Приложение N 1. Положение о порядке оказания материальной помощи, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 15 марта 2024 года N 1185

Положение
о порядке оказания материальной помощи, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке оказания материальной помощи, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера (далее - Положение) определяет условия и случаи оказания материальной помощи, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера.

1.2. Понятия, используемые в Положении:

- малообеспеченные граждане - малообеспеченная семья или одиноко проживающий гражданин, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,2-кратную величину прожиточного минимума на душу населения Саратовской области;

- среднедушевой доход - доход, приходящийся на одного члена семьи, рассчитанный путем деления совокупного семейного дохода за три предыдущих месяца до даты обращения на количество месяцев и количество членов семьи. При исчислении среднедушевого дохода не учитываются суммы ежемесячных денежных выплат, другие виды материальной помощи в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи, оказываемой гражданам за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. К видам доходов, которые заявители могут самостоятельно декларировать в заявлении, относятся доходы:

от реализации плодов продукции личного подсобного хозяйства;

в виде наследуемых и подаренных денежных средств;

в виде алиментов, получаемых членами семьи на основании соглашения об уплате алиментов между родителями (детьми);

другие доходы, которые не могут быть документально подтверждены;

- неполная семья - семья, в которой дети воспитываются одним из родителей (вдова, вдовец, одинокая мать, один из супругов, брак которого расторгнут);

- трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно;

- чрезвычайные обстоятельства - обстоятельства, сложившиеся в результате стихийных бедствий, техногенных аварий, военных действий, террористических актов, повлекших за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, имущественные потери граждан и т.п.;

- ходатайство - письменное обращение депутатов Саратовской городской Думы, администрации муниципального образования "Город Саратов", ее территориальных или отраслевых (функциональных) структурных подразделений, некоммерческих организаций, общественных организаций, учреждений муниципального образования "Город Саратов" в отношении граждан муниципального образования "Город Саратов" по вопросам оказания материальной помощи, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера. Ходатайство заверяется печатью (при наличии печати) и подписью лица, направившего ходатайство. Данные граждан (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации), в отношении которых представляется ходатайство, указываются в ходатайстве или оформляются приложением к ходатайству в виде списков согласно приложениям N 2, 2а к Положению;

- мероприятия социального характера - мероприятия, приуроченные к праздничным дням, профессиональным праздникам и памятным датам Российской Федерации, а также направленные на удовлетворение социально значимой потребности граждан, способствующие позитивным изменениям в самом человеке и во внешней социальной среде;

- члены семьи - супруг, супруга (один из родителей - в случае, если семья неполная; одиноко проживающий гражданин); их (его) несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, обучающиеся на очной форме обучения в возрасте до 23 лет включительно; дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; граждане, признанные судом недееспособными, являющиеся подопечными супруга, супруги (одного из родителей - в случае, если семья неполная; одиноко проживающего гражданина).

1.3. Организация оздоровительного отдыха осуществляется путем предоставления санаторно-курортных путевок.

1.4. Реализация мероприятий социального характера осуществляется путем организации и обеспечения проведения мероприятий социального характера, содействия в издании газеты и публикаций по социальным вопросам.

1.5. Заявителем на оказание материальной помощи может быть гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории муниципального образования "Город Саратов" либо имеющий регистрацию по месту пребывания в государственном бюджетном учреждении Саратовской области "Саратовский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий". Заявителем на выделение санаторно-курортных путевок может быть гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории муниципального образования "Город Саратов".

1.6. Копии документов на оказание материальной помощи, предоставление санаторно-курортных путевок представляются одновременно с оригиналом, если они не заверены нотариально.

1.7. Представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в оказании материальной помощи, предоставлении санаторно-курортных путевок, организации и обеспечении проведения мероприятий социального характера.

1.8. Вопросы об установлении суммы материальной помощи и предоставлении санаторно-курортных путевок или об отказе в их предоставлении рассматривает постоянно действующая комиссия по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комиссия).

1.9. Комиссия вправе дополнительно запрашивать и получать документы и информацию (сведения), которые необходимы для решения вопроса об оказании материальной помощи, предоставлении санаторно-курортных путевок.

1.10. На основании протокола Комиссии в течение трех рабочих дней со дня его поступления издается приказ председателя комитета по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" об оказании материальной помощи, предоставлении санаторно-курортных путевок и их финансировании.

