8 классах по предметам "История", "Биология", "География", "Обществознание" в каждой параллели по каждому предмету выбирается только одна форма проведения (для всей параллели по каждому предмету) - традиционная или компьютерная. Решение о проведении проверочной работы в компьютерной форме образовательная организация принимает самостоятельно. В случае принятия решения о проведении проверочных работ в компьютерной форме эксперты для проверки заданий получают доступ к системе электронной проверки заданий "Эксперт".

IV. Порядок проведения и получения результатов ВПР в образовательной организации

17. Подготовка к проведению ВПР.

Ответственный организатор обеспечивает проведение подготовительных мероприятий для включения образовательной организации в списки участников ВПР: авторизация в ФИС ОКО, получение логина и пароля доступа в личный кабинет, заполнение опросного листа, получение инструктивных материалов.

Для участия в ВПР ответственному организатору необходимо:

сформировать заявку на участие в ВПР и загрузить ее в личном кабинете ФИС ОКО;

определить расписание проведения ВПР в соответствии с графиком проведения ВПР;

внести необходимые изменения в расписание занятий в дни проведения ВПР (ВПР рекомендуется проводить на 2 - 4 уроках);

скачать в личном кабинете ФИС ОКО и распечатать протокол проведения работы и список кодов участников;

приказом образовательной организации утвердить составы комиссий по проведению ВПР и проверке работ обучающихся, также в документе должны быть отображены этапы и сроки проведения ВПР; меры по обеспечению объективности результатов ВПР; порядок участия в ВПР обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; порядок использования результатов ВПР;

скачать комплекты для проведения ВПР в личном кабинете ФИС ОКО.

распечатать варианты ВПР на всех участников.

Образовательная организация информирует участников ВПР и их родителей (законных представителей) о целях, задачах, порядке проведения исследования и результатах проведения ВПР.

Доступ к скачиванию материалов проверочных работ в личных кабинетах ФИС ОКО открывается не позднее 14.00 по местному времени за два рабочих дня до проведения работы. Архивы с материалами проверочных работ будут доступны в течение трех рабочих дней после дня проведения.

Распределение предметов в 6 - 8 классах по конкретным классам будет предоставляться образовательной организации на неделе, предшествующей проведению работы по этим предметам, в личном кабинете ФИС ОКО. Распределение предметов на основе случайного выбора осуществляет федеральный организатор.

18. Проведение ВПР в бланковой форме.

В день проведения ВПР ответственный организатор:

распределяет наблюдателей по аудиториям;

организует комплектование доставочных пакетов с материалами ВПР для каждого класса и выдает их организаторам в аудитории.

Доставочный пакет с материалами ВПР (далее - доставочный пакет) содержит:

индивидуальные комплекты по количеству обучающихся в аудитории;

протокол проведения ВПР;

листы с кодами участников;

черновики из расчета 2 листа на одного обучающегося.

Организатором в аудитории рекомендуется назначить учителя, не работающего в данном классе и не являющегося учителем по предмету, по которому проводится проверочная работа. Количество организаторов в аудитории в ОО определяется по количеству аудиторий, в которых проводятся проверочные работы.

В день проведения ВПР организаторы в аудитории:

проверяют готовность аудитории перед проведением проверочной работы; получают от ответственного организатора доставочные пакеты;

проводят инструктаж участников ВПР, во время которого выдают каждому участнику ВПР индивидуальный комплект, черновики и код участника ВПР. Каждому участнику ВПР выдается один и тот же код на все работы;

заполняют бумажный протокол, в котором фиксируется соответствие кода и фамилии, имени, отчества (при наличии) участника;

обеспечивают порядок в аудитории во время проведения ВПР; собирают работы участников ВПР и передают их ответственному организатору.

Обучающиеся при выполнении ВПР пользуются черной гелевой ручкой.

Во время проведения ВПР участникам запрещается общаться друг с другом, а также иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки.

Проверка работ осуществляется комиссиями по проверке ВПР в образовательной организации, в соответствии со стандартизированными критериями и предварительным коллегиальным обсуждением подходов к оцениванию не позднее сроков, установленных Рособрнадзором.

В состав комиссии входят представители администрации образовательной организации, педагогические работники, имеющие опыт преподавания не менее 3-х лет.

После проверки работ в электронную форму сбора результатов выполнения ВПР вносятся данные о каждом участнике: код участника, номер варианта работы, баллы за задания, буква/цифра класса.

В электронной форме передаются только коды участников, фамилия, имя, отчество (при наличии) не указываются. Соответствие фамилии, имени, отчества (при наличии) и кода остается в образовательной организации в виде бумажного протокола.

Не рекомендуется привлекать учителей к заполнению электронных форм сбора результатов. Формы сбора результатов заполняет и загружает в Федеральную информационную систему оценки качества образования (далее - ФИС ОКО) ответственный организатор ОО (при необходимости с помощью технического специалиста) в соответствии с планом-графиком проведения ВПР и инструкцией по работе с формой сбора данных.

19. Проведение ВПР в 5 - 8 классах в компьютерной форме.

Для проведения в параллелях 5 - 8 классов ВПР в компьютерной форме ответственный организатор предоставляет необходимую информацию (количество классов, количество обучающихся в каждом классе, дата проведения ВПР по каждому из выбранных предметов), обеспечивает логинами и паролями организаторов в аудитории и экспертов, организует проведение ВПР в компьютерной форме и работу экспертов по проверке заданий.

