Протокол заседания Научно-технической комиссии по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору (г. Баку, 20-21 октября 2015 г. N 22-2015)

Протокол заседания
Научно-технической комиссии по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору
Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации
(от 20-21 октября 2015 г. N 22-2015)

В работе 22-го заседания Научно-технической комиссии по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору (НТКН) Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - национальные органы) и Бюро по стандартам МГС:

Азербайджанской Республики	Керимов Азад Махмуд оглу Искендеров Техран Вагиф оглу Салимова Тарана Адыль гызы
Республики Беларусь	Буссель Игорь Олегович Задрейко Юрий Вадимович
Российской Федерации	Бородина Оксана Ивановна
Республики Узбекистан	Бекмирзаев Комилжон Эрбутаевич Жабборов Ботир Шукурович
от Бюро по стандартам МГС	Мельник Алла Ивановна

На 22-ом заседании НТКН рассмотрены вопросы:

1.	О выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКН
2.	О работах, проводимых в государствах-участниках СНГ в области организации работ по надзору и контролю за соблюдением технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору (обмен опытом, информационными материалами)
3.	О проекте Соглашения о гармонизации общих принципов осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил
4.	О специализированных проверках соблюдения требований нормативных документов и технических регламентов на производимое и (или) реализуемое на территории государств-участников СНГ низковольтное оборудование.
5.	О специализированных проверках соблюдения требований нормативных документов и технических регламентов на производимые и (или) реализуемые на территории государств-участников СНГ игрушки
6.	О разработке Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору на 2016-2018 годы
7.	О выборе объектов для проведения специализированных проверок в 2016-2018 годах
8.	Об информационной системе "Опасные товары"
9.	О предложениях национальных органов по организации метрологического надзора
10.	О Дорожной карте развития информационных технологий в рамках работ по межгосударственной стандартизации
11.	О предложениях в проект повестки Совещания руководителей национальных органов (48-го заседания МГС)
12.	О дате и месте проведения 23-го заседания НТКН

Рассмотрев и обсудив вопросы повестки заседания, НТКН рекомендует:

1. О выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКН

1.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам МГС о выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКН (приложение N 1).

Просить национальные органы обратить внимание на невыполнение в полном объеме решений МГС и рекомендаций НТКН по госнадзору в части, их касающейся.

2. О работах, проводимых в государствах-участниках Соглашения по надзору за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору
(обмен опытом работы, информационными материалами)

2.1. Принять к сведению информацию представителей национальных органов, участников 22-го заседания НТКН, о работах, проводимых в государствах-участниках Соглашения по надзору за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору.

Информация о проводимых работах, направленная Министерством экономики Республики Армения и Министерством экономики Республики Молдова в приложении N 2.

2.2. Просить национальные органы до 10.12.2015 направить в Бюро по стандартам МГС информацию о проведенных в 2015 году работах по госнадзору для размещения данной информации на сайте МГС в разделе "Новости. Панорама. Вести из национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации".

3. О проекте Соглашения о гармонизации общих принципов осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил

3.1. Принимая во внимание необходимость продолжения работы по разработанному Республикой Казахстан проекту Соглашения о гармонизации общих принципов осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил (далее - проект Соглашения) и учитывая, что нормы Соглашения не могут быть реализованы в Республике Казахстан, согласиться с предложением Госстандарта Республики Беларусь продолжить доработку проекта Соглашения в качестве разработчика.

3.2. Считать целесообразным продолжить доработку проекта Соглашения с учетом изменений законодательства в области государственного контроля (надзора) в государствах-участниках СНГ.

4. О специализированных проверках соблюдения требований нормативных документов и технических регламентов на низковольтное оборудование, производимое и (или) реализуемое на территории государств-участников СНГ

4.1. Принять к сведению информацию Росстандарта о проведении в соответствии с решением Совещания руководителей национальных органов (44-го заседания МГС, протокол N 44-2013, п. 30) в государствах-участниках СНГ специализированных проверок низковольтного оборудования (приложение N 3).

4.2. Отмечая непредоставление в соответствии с рекомендациями 21-го заседания НТКН информации по результатам проведенных проверок большинством национальных органов, просить национальные органы Грузии, Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины до 10.11.2015 направить в Росстандарт для обобщения сведения по результатам проверок соблюдения требований нормативных документов на низковольтное оборудование, проведенных в 2013-2014 годах в соответствии с техническим заданием.

4.3. Просить Росстандарт представить для рассмотрения на 48-е заседание МГС сводную информацию о результатах проверок низковольтного оборудования, производимого и реализуемых на территории государств-участников СНГ.

4.4. Просить национальные органы обеспечить постоянный контроль за устранением выявленных по результатам проверок нарушений.

5. О специализированных проверках соблюдения требований нормативных документов и технических регламентов на игрушки, производимые и (или) реализуемые на территории государств-участников СНГ

5.1. Принять к сведению информацию Госстандарта Республики Беларусь о проведении в государствах-участниках СНГ специализированных проверок игрушек в соответствии с решением Совещания руководителей национальных органов (44-го заседания МГС, протокол N 44-2013, п. 30) (приложение N 4).

5.2. Отмечая непредоставление в соответствии с рекомендациями 21-го заседания НТКН информации по результатам проведенных проверок большинством национальных органов, просить национальные органы Грузии, Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины до 10.11.2015 направить в Госстандарт Республики Беларусь для обобщения сводные сведения по результатам проверок соблюдения требований нормативных документов на игрушки, проведенных в 2013-2014 годах в соответствии с техническим заданием.

