Постановление Правительства Псковской области от 20 марта 2024 г. N 84 "О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 25 мая 2021 г. N 159 "О порядке предоставления субсидии Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" на реализацию мероприятий, направленных на развитие местного самоуправления на территории Псковской области"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 509 "О государственной программе Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Псковской области от 25 мая 2021 г. N 159 "О порядке предоставления субсидии Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" на реализацию мероприятий, направленных на развитие местного самоуправления на территории Псковской области" следующие изменения:

1) в преамбуле слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Администрации области от 30 декабря 2020 г. N 477 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 509 "О государственной программе Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области";

2) в пункте 3 слова "Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С." заменить словами "заместителя Губернатора Псковской области Серавина А.И.";

3) в Положении о порядке предоставления субсидии из областного бюджета Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" на реализацию мероприятий, направленных на развитие местного самоуправления на территории Псковской области", утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова "основного мероприятия "Поддержка Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" в реализации мер, направленных на развитие местного самоуправления" подпрограммы 1 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления" Государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 30 декабря 2020 г. N 477" заменить словами "комплекса процессных мероприятий "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствование территориальной организации местного самоуправления" государственной программы Псковской области "Поддержка развития местного самоуправления в Псковской области", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 509";

б) в пункте 2 слова "Администрация Псковской области (далее - Администрация области)" заменить словами "Правительство Псковской области (далее - Правительство области)";

в) в пункте 3:

слова "законом области" заменить словами "законом Псковской области";

слова "Администрации области" заменить словами "Правительства области";

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

д) в абзаце первом пункта 5 слова "в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат" заменить словами "в целях финансового обеспечения затрат";

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Требования, которым должна соответствовать Ассоциация на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии (далее - Соглашение):

1) Ассоциация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);

2) Ассоциация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) Ассоциация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) Ассоциация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области, муниципальных правовых актов муниципальных образований Псковской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения;

5) Ассоциация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.";

ж) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Для заключения Соглашения и получения субсидии Ассоциация в срок не позднее 01 сентября текущего финансового года представляет в Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Правительства Псковской области (далее - Управление) следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии, содержащую смету расходов на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения;

2) план-график мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Положения, содержащий срок их проведения, расчет необходимых затрат;

3) справки, подтверждающие соответствие Ассоциации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Положения.

Ассоциация вправе дополнительно представить иные не предусмотренные настоящим пунктом документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения.";

з) абзацы первый, второй и третий пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Управление в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, получает сведения об Ассоциации, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения, достоверности представленной Ассоциацией информации и по результатам проверки:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 12 настоящего Положения обеспечивает заключение между Правительством области и Ассоциацией Соглашения, направляет в Управление делами Правительства Псковской области (далее - Управление делами) заявку на финансирование для предоставления субсидии с приложением копии заключенного Соглашения;

2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 12 настоящего Положения направляет в Ассоциацию уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.";

и) в пункте 13 слова "Управление делами Администрации Псковской области" заменить словами "Управление делами";

к) в пункте 14:

слова Управления делами Псковской области" заменить словами "Управления делами";

слова "Администрации области" заменить словами "Правительства области";

л) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Управление делами в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Правительства Псковской области осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Ассоциации, открытый в кредитной организации.";

м) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между Правительством области и Ассоциацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Комитета по финансам Псковской области.";

н) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области, с соблюдением условий и порядка, установленных Соглашением.";

о) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1. При реорганизации Ассоциации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации Ассоциации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Ассоциации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных Ассоциацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.";

п) в пункте 18:

в подпункте 1:

слова "Администрацией области" заменить словами "Правительством области";

слово "результатов" заменить словом "результата";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) о наличии в договорах, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению:

а) условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Правительством области в отношении них проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на проведение органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) условия о запрете на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;";

в подпункте 4 слова "Администрация области" в соответствующем падеже заменить словами "Правительство области" в соответствующем падеже;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) значения результата предоставления субсидии и характеристики (дополнительного количественного параметра, которому должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее характеристика);";

дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к Соглашению.";

р) в пункте 20 слова "V _лбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Администрации области" заменить словами "V _лбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Правительства области";

с) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Результатом предоставления субсидии является осуществление поддержки Ассоциации в реализации мер, направленных на развитие местного самоуправления на территории Псковской области.";

т) в пункте 22 слова "Показателем достижения результата предоставления субсидии" заменить словом "Характеристикой";

у) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Ассоциация представляет:

1) в Управление - отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики по форме, установленной Соглашением, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) в Управление делами - отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением, ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.";

ф) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Управление и Управление делами в срок не более 20 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления отчетов, указанных в пункте 24 настоящего Положения, осуществляют их проверку на соответствие требованиям настоящего Положения и Соглашения, по результатам которой:

1) в случае соответствия отчета требованиям настоящего Положения и Соглашения - принимают отчет;

2) в случае несоответствия отчета требованиям настоящего Положения и Соглашения - возвращают отчет Ассоциации на доработку с указанием срока устранения выявленных недостатков.

Отчет, представленный Ассоциацией после устранения выявленных недостатков, рассматривается Управлением и Управлением делами в порядке, установленном настоящим пунктом.";

х) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Правительство области в лице Управления и Управления делами осуществляет проверку соблюдения Ассоциацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Правительство области в лице Управления проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

ц) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. В случае нарушения Ассоциацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Правительством области или органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и характеристики, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего Положения и Соглашении:

1) субсидия возвращается в областной бюджет Ассоциацией в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения;

2) средства, полученные на основании договоров, заключенных с Ассоциацией, возвращаются лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам, в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения.";

ч) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. В случае если в установленные пунктами 30 и 31 настоящего Положения сроки Ассоциация и (или) лицо, являющееся поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по договорам, заключенным с Ассоциацией, не осуществили возврат субсидии, остатков субсидии и (или) средств, полученных на основании указанных договоров, или отказались от их возврата, Правительство Псковской области или орган государственного финансового контроля, выявивший нарушения, принимает меры по возврату субсидии, средств, полученных на основании договоров, заключенных с Ассоциацией, остатков субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников