Постановление Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 27 ноября 2023 г. N 1079 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере использования объектов муниципального жилищного фонда муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области на 2024 год"

Во исполнение статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990, Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере использования объектов муниципального жилищного фонда муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области на 2024 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Р.А. Карпунюшкина.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Глава Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области

Е.В. Минкова

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
от 27.11.2023 г. N 1079

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере использования объектов муниципального жилищного фонда муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области на 2024 год

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере использования объектов муниципального жилищного фонда Рыбновского муниципального района на 2024 год (далее - Программа) разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - закон N 248-ФЗ) и на основании Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при использовании объектов муниципального жилищного фонда на территории Рыбновского муниципального района Рязанской области.

2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Муниципальный жилищный контроль - это деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории Рыбновского муниципального района Рязанской области проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - обязательные требования), в отношении муниципального жилищного фонда.

3. Объектами муниципального жилищного контроля являются:

а) муниципальный жилищный фонд Рыбновского муниципального района Рязанской области, а также жилищный фонд - Алешинского, Баграмовского, Батуринского, Вакинского, Глебковского, Истобниковского, Кузьминского, Пионерского, Пощуповского, Селецкого, Ходынинского и Чурилковского сельских поселений Рыбновского муниципального района Рязанской области в рамках переданных полномочий;

б) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в отношении муниципального жилищного фонда;

в) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.

4. Муниципальный жилищный контроль осуществляет отдел ЖКХ, ТЭК и экологии администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области в лице инспектора по жилищному контролю.

В соответствии с Положением о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Рыбновской районной Думы от 27.10.2021 г. N 89, система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального жилищного контроля не применяется, в связи с чем плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

В соответствии с ограничениями в осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - постановление N 336), проведение профилактических мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов является приоритетным инструментом контроля.

В целях принятия мер по предотвращению нарушений обязательных требований, в сфере жилищного законодательства проводятся контрольные надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований.

Программа направлена на предупреждение и устранение фактов нарушений обязательных требований при использовании объектов жилищного фонда, что также приведет к улучшению качества предоставления услуг.

В 2024 году в целях профилактики нарушений требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области планируется:

1) постоянное совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте Администрации Рыбновского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

а) обновление (при необходимости) перечня наименований, реквизитов и текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений) оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

б) дополнительное информирование контролируемых лиц через новостной блок официального интернет-сайта об изменениях законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

2) устное консультирование контролируемых лиц и (или) их представителей на личном приеме, а также по телефону по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

3) ежегодное обобщение правоприменительной практики с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

4) объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, По мере появления оснований, предусмотренных законодательством;

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики

1. Целями реализации программы являются:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2. Задачами реализации программы являются:

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях жилищного законодательства и необходимых мерах по их исполнению.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном жилищном контроле, проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережений;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление:

N п/п		Вид профилактического мероприятия	Сроки (периодичность) проведения	Адресат мероприятия
1		2	3	4
Информирование
1.		Размещение текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального жилищного контроля	по мере обновления	отдел ЖКХ, ТЭК и экологии администрации Рыбновского муниципального района (далее - отдел контроля)
2		Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального жилищного контроля на территории Буденновского муниципального округа, о сроках и порядке их вступления в силу	по мере необходимости	отдел контроля
3.		Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере использования муниципального жилищного фонда Рыбновского муниципального района	по мере поступления	отдел контроля
4.		Размещение руководства по соблюдению обязательных требований	по мере обновления	отдел контроля
5.		Размещение сведений о способах получения консультаций по вопросам обязательных требований	по мере обновления	отдел контроля
6.		Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;	по мере обновления	отдел контроля
Объявление предостережения
7.	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законодательством случаях		по мере появления оснований, предусмотренных законодательством	инспекторы
Консультирование
8.		Консультирование контролируемых лиц проводится по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, следующими способами: по телефону, посредством видеоконференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут.	постоянно по обращениям контролируемых лиц и их представителей	инспекторы

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Основным показателем результативности и эффективности реализации мероприятий программы профилактики является минимизация причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Для оценки результативности и эффективности реализации мероприятий программы профилактики применяются следующие показатели:

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом	60% от числа обратившихся
4.	Количество проведенных профилактических мероприятий	100%

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте строке 1 таблицы допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 31 июля 2020 г."