5.3. Просить Госстандарт Республики Беларусь представить для рассмотрения на 48-е заседание МГС сводную информацию о результатах проверок игрушек, производимых и реализуемых на территории государств-участников СНГ.

5.4. Просить национальные органы обеспечить постоянный контроль за устранением выявленных по результатам проверок нарушений.

6. О разработке Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, межгосударственных стандартов и метрологическому надзору на 2016-2018 годы

6.1. В связи с окончанием в 2015 году срока действия принятого на 38-ом заседании МГС (протокол N 38-2010, п. 21.1) "Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил на 2011-2015" (ПНН 2011-2015), считать целесообразным разработку проекта Перечня приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил на 2016-2018 годы (ПНН 2016 - 2018).

6.2. Просить национальные органы до 15.12.2015 подготовить, и направить в Бюро по стандартам МГС в электронном виде предложения для включения в проект ПНН 2016 - 2018 (предлагаемые объекты проверок).

При формировании предложений к проекту ПНН 2016 - 2018 следует исходить из общих интересов государств-участников СНГ и учитывать, что приоритетные направления работ по надзору, прежде всего, должны быть направлены на защиту рынков государств-участников СНГ от некачественной и небезопасной продукции.

6.3. Бюро по стандартам МГС на основе предложений национальных органов подготовить проект ПНН 2016-2018 и до 15.01.2016 направить его национальным органам для рассмотрения.

6.4. Просить национальные органы рассмотреть проект ПНН 2016-2018 и до 10.02.2016 направить свои предложения и замечания в Бюро по стандартам МГС.

6.5. Бюро по стандартам МГС доработать проект ПНН 2016-2018 по замечаниям и предложениям, поступившим от национальных органов и представить для рассмотрения на 23-е заседание НТКН для обсуждения.

7. О выборе объектов для проведения специализированных проверок в 2016 - 2018 гг.

7.1. Считать целесообразным продолжить проведение специализированных проверок по госнадзору в 2016-2018 гг.

7.2. Принять к сведению предложение участников заседания о необходимости проведения специализированных проверок моторного топлива (автомобильный бензин, дизельное топливо) включая метрологический надзор.

7.3. Просить национальные органы Республики Армения, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана и Украины рассмотреть предложения по п. 7.2 и свое мнение (или другие предложения по выбору объектов для проведения специализированных проверок) до 10.11.2015 направить в Бюро по стандартам МГС.

7.4. Бюро по стандартам МГС сводную информацию по п. 7.3 представить на 48-ое заседание МГС для рассмотрения.

8. Об информационной системе "Опасные товары"

8.1. Принять к сведению информацию Росстандарта о том, что ввиду отсутствия финансирования доработка системы "Опасные товары" в 2015 году не осуществлялась.

8.2. Учитывая, что использование адаптированной для государств-участников СНГ информационной системы "Опасные товары" позволит осуществлять сбор информации о присутствующей на рынке СНГ опасной продукции и/или продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов, технических регламентов, а также информировать все заинтересованные лица о выявленной опасной продукции, просить Росстандарт продолжить данную работу после выделения финансирования на доработку информационной системы.

9. О предложениях национальных органов по организации метрологического надзора

9.1. Принять к сведению информацию Росстандарта о поступивших в соответствии с рекомендацией 21-го заседания НТКН (протокол НТКН N 21-2014, п. 6) предложениях национальных органов по организации метрологического надзора (приложение N 5).

9.2. С учетом состоявшегося обсуждения считать целесообразным установление гармонизированных для государств-участников СНГ перечней измерений, в отношении которых осуществляется государственный метрологический надзор (далее - Перечни измерений).

9.3. Для проведения работ по формированию Перечней измерений просить национальные органы направить в Госстандарт Республики Беларусь (копия - Бюро по стандартам МГС) до 01.12.2015 предложения по представителям от национальных органов с указанием контактной информации.

9.4. Просить Госстандарт Республики Беларусь организовать работу с представителями национальных органов (п. 9.3) по формированию проектов Перечней измерений и до 01.05.2016 направить в Бюро по стандартам МГС проекты Перечней измерений для рассмотрения на очередном заседании НТКН.

10. О Дорожной карте развития информационных технологий в рамках работ по межгосударственной стандартизации

10.1. Принять к сведению предложение Министерства экономики Республики Армения (исх. N 04/7922-14 от 18.12.2014) о необходимости внесения в Дорожную карту развития информационных технологий вопроса об использовании информационной системы "Опасные товары" (разработчик - Росстандарт), где кроме размещения информации об опасных товарах предусмотреть возможность учета случаев причинения вреда, а также гармонизировать систему с аналогичной европейской системой "РАПЕКС".

10.2. С учетом состоявшегося обсуждения просить Росстандарт уточнить Дорожную карту развития информационных технологий в соответствии с п. 10.1.

11. О предложениях в проект повестки Совещания руководителей национальных органов (48-го заседания МГС)

Ответственному секретарю МГС включить в проект повестки Совещания руководителей национальных органов (48-го заседания МГС) вопросы, рекомендуемые НТКН к рассмотрению.

12. О дате и месте проведения очередного 23-го заседания НТКН

Принять предложение Госстандарта Республики Беларусь о проведении в сентябре - октябре 2016 г. 23-го заседания НТКН в Республике Беларусь.

От Государственного Комитета Азербайджанской Республики по стандартизации, метрологии и патенту

А.М. Керимов

От Государственного Комитета по стандартизации Республики Беларусь

И.О. Буссель

От Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации

О.И. Бородина

От Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации

КК.Э. Бекмирзаев

От Бюро по стандартам МГС

А.И. Мельник