Приложение. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Зеленая инфраструктура городов"

Приложение

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 19 марта 2024 г. N 107-пп

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Зеленая инфраструктура городов"

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Зеленая инфраструктура городов" (далее - Порядок) определяет условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Зеленая инфраструктура городов" (далее соответственно - субсидия, АНО "Зеленая инфраструктура городов") на финансовое обеспечение затрат АНО "Зеленая инфраструктура городов", связанных с разработкой и реализацией инновационных проектов в области охраны окружающей среды, в том числе разработкой и внедрением системы инжиниринга урбобиоценоза на территории Белгородской области, в рамках комплекса процессных мероприятий "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" государственной программы Белгородской области "Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 декабря 2023 года N 792-пп (далее - государственная программа Белгородской области "Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды").

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат АНО "Зеленая инфраструктура городов" на обеспечение деятельности АНО "Зеленая инфраструктура городов" в рамках комплекса процессных мероприятий "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" государственной программы Белгородской области "Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды".

1.3. К направлениям расходования средств субсидии относятся:

1) создание интерактивной карты и базы данных зеленой инфраструктуры города Белгорода как пилотной территории Белгородской области с внесением в нее всех городских урбобиоценозов (далее - УБЦ), деревьев и их основных характеристик;

2) разработка методик оценки экономического эффекта и экологического эффекта от УБЦ;

3) разработка систем мониторинга функционирования УБЦ и организация пробных площадок;

4) разработка типологии УБЦ города Белгорода как объектов, обеспечивающих наибольший экономический и экологический эффект. Проектирование оптимальных УБЦ для зеленой инфраструктуры города;

5) разработка цифровых приложений учета, анализа, функционирования, проектирования эксплуатации зеленой инфраструктуры (системы УБЦ) города Белгорода;

6) разработка методических материалов в сфере озеленения, благоустройства, содержания зеленых насаждений, внедрение системы инжиниринга УБЦ;

7) фонд оплаты труда, начисления на оплату труда, премиальный фонд, приобретение расходных материалов и основных средств, услуги связи, коммунальные услуги, включая аренду помещений, командировки и прочие текущие затраты АНО "Зеленая инфраструктура городов";

8) прочие затраты, связанные с обеспечением деятельности АНО "Зеленая инфраструктура городов" по реализации мероприятия, подтвержденные финансовым планом, содержащим направления расходования, на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

1.5. Размер субсидии определяется законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в соответствии со сметой по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство экономического развития и промышленности Белгородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.7. АНО "Зеленая инфраструктура городов" является получателем субсидии, определенным в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.8. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.

1.9. Информация о субсидии размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет (minecprom.ru) на основании распоряжения Губернатора Белгородской области от 20 декабря 2023 года N 199-р "Об определении официального сайта министерства экономического развития и промышленности Белгородской области в сети Интернет для размещения информации о субсидиях (грантах в форме субсидий)" с указанием на едином портале бюджетной системы Российской Федерации страницы официального сайта Министерства в сети Интернет.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется АНО "Зеленая инфраструктура городов" при условии:

2.1.1. Согласия АНО "Зеленая инфраструктура городов" на осуществление Министерством проверки соблюдения АНО "Зеленая инфраструктура городов" условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.2. Наличия обязательства АНО "Зеленая инфраструктура городов" на соблюдение запрета на приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.3. Наличия финансового плана АНО "Зеленая инфраструктура городов", отражающего все поступления, источником образования которых является субсидия, предоставляемая АНО "Зеленая инфраструктура городов", и направления расходования АНО "Зеленая инфраструктура городов", предусмотренные пунктом 1.3 раздела 1 Порядка, с их расшифровкой.

2.1.4. Наличия подписанного руководителем АНО "Зеленая инфраструктура городов" плана работ АНО "Зеленая инфраструктура городов" на год, в котором предоставляется субсидия, с указанием наименования и содержания мероприятий.

2.1.5. Включения в договоры, заключенные с юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с АНО "Зеленая инфраструктура городов", следующих положений:

а) согласие лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с АНО "Зеленая инфраструктура городов", на осуществление Министерством проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) запрет приобретения юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с АНО "Зеленая инфраструктура городов", за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.2. Требования к АНО "Зеленая инфраструктура городов", которым она должна соответствовать на первое число месяца предоставления субсидии:

а) АНО "Зеленая инфраструктура городов" не является иностранным юридическим лицом, в том числе юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) АНО "Зеленая инфраструктура городов" не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) АНО "Зеленая инфраструктура городов" не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) АНО "Зеленая инфраструктура городов" не получает средства из бюджета Белгородской области, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Белгородской области на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;

д) АНО "Зеленая инфраструктура городов" не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) у АНО "Зеленая инфраструктура городов" на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) у АНО "Зеленая инфраструктура городов" отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Белгородской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета Белгородской области (за исключением случаев, установленных высшим исполнительным органом субъекта Белгородской области);

з) АНО "Зеленая инфраструктура городов" не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО "Зеленая инфраструктура городов", являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) АНО "Зеленая инфраструктура городов", являющегося юридическим лицом.