2. Условия, случаи, порядок оказания материальной помощи

2.1. Материальная помощь оказывается следующим категориям граждан:

- малообеспеченным;

- старшего поколения, активно участвующим в общественной жизни муниципального образования "Город Саратов";

- пострадавшим в связи с утратой и порчей недвижимого имущества в результате пожаров и взрывов бытового газа (чрезвычайная ситуация);

- освободившимся из мест лишения свободы после отбытия срока наказания;

- без определенного места жительства;

- одному из родителей и членам семьи военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, либо заключивших с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы, либо являющихся военнослужащим, сотрудником или лицом гражданского персонала (федеральным государственным гражданским служащим или работником) Войск национальной гвардии Российской Федерации, заключившим контракт о прохождении службы и принимающим участие в выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - участники СВО), относящимся к категории малообеспеченных.

2.2. Материальная помощь малообеспеченным гражданам оказывается в случае:

- смерти члена семьи;

- болезни (операция, отсутствие средств на приобретение лекарственных препаратов или на лечение);

- инвалидности I, II, III группы;

- трудной жизненной ситуации;

- недостатка денежных средств на приобретение продуктов питания, одежды, обуви;

- призыва на военную службу по мобилизации, заключения контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, либо заключения с Министерством обороны Российской Федерации контракта о прохождении военной службы и участия в выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины члена семьи, детей (для одного из родителей).

2.3. Материальная помощь без учета дохода оказывается гражданам:

- при чрезвычайных обстоятельствах, при условии, что такая ситуация произошла в течение 12 месяцев до дня обращения;

- старшего поколения, активно участвующим в общественной жизни муниципального образования "Город Саратов";

- освободившимся из мест лишения свободы после отбытия срока наказания при условии, если заявление на оказание социальной поддержки подано не позднее трех календарных месяцев со дня его возвращения из мест лишения свободы;

- без определенного места жительства.

2.3.1. Лицам, указанным в дефисе 6 пункта 2.1 Положения, материальная помощь оказывается без учета дохода участника СВО.

2.4. В случаях, указанных в дефисах 1, 3-6 пункта 2.1 Положения, в комитет по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет) представляется заявление об оказании материальной помощи по форме согласно приложению N 3 к Положению (далее - заявление) (в заявлении указывается способ зачисления денежных средств (банк или организация почтовой связи Российской Федерации):

- малообеспеченными гражданами с приложением документов (сведений), предусмотренных пунктами 1-14, 15 (представляется свидетельство о рождении ребенка), 16-18, 25-26 Перечня документов (сведений) (приложение N 1 к Положению);

- гражданами в связи с чрезвычайными обстоятельствами с приложением документов (сведений), предусмотренных пунктами 16-19 Перечня документов (сведений) (приложение N 1 к Положению);

- гражданами, освободившимися из мест лишения свободы после отбытия срока наказания, с приложением документов (сведений), предусмотренных пунктами 16-18, 20 Перечня документов (сведений) (приложение N 1 к Положению);

- гражданами без определенного места жительства с приложением документов (сведений), предусмотренных пунктами 16-18, 21 Перечня документов (сведений) (приложение N 1 к Положению);

- лицами, указанными в дефисе 6 пункта 2.1 Положения, с приложением документов (сведений), предусмотренных пунктами 1-14 (за исключением документов на участника СВО), 15 (представляется свидетельство о рождении ребенка - при подаче заявления членом семьи участника СВО, свидетельство о рождении военнослужащего - при подаче заявления одним из родителей), 16-17 (за исключением документов на участника СВО), 18, 25-27 Перечня документов (сведений) (приложение N 1 к Положению).

2.5. Для рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи гражданам старшего поколения в Комитет представляется ходатайство с приложением списка граждан старшего поколения, активно участвующих в общественной жизни муниципального образования "Город Саратов" (приложение N 2 к Положению), согласие гражданина на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (приложение N 3б к Положению) и документов (сведений), предусмотренных пунктами 5, 9, 16-18, 22-23 Перечня документов (сведений) (приложение N 1 к Положению).

2.6. Материальная помощь оказывается одному члену семьи (в случае, указанном в дефисе 6 пункта 2.1 Положения, и одному из родителей) не ранее чем через один год со дня предыдущего оказания материальной помощи, гражданам старшего поколения - не чаще одного раза в квартал в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Саратов" на текущий финансовый год на оказание материальной помощи отдельным категориям граждан.

2.7. Материальная помощь оказывается путем зачисления денежных средств на банковский счет гражданина либо путем выплаты (доставки) средств через организации связи Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня издания приказа председателя Комитета об оказании материальной помощи.

3. Условия и случаи предоставления санаторно-курортных путевок

3.1. Санаторно-курортные путевки предоставляются детям в возрасте от 10 до 14 лет включительно из малообеспеченных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I и II группы, детям из семей участников СВО, а также лиц, ставших инвалидами, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции.

