Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 мая 2024 г. N Ф08-4331/24 по делу N А32-61461/2023

г. Краснодар

30 мая 2024 г.

Дело N А32-61461/2023

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Мацко Ю.В., рассмотрев по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) с учетом особенностей, установленных частью 4.1 статьи 206 и статьей 288.2 данного Кодекса, кассационную жалобу арбитражного управляющего Локтионова Дмитрия Владимировича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23 января 2024 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2024 года по делу N А32-61461/2023, установил следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Локтионова Дмитрия Владимировича (далее - управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23 января 2024 года, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2024 года, арбитражный управляющий Локтионов Д.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения (мотивированное решение вынесено 23.01.2024).

В кассационной жалобе управляющий не согласен с выводами суда о нарушении порядка реализации имущества стоимостью менее 100 000 рублей и неисполнении обязанности по опубликованию информации по результатам торгов. Арбитражный управляющий просит отменить обжалуемые судебные акты, освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничиться устным замечанием.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит отказать в удовлетворении жалобы.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" разъяснено, что кассационные жалобы на судебное решение по делу о привлечении к административной ответственности или по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц ста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей и физических лиц - пяти тысяч рублей, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, рассматриваются судом кассационной инстанции с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Кодекса, в силу части 4.1 статьи 206, части 5.1 статьи 211 Кодекса, т.е. и в том случае, если дело, относящееся к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства (пункты 3, 4 части 1 статьи 227 Кодекса), не рассматривалось в порядке упрощенного производства в связи с применением положений части 5 статьи 227 Кодекса.

Применимая к рассматриваемому делу часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Обжалуемыми в рассматриваемом деле судебными актами арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Кассационная жалоба рассматривается судьей единолично (часть 2 статьи 288.2 Кодекса).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2022 по делу N А32-41494/2022 Колодницкий Виктор Николаевич признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден Ткаченко С.С.

Определением от 24.03.2023 Ткаченко С.С. отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего.

Определением от 27.04.2023 финансовым управляющим утвержден Локтионов Д.В., член ААУ "ЦФОП АПК".

Управлением при проведении административного расследования на основании обращений ИП Несмелова Г.А. от 21.08.2023, 11.09.2023, 26.09.2023 о неправомерных действиях арбитражного управляющего Локтионова Д.В., при изучении судебных актов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда (www.krasnodar.arbitr.ru), сведений, размещенных в ЕФРСБ, установлено, что за период деятельности в качестве финансового управляющего Колодницкого В.Н. допущены следующие нарушения Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), и иных норм, регламентирующих вопросы банкротства, а именно: нарушен порядок проведения торгов; не исполнена обязанность по опубликованию информации о результатах торгов.

В отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении от 26.10.2023 N 02192323.

Рассматривая заявление о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности суды правомерно руководствовались статьями 2.1, 2.9, 14.13, 23.1 КоАП РФ, статьями 20, 110, 111, 112, 139, 213.7, 213.26 Закона о банкротстве, Приложением N 2 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 N 178 "Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве", учли разъяснения, изложенные в пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

В материалы административного дела представлены копии описи имущества гражданина от 01.06.2023, решения об оценке имущества гражданина от 01.06.2023. согласно сведениям, опубликованным на сайте ЕФРСБ, финансовым управляющим включено сообщение N 11725036 от 16.06.2023, в соответствии с которым финансовый управляющий Локтионов Д.В. сообщает о том, что реализация имущества Колодницкого В.Н. осуществляется по поступившему прямому предложению в открытой форме посредством прямого заключения с физическими и/или юридическими лицами договора купли-продажи. Предметом прямого предложения является продажа легкового автомобиля, марки ЗАЗ-DAEWOO Т13110, год изготовления: 2006.

Вместе с тем, сведения о вынесении судом определения об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках 4 реализации указанного имущества отсутствует.

Поскольку положение о реализации имущество собранием кредиторов не одобрено, судом не утверждено, продажа имущества должника (автомобиль марки ЗАЗ-DAEWOO Т13110) осуществлена посредством прямого заключения договора купли-продажи, без проведения торгов, арбитражным управляющим допущено нарушение положений статьи 213.26 Закона о банкротстве.

Доводы арбитражного управляющего о том, что реализация принадлежащего имущества должнику, стоимостью менее 100 000 рублей, без утверждения положения и проведения торгов не противоречит требованиям Закона о банкротстве, отклонены, поскольку прямо противоречат положениям вышеуказанной статьи Закона о банкротстве.

Согласно второму эпизоду арбитражным управляющим не исполнена обязанность по опубликованию информации о результатах торгов.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе, о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов.

Из материалов дела следует, что 07.09.2023 арбитражным управляющим реализовано имущество должника, при этом сведения о предстоящей реализации имущества должника в ЕФРСБ не размещены.

Доводам арбитражного управляющего о том, что положениями Закона о банкротстве прямо не предусмотрена обязанность по включению в ЕФРСБ сообщений о результатах продажи имущества по поступившему прямому предложению посредством прямого заключения договора купли-продажи дана надлежащая оценка судами и отклонена, как противоречащая абзацу 8 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о доказанности факта нарушения арбитражным управляющим действующего законодательства о банкротстве, что свидетельствуют о наличии в его действиях объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов арбитражного управляющего при производстве по делу об административном правонарушении управлением не допущено и управляющим не оспаривается, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения не истек.

Суды, оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, пришли к выводу об отсутствии оснований для освобождения управляющего от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, суды отметили, что в материалах дела не имеется и лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств того, что указанными противоправными деяниями управляющего причинен вред или возникла угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо был причинен имущественный ущерб.

Учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенных арбитражным управляющим нарушений, суды назначили арбитражному управляющему наказания в виде предупреждения.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены верно. Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23 января 2024 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2024 года по делу N А32-61461/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Ю.В. Мацко