2.3. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, и получения субсидии АНО "Зеленая инфраструктура городов" представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку, содержащее в том числе:

- согласие АНО "Зеленая инфраструктура городов" на осуществление проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- обязательство АНО "Зеленая инфраструктура городов" не приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени АНО "Зеленая инфраструктура городов" (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени АНО "Зеленая инфраструктура городов" без доверенности);

в) финансовый план АНО "Зеленая инфраструктура городов", отражающий все поступления, источником образования которых является субсидия, предоставляемая АНО "Зеленая инфраструктура городов", и финансовые затраты АНО "Зеленая инфраструктура городов", предусмотренные пунктом 1.3 раздела 1 Порядка, с их расшифровкой;

г) план работ АНО "Зеленая инфраструктура городов" на год, в котором предоставляется субсидия, с указанием наименования и сроков выполнения работ;

д) обязательство АНО "Зеленая инфраструктура городов" о включении в договоры, заключенные с АНО "Зеленая инфраструктура городов", положений, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 Порядка, по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату подачи документов.

Министерство в случае непредставления АНО "Зеленая инфраструктура городов" выписки из Единого государственного реестра юридических лиц получает ее самостоятельно с использованием сервиса Федеральной налоговой службы "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ в электронном виде" (egrul.nalog.ru/index.html);

ж) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1123@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме", код по КНД 1120101, по состоянию на дату формирования, но не ранее 14 (четырнадцати) календарных дней до даты подачи документов;

з) справку о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета такого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (в случае, если АНО "Зеленая инфраструктура городов" имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов) по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1128@ "Об утверждении формы справки о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента и формата ее представления в электронной форме", код по КНД 1160082, по состоянию на дату формирования, но не ранее 14 (четырнадцати) календарных дней до даты подачи документов;

и) справку по форме согласно приложению N 4 к Порядку, подтверждающую, что на 1-е число месяца, в котором подаются документы на предоставление субсидии, АНО "Зеленая инфраструктура городов" соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 Порядка.

2.4. В случае увеличения ранее доведенных Министерству лимитов бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.4 раздела 1 Порядка, для получения субсидии АНО "Зеленая инфраструктура городов" представляет в Министерство документы, предусмотренные пунктом 2.3 раздела 2 Порядка.

2.5. Документы, предусмотренные пунктом 2.3 раздела 2 Порядка, представляются на бумажном носителе.

Документы должны быть заверены подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью (при наличии).

Документ, содержащий более одной страницы, должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью руководителя (уполномоченного лица) и скреплен печатью (при наличии).

2.6. Документы, указанные в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, регистрируются Министерством в течение 1 (одного) рабочего дня со дня их поступления.

Рассмотрение документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, на предмет соответствия требованиям, установленным разделом 2 Порядка, включает следующие этапы:

- направление Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия запросов в уполномоченные органы и (или) получение Министерством необходимой информации самостоятельно с использованием сервисов Федеральной налоговой службы Российской Федерации;

- получение от уполномоченных органов и (или) с использованием сервисов Федеральной налоговой службы Российской Федерации сведений, содержащихся в государственных реестрах и регистрах, или документов, недостающих в заявке на участие в отборе;

- проведение Министерством анализа сведений и документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) с использованием сервисов Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в целях проверки достоверности информации, представленной АНО "Зеленая инфраструктура городов";

- направление запросов в уполномоченные органы и (или) организации по вопросам, связанным с рассмотрением заявки.

2.7. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации поступивших документов проводит проверку документов на соответствие АНО "Зеленая инфраструктура городов" требованиям, установленным в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, и на предмет соответствия документов требованиям, установленным в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

О принятом решении Министерство информирует АНО "Зеленая инфраструктура городов" в письменной форме не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных АНО "Зеленая инфраструктура городов" документов требованиям, определенным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление Министерством факта недостоверности представленной АНО "Зеленая инфраструктура городов" информации.

АНО "Зеленая инфраструктура городов" вправе повторно представить документы после устранения нарушений, послуживших основанием для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии.

2.9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между Министерством и АНО "Зеленая инфраструктура городов" заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

2.10. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается по типовой форме, установленной министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области.

2.11. Соглашение о предоставлении субсидии содержит:

а) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.4 раздела 1 Порядка, в случае уменьшения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

б) обязательство АНО "Зеленая инфраструктура городов" не приобретать за счет полученных средств из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

в) обязательство АНО "Зеленая инфраструктура городов" о включении в договоры, заключенные с АНО "Зеленая инфраструктура городов", положений, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 Порядка;

г) согласие на осуществление Министерством проверки соблюдения АНО "Зеленая инфраструктура городов" условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) условие о возможности АНО "Зеленая инфраструктура городов" осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии решения Министерством по согласованию с министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области в соответствии с пунктом 4.7 раздела 4 Порядка.

2.12. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии подготавливает проект соглашения в двух экземплярах и направляет его на бумажном носителе в АНО "Зеленая инфраструктура городов" для подписания.

2.12.1. АНО "Зеленая инфраструктура городов" в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения проекта соглашения представляет в Министерство подписанное соглашение в двух экземплярах.

2.12.2. Министерство в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней с даты получения подписанного АНО "Зеленая инфраструктура городов" соглашения, подписывает его и направляет второй экземпляр соглашения АНО "Зеленая инфраструктура городов".

2.13. Одновременно с заключением соглашения о предоставлении субсидии Министерство формирует и утверждает План мероприятий, в котором утверждаются контрольные точки по результату предоставления субсидии, указанному в пункте 2.20 раздела 2 Порядка, плановое значение результата предоставления субсидии с указанием контрольных точек и плановых сроков их достижения. План мероприятий формируется с указанием не менее одной контрольной точки в квартал.

2.14. Пер