Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 мая 2024 г. N Ф08-2816/24 по делу N А63-21096/2022

г. Краснодар

23 мая 2024 г.

Дело N А63-21096/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Драбо Т.Н. и Епифанова В.Е. при участии в судебном заседании от истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 1022301228399, ИНН 2308077553) - Кириллова В.А. (доверенность от 09.01.2024), в отсутствие представителей ответчика - индивидуального предпринимателя Чепа Екатерины Васильевны (ОГРНИП 307264824900064, ИНН 233700849022), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.10.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024 по делу N А63-21096/2022, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее -департамент) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю Чепа Екатерине Васильевне (далее -предприниматель) о взыскании 60 047 рублей 99 копеек неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за фактическое пользование с 01.10.2021 по 30.09.2022 земельным участком с кадастровым номером 23:33:0102001:14 площадью 991 кв. м, расположенным по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, с. Бжид, ул. Газовиков, 21 "б", относящимся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для эксплуатации курортных коттеджей (далее - земельный участок кадастровым номером 23:33:0102001:14) и 22 755 рублей 23 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами с 04.08.2021 по 31.08.2022, 45 581 рубля 08 копеек неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за фактическое пользование с 01.01.2022 по 30.09.2022 земельным участком с кадастровым номером 23:33:0102001:15 площадью 996 кв. м, расположенным по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, с. Бжид, ул. Газовиков, 20, относящимся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для эксплуатации курортных коттеджей (далее - земельный участок кадастровым номером 23:33:0102001:15) и 11 921 рубля 61 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами с 21.10.2021 по 31.08.2022 (предмет иска изменен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Арбитражный процессуальный кодекс).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.10.2023, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024, исковые требования удовлетворены в заявленном размере в части взыскания неосновательного обогащения с 01.01.2022 по 30.09.2022, а в части процентов за пользование чужими денежными средствами с 04.08.2021 по 31.08.2022 - соответственно в сумме 12 714 рублей 13 копеек и 6 185 рублей 09 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Судебные акты мотивированы следующим. Предприниматель является собственником расположенных на земельных участках объектов незавершенного строительства. Договоры аренды земельных участков не заключены. В исковой период предприниматель использовал земельные участки без внесения платы за такое использование. Расчет неосновательного обогащения проверен и признан арифметически верным. Из периода расчета процентов за пользование чужими денежными средствами необходимо исключить период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 (далее - мораторий на возбуждение дел о банкротстве).

Департамент, обжаловав решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.10.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса, привел следующие основания проверки законности судебных актов. Применение моратория носит заявительный характер. Заявление о применении моратория от предпринимателя не поступало. В отношении предпринимателя не подано заявление о признании его банкротом, не принято соответствующее решение. Мораторий в данном случае не применим. Действия предпринимателя, использовавшего земельные участки без правоустанавливающих документов, необходимо квалифицировать как недобросовестные и противоправные.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав процессуального представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что земельные участки принадлежат субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю на праве собственности. Государственная регистрация права собственности осуществлена 11.11.2009 (записи с номерами регистрации 23-23-13/063/2009-016, 23-23-13/063/2009-036).

В акте обследования от 26.05.2022 N 308, составленном государственным казенным учреждением Краснодарского края "Кубаньземконтроль", отражено использование предпринимателем земельного участка с кадастровым номером 23:33:0102001:14 с 18.10.2016 под объектом незавершенного строительства - коттеджем, (литера М) с кадастровым номером 23:33:0102001:221 площадью застройки 168,9 кв. м, принадлежащим ему на праве собственности (запись от 18.10.2016 с номером регистрации 23-23/013-23/001/854/2016-6581/4). Ориентировочно 30 % общей площади земельного участка заросло древесной, кустарниковой, травянистой растительностью. Обследование земельного участка проведено в отсутствие предпринимателя.

В акте обследования от 26.05.2022 N 309, составленном государственным казенным учреждением Краснодарского края "Кубаньземконтроль", отражено использование предпринимателем земельного участка с кадастровым номером 23:33:0102001:15 с 08.08.2018 под объектом незавершенного строительства - коттеджем (литера М) с кадастровым номером 23:33:0102001:76 площадью застройки 169 кв. м, принадлежащим ему на праве собственности (запись от 08.08.2018 с номером регистрации 23:33:0102001:76-23/013/2018-2). Ориентировочно 30 % общей площади земельного участка заросло древесной, кустарниковой, травянистой растительностью. Обследование земельного участка проведено в отсутствие предпринимателя.

Департамент произвел расчет арендной платы с 01.10.2021 по 30.09.2022 в соответствии с подпунктом 3.6.3 пункта 3.6 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" по ставке 2,5 % от кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, с применением коэффициентов инфляции.

Направленная 04.07.2022 департаментом претензия с предупреждением о необходимости оплаты неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами оставлена предпринимателем без удовлетворения.

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения департамента в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Возмещению потерпевшему подлежит то, что сбережено вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания по спору о взыскании неосновательного обогащения входят факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу (находящегося в сфере распоряжения истца) без установленных законом либо сделкой оснований, факт использования ответчиком этого имущества, период пользования имуществом, сумма неосновательного обогащения. Нормативным обоснованием взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются нормы статьи 1102 Гражданского кодекса и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс). Правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к публичной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом.

Закрепленный статьями 1, 65 Земельного кодекса принцип платности использования земли заключается в том, что использующие земельный участок его собственники, землепользователи, землевладельцы обязаны уплачивать земельный налог, а арендаторы - арендную плату. В отсутствие договорных отношений лицо, использующее земельный участок, должно вносить соответствующую плату. Сбережение последней влечет возникновение на стороне такого пользователя обязательства вследствие неосновательного обогащения. Размер обогащения определяется в нормативно определенном порядке расчета арендной платы.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (статья 395 Гражданского кодекса).

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 Гражданского кодекса).

На основании статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве введен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 на шесть месяцев (с 01.04.2022 по 01.10.2022). В период действия моратория на требования, возникшие до его введения, к лицу, подпадающему под его действие, не начисляется неустойка.

На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, пункты 2, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; далее - постановление Пленума N 44).

Данный мораторий, как инструмент государственного регулирования экономики антикризисной направленности, был введен в целях обеспечения развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления и направлен на минимизацию последствий и повышение устойчивости российской экономики в условиях санкционного режима в 2022 году. Мораторий на начисление неустойки применяется ко всем категориям лиц, за исключением указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, и независимо от того, обладают ли данные лица признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2024 N 306-ЭС23-18539, от 08.02.2024 N 305-ЭС23-17253).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив приведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили о следующем. Использование предпринимателем в исковой период земельных участков без установленных законом либо сделкой оснований подтверждено материалами дела. Размер неосновательного обогащения и процентов определен в соответствии действующими нормативными положениями. Поскольку предприниматель не относится к лицам, прямо указанным в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, на него распространяются последствия введенного этим актом моратория. Подача соответствующего заявления не требовалась. Добросовестность поведения предпринимателя предполагается. Обратное департаментом не доказано (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса). Ненадлежащее исполнение обязанности по внесению арендной платы само по себе не могло быть квалифицировано как злоупотребление правом.

Доводы кассационной жалобы названные выводы не опровергают и направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть приведение иных по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводов относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.10.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024 по делу N А63-21096/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

Т.Н. Драбо В.Е. Епифанов