|
04 июня 2024 г.
|
Дело N А25-1727/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2024 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 4 июня 2024 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Малыхиной М.Н., судей Рассказова О.Л. и Тамахина А.В., при участии в судебном заседании от истца - индивидуального предпринимателя Гаджаевой Лидии Сапаровны (ИНН 090800061923, ОГРНИП 305091202800108) - Гаджаева Р.Ю. (ордер от 28.05.2024), от ответчика - публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Богатырева У.Д.
(доверенность от 01.01.2024), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Гаджаевой Лидии Сапаровны на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2024 по делу N А25-1727/2022, установил следующее.
ИП Гаджаева Л.С. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к ПАО "Россети Северный Кавказ" (далее - общество) о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии от 17.03.2022 N 000009, начисления суммы за безучетное потребление электроэнергии и требования об оплате потребленной электрической энергии незаконными (уточненные требования).
Решением суда от 05.06.2023 с учетом дополнительного решения от 16.10.2023 исковые требования удовлетворены. Суд пришел к выводу, что представленный акт о безучетном потреблении электроэнергии от 17.03.2022 N 000009 составлен с нарушением императивных требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее -Основные положения N 442) к порядку составления в связи с чем, он не является допустимым доказательством по делу.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2024 решение от 05.06.2023 и дополнительное решение от 16.10.2023 отменены, в удовлетворении исковых требований отказано. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что полномочия представителей предпринимателя, обеспечивших допуск к прибору учета и участие в проверке, явствовали из обстановки, а выявленные в ходе проверки и в ходе проведения внесудебной экспертизы нарушения прибора учета подпадают под понятие безучетного потребления, закрепленное пунктом 2 Основных положений N 442.
Предприниматель обжаловал указанный судебный акт в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановление, оставить в силе решение.
По мнению заявителя, суд не дал оценки доводам о невозможности доступа к прибору учета (наличие защитного короба, пломба на котором была сохранна) и срыву пломбы сотрудниками ответчика. Свидетельскими показаниями подтверждено, что пломба зафиксирована, не продергивалась, но выпала после того, как сотрудник ответчика провернул винт отверткой. Сальная Т.С. и Гаджаев Ю.М. не являются представителями истца, не присутствовали при проведении проверки, вывод судов о явствовании правомочий из обстановки ошибочен. При проверке прибора учета и составлении акта не выявлено воздействие магнитом, вывод эксперта о наличии остаточной намагниченности не может быть достоверным в отсутствие сведений о первичной намагниченности. Воздействие магнитом при сохранном защитном коробе невозможно, в то же время до проведения экспертизы прибор учета хранился у ответчика в полиэтиленовом пакете. В нарушение части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик представил в суд апелляционной инстанции договор энергоснабжения от 01.02.2017 с приложениями.
В отзыве на кассационную жалобу общество опровергает доводы предпринимателя.
В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить постановление, оставить в силе решение.
Представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судами, предприниматель (потребитель) и общество (гарантирующий поставщик) заключили договор энергоснабжения от 01.02.2017 N 0905073000404, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении 3 к настоящему договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Дополнительным соглашением от 02.08.2021 осуществлена замена гарантирующего поставщика, его обязанности переданы ПАО "Россети Северный Кавказ".
Согласно приложению N 3 к договору установлены следующие точки поставки, средств учета и мест их установки учета на объектах потребителя: магазин Алькор (адрес расположения: КЧР, Урупский район, п. Медногорский, ул. Первомайская, д. 1); магазин Элит (адрес расположения: КЧР, Урупский район, п. Медногорский, ул. Бардина, д. 6); магазин Авертаж (адрес расположения: КЧР, Урупский район, ст. Преградная, ул. Голоколовской, д. 36 а).
17 марта 2022 года сотрудниками общества проведена проверка прибора учета, который учитывает потребление электроэнергии ответчиком в магазине "Элит", расположенному по адресу: КЧР, Урупский район, п. Медногорский, ул. Бардина, 6. По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.03.2022 N 000009. Согласно данному акту установлено нарушение одной из двух пломб государственного поверителя. Прибор учета снят для проведения независимой экспертизы, упакован в пакет, который опломбирован номерной пломбой.
Согласно заключению эксперта N 1008-1530 от 23.08.2022 счетчик электрической энергии истца является непригодным, по причине нарушения требования ГОСТ 8.584-2004 Прибор учета не соответствует требованиям нормативной документации, так как пломбы, которыми опломбирован данный счетчик, имеют повреждения, на конструкции счетного механизма счетчика имеется остаточная намагниченность 0,60 мТл (милитесла), что свидетельствует о факте воздействия внешним магнитным полем на конструкцию данного счетчика электрической энергии.
Экспертный осмотр проведен 27.07.2022 в присутствии представителя потребителя Гаджаевой А.Ю.
На основании указанного акта от 17.03.2022 ответчиком произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии, который составил 18 144 кВт/ч на сумму 133 269 рублей 78 копеек.
Полагая, что акт о безучетном потреблении электрической энергии от 17.03.2022 N 000009 и требование об оплате потребленной электрической энергии и начисление спорной суммы являются незаконными, предприниматель обратился в арбитражный суд с иском.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями статей 182, 210, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями N 442, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что акт неучтенного потребления электрической энергии составлен в присутствии представителей потребителя, правомочия которых явствовали из обстановки, выявленные в ходе проверки и в ходе проведения внесудебной экспертизы нарушения прибора учета, подпадают под понятие безучетного потребления согласно пункту 2 Основных положений N 442, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.
В силу пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с названным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Согласно пункту 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Исходя из пункта 177 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений N 442.
В соответствии с актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.03.2022 N 000009 при проведении проверки сотрудниками компании установлено нарушение одной из двух пломб государственного поверителя (леска не двигалась свободно внутри пломбы, что свидетельствует о ее нарушении с последующим зажатием или склеиванием). Присутствовавший при проведении проверки представитель потребителя - Гаджаев Ю.М.. подписал акт без замечаний и возражений. Вопреки доводам жалобы демонстрация данного нарушения (зажатость лески) зафиксирована на видеозаписи, при этом присутствовал Гаджаев Ю.М., которому сотрудниками истца даны разъяснения о том, в чем состоит нарушение. Оценив поведение представителей предпринимателя - продавца Сальной Т.С., обеспечившей допуск представителей ответчика к прибору учета и супруга предпринимателя Гаджаева Ю.М., прибывшего по вызову продавца и обеспечившего взаимодействие с сотрудниками ответчика при проведении проверки, - суды пришли к выводу о явствовании правомочий назва