3.2. Санаторно-курортные путевки предоставляются гражданам старшего поколения, активно участвующим в общественной жизни муниципального образования "Город Саратов".

3.3. Санаторно-курортные путевки предоставляются без учета дохода:

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I, II группы;

- гражданам старшего поколения, активно участвующим в общественной жизни муниципального образования "Город Саратов";

- детям из семей участников СВО, а также лиц, ставших инвалидами, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей и Украины.

3.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении санаторно-курортной путевки в Комитет представляется заявление по форме согласно приложению N 3а к Положению:

- малообеспеченными гражданами с приложением документов (сведений), предусмотренных пунктами 1-11, 15-17, 24 Перечня документов (сведений) (приложение N 1 к Положению);

- опекунами с приложением документов (сведений), предусмотренных пунктами 10, 15-17, 24 Перечня документов (сведений) (приложение N 1 к Положению);

- заявителями из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I, II группы, с приложением документов (сведений), предусмотренных пунктами 9, 15-17, 24 Перечня документов (сведений) (приложение N 1 к Положению);

- заявителями из семей участников СВО, а также лиц, ставших инвалидами, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей и Украины, с приложением документов (сведений), предусмотренных пунктами 15 (представляется свидетельство о рождении ребенка), 16-17 (за исключением документов (сведений) на участника СВО), 24, 27 Перечня документов (сведений) (приложение N 1 к Положению).

3.5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении санаторно-курортной путевки в Комитет представляется ходатайство с приложением списка граждан старшего поколения, активно участвующих в общественной жизни муниципального образования "Город Саратов" (приложение N 2 к Положению), согласия гражданина на обработку и передачу персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (приложение N 3б к Положению) и документов (сведений), предусмотренных пунктами 5, 9, 16-17, 22-24 Перечня документов (сведений) (приложение N 1 к Положению).

3.6. Заявление (ходатайство) о выделении санаторно-курортных путевок с приложением полного пакета документов удовлетворяется Комитетом по мере поступления в течение текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Саратов" на текущий финансовый год на выделение санаторно-курортных путевок отдельным категориям граждан, при условии выделения санаторно-курортных путевок детям не чаще одного раза в год, санаторно-курортных путевок гражданам старшего поколения, активно участвующим в общественной жизни муниципального образования "Город Саратов", не чаще одного раза в три года.

3.7. Сопровождение детей до места санаторно-курортного отдыха:

- в Саратовской области и обратно включено в стоимость санаторно-курортных путевок и осуществляется за счет санаторно-курортной организации;

- на Черноморское побережье и обратно осуществляется работниками Комитета и медработниками в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, государственными стандартами и т.п., в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Саратов" на текущий финансовый год на организацию оздоровительного отдыха.

4. Реализация мероприятий социального характера

4.1. Реализация мероприятий социального характера, содействие в издании газеты и публикаций по социальным вопросам осуществляется на основании направленных в Комитет ходатайств.

В ходатайствах указываются наименования мероприятий с обоснованием необходимости их проведения, количество запрашиваемых подарков для граждан, принимающих участие в мероприятиях.

4.2. Реализация мероприятий социального характера осуществляется путем:

- организации мероприятий социального характера (может включать аренду помещения, светозвукоусиливающей аппаратуры; организацию выездного обслуживания мероприятий в виде кейтеринговых услуг; услуги ведущего мероприятия; оформительские услуги; приобретение и вручение новогодних подарков (для детей в возрасте до 14 лет включительно), подарков, сувенирной и цветочной продукции и др.);

- обеспечения мероприятий социального характера, организуемых ходатайствующим лицом (может включать организацию выездного обслуживания мероприятий в виде кейтеринговых услуг, приобретение и выделение новогодних подарков (для детей в возрасте до 14 лет включительно), подарков, сувенирной и цветочной продукции и др.);

- содействия в издании газеты и публикаций по социальным вопросам (может включать финансирование размещения публикаций в газете, выпусков газет; освещение работы общественных организаций; освещение деятельности Комитета для привлечения граждан и организаций к участию в мероприятиях).

4.3. Решение об организации и обеспечении проведения мероприятий социального характера оформляется приказом председателя Комитета в соответствии с ходатайством.

По итогам проведения мероприятий социального характера в течение пяти рабочих дней организаторы мероприятий представляют в Комитет отчет о проведенном мероприятии с приложением документов, подтверждающих факт проведения мероприятия и получения подарков конкретными лицами, указанными в списке (акт, ведомость) (приложения N 4, 5 к Положению). После издания газеты или размещения публикации в печатном издании в Комитет представляется акт сдачи-приемки оказанных услуг.