Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 12 марта 2024 г. N 86 "Об утверждении доклада о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл за 2023 год"

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый доклад о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл, за 2023 год.

2. Консультанту отдела государственного экологического контроля и надзора Мартыновой М.В. обеспечить в установленные сроки размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в структуре официального Интернет-портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммунификационной сети "Интернет":https://mari-el.gov.ru/ministries/minles/pages/Ecolog-nadzor/.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, курирующего вопросы в области природопользования, недропользования и охраны окружающей среды.

И.о. министра

С.И. Попов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Министерства
природных ресурсов, экологии
и охраны окружающей среды
Республики Марий Эл
от 12 марта 2024 г. N 86

Доклад
о правоприменительной практике Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл, за 2023 год

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл

1.1. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл (далее - региональный контроль на ООПТ) осуществляется на основании статьи 33 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ) и Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл, Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований для регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 ноября 2021 г. N 497 (далее - Положение).

Региональный контроль на ООПТ осуществляется Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - Министерство, контрольный орган) на особо охраняемых природных территориях и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл.

К отношениям, связанным с осуществлением, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее соответственно - Федеральный закон N 248-ФЗ), в части прав и обязанностей указанных в Положении должностных лиц Министерства, (далее - должностные лица Министерства), а также статьями 33 и 34 Федерального закона N 33-ФЗ.

Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального контроля на ООПТ, являются:

а) министр природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл - главный государственный инспектор Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды;

б) заместитель министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, в должностные обязанности которого входит осуществление полномочий по контролю на ООПТ - заместитель главного государственного инспектора Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды;

в) начальник отдела государственного экологического контроля и надзора Министерства, заместитель начальника отдела, консультант, старший государственный инспектор, государственный инспектор отдела - старшие государственные инспекторы Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды.

1.2 К объектам регионального контроля на ООПТ (далее - объекты контроля) относятся:

а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;

б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования.

Учет объектов контроля осуществляется при ведении республиканского кадастра особо охраняемых природных территорий Республики Марий Эл.

1.3 Предметом регионального контроля на ООПТ является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) на ООПТ и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом N 33-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл в области охраны и использования ООПТ (далее - обязательные требования), касающихся:

режима ООПТ;

особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ;

режима охранных зон ООПТ.

В целях реализации Положений приказом Министерства утвержден:

перечень объектов особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл, в границах которых (их охранных зон) объекты контроля регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл относятся к определенной категории риска.

Положением о виде контроля присвоение категорий риска территориям ООПТ не предусмотрено.

Положением определены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в границах ООПТ, их охранных зон в зависимости от категории ООПТ:

а) к категории умеренного риска относятся объекты контроля в границах государственных природных заказников республиканского значения Республики Марий Эл их охранных зон;

б) к категории низкого риска относятся объекты контроля в границах:

памятников природы республиканского значения Республики Марий Эл, их охранных зон;

природных парков республиканского значения Республики Марий Эл, их охранных зон;

дендрологических парков республиканского значения Республики Марий Эл, их охранных зон;

ботанических садов республиканского значения Республики Марий Эл, их охранных зон.