Перед началом проведения ВПР организатор в аудитории проверяет подключение компьютеров к сети Интернет (с помощью технического специалиста), открывает на каждом компьютере страницу для входа https://edutest.obrnadzor.gov.ru/login.

Во время проведения ВПР организатор в аудитории:

раздает логины и пароли участникам ВПР для проведения проверочной работы;

проводят инструктаж участников ВПР;

заполняет бумажный протокол, в котором фиксирует код участника в таблице рядом с логином участника;

через каждые 10 минут проведения проверочной работы проводит рекомендуемый комплекс упражнений гимнастики для глаз.

По окончании проверочной работы организатор в аудитории проверяет, что каждый участник корректно завершил работу и нажал кнопку "Завершить", фиксирует это в бумажном протоколе.

После проведения ВПР школьные эксперты по проверке ВПР осуществляют проверку работ участников в системе электронной проверки заданий "Эксперт".

Результаты будут сформированы после проверки работ экспертами в системе электронной проверки заданий "Эксперт".

20. Сроки обработки результатов ВПР и хранения работ.

Образовательная организация направляет сведения о результатах ВПР в соответствии с планом-графиком опубликованном кабинете ФИС ОКО.

Образовательная организация просматривает или скачивает статистические отчеты по проведению работы в личном кабинете ФИС ОКО (раздел "Аналитика"). С помощью бумажного протокола устанавливает соответствие между фамилией, именем, отчеством (при наличии) участников и их результатами. Результаты в личном кабинете публикуются в соответствии с планом-графиком проведения ВПР.

После получения результатов педагогическими работниками образовательных организаций совместно со специалистами методических служб проводится методический анализ результатов ВПР.

Региональный и муниципальный координаторы просматривают или скачивают сводные статистические отчеты по результатам ВПР по каждому предмету и классу в личном кабинете ФИС ОКО (раздел "Аналитика").

Образовательные организации обеспечивают хранение материалов ВПР в течение года после получения результатов исследования.

21. Результаты ВПР могут быть использованы:

1) министерством:

а) для разработки и корректировки региональной программы развития образования;

б) при проведении мониторинга системы оценки качества подготовки обучающихся в рамках оценки механизмов управления качеством образования;

в) для подготовки предложений по корректировке программ повышения квалификации педагогических кадров;

г) при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Новосибирской области;

2) органами управления образованием:

а) для анализа текущего состояния муниципальных систем образования, формирования программ их развития;

б) для совершенствования системы повышения квалификации педагогических работников;

3) образовательными организациями:

а) для корректировки общеобразовательных программ, в том числе, рабочих;

б) для совершенствования методик и технологий преподавания по учебным предметам;

в) для выявления уровня подготовки обучающихся и анализа достижения ими планируемых результатов;

г) для корректировки планов повышения квалификации педагогических кадров;

д) как результат промежуточной аттестации в случае, если это определено в Положении образовательной организации о промежуточной аттестации;

4) обучающимися и родителями (законными представителями) обучающихся для определения и корректировки образовательной траектории.

V. Обеспечение объективности результатов ВПР

22. С целью повышения объективности и получения достоверных результатов ВПР в образовательной организации организуется контроль обеспечения объективности оценки образовательных результатов в рамках проведения ВПР.

23. К проведению ВПР в образовательной организации привлекаются наблюдатели из числа представителей органов управления образованием, муниципальных методических служб, представителей иных образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования, а также общественные наблюдатели (родители (законные представители) обучающихся, представители общественных организаций и т.п.).

24. При проведении ВПР могут присутствовать должностные лица министерства, представители подведомственных министерству государственных учреждений Новосибирской области на основании приказа министерства.

25. Наблюдатели:

1) обязаны соблюдать настоящий порядок;

2) прибыть в образовательную организацию не позднее, чем за 30 минут до начала ВПР и находиться в образовательной организации до окончания ВПР;

3) могут свободно перемещаться по аудитории;

4) не имеют права вмешиваться в работу ответственного организатора, организаторов в аудитории и создавать помехи участникам ВПР.

26. Для обеспечения объективности оценки образовательных результатов обучающихся в образовательной организации создаются региональная и муниципальные комиссии по проверке и/или перепроверке ВПР.

27. В состав региональной и муниципальных комиссий по проверке и/или перепроверке ВПР могут входить специалисты министерства, а также по согласованию сотрудники ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО, ГКУ НСО НИМРО, представители органов управления образованием, муниципальных методических служб, образовательных организаций.

28. Эксперты, привлекаемые к проверке работ участников ВПР, должны иметь педагогическое образование, стаж работы не менее 3 лет, включающий опыт проверки работ участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

29. Перепроверка ВПР муниципальной комиссией по проверке и/или перепроверке ВПР и перекрестная проверка работ между образовательными организациями, расположенными на территории муниципального образования, организуется по инициативе и в порядке, устанавливаемом органами управления образованием.

30. В образовательных организациях, в которых по данным Рособрнадзора выявлены признаки необъективности результатов при проведении мониторинга качества подготовки обучающихся в форме ВПР в предшествующие годы, организуется дополнительный контроль обеспечения объективности оценки образовательных результатов, который включает в себя обязательное наблюдение и/или видеонаблюдение (при наличии в образовательной организации технических возможностей), а также проверку и/или перепроверку работ на муниципальном и/или региональном уровнях, перекрестную проверку работ между образовательными организациями, расположенными на территории муниципального образования.