Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 марта 2024 г. N 897-П "О ходе реализации Закона Краснодарского края "О молодежной политике в Краснодарском крае"

Заслушав и обсудив информацию министра образования, науки и молодежной политики Краснодарского края Е.В. Воробьевой о ходе реализации Закона Краснодарского края от 4 марта 1998 года N 123-КЗ "О молодежной политике в Краснодарском крае" (далее также - Закон), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае (далее также - ОМС) ведется целенаправленная работа по созданию условий для развития и самореализации молодежи на территории Краснодарского края.

Молодежная политика в Краснодарском крае является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае. Основной целью молодежной политики является создание условий для всестороннего развития и самореализации молодежи, а также содействие активному участию молодых граждан в социально-экономической и общественной жизни края.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея и министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее также - министерство), на 1 января 2023 года численность молодого населения на территории Краснодарского края в возрасте от 14 до 35 лет составляет 1477530 человек, из которых 256334 человека - в возрасте от 14 до 17 лет, 687927 человек - в возрасте от 18 до 29 лет, 533269 человек - в возрасте от 30 до 35 лет.

Субъектами отношений в области молодежной политики в Краснодарском крае являются министерство, иные органы исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющие деятельность в области молодежной политики государственные учреждения, подведомственные министерству, органы местного самоуправления в Краснодарском крае и подведомственные им муниципальные учреждения, общественные объединения и некоммерческие организации, иные органы и организации, в том числе объединения юридических лиц, работодателей, профессиональные союзы и их объединения, институты гражданского общества, редакции средств массовой информации, а также граждане, в том числе индивидуальные предприниматели.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий в области молодежной политики осуществляется в рамках государственных программ Краснодарского края "Развитие образования", "Дети Кубани", "Противодействие незаконному обороту наркотиков", "Содействие занятости населения", "Обеспечение безопасности населения". Ежегодно увеличивается объем средств, выделяемых из бюджета Краснодарского края на обеспечение молодежной политики (в 2021 году - 229407,40 тыс. рублей, в 2022 году - 293291,30 тыс. рублей, в 2023 году - 491318,00 тыс. рублей).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 4 перечня поручений по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации 29 января 2023 года N Пр-173ГС (далее - перечень), министерством проведен мониторинг уровня оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области молодежной политики.

По итогам проведенного мониторинга за 2023 год установлено, что уровень оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края, осуществляющих деятельность в области молодежной политики, составляет 53013,49 рубля, что не ниже уровня оплаты труда работников культуры и работников организаций дополнительного образования детей, а также прогнозного значения показателя среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц за 2023 год (далее - показатель среднемесячной заработной платы в Краснодарском крае).

Уровень оплаты труда работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области молодежной политики, составляет 33779,7 рубля, что, соответственно, ниже уровня оплаты труда работников культуры и работников организаций дополнительного образования детей, а также показателя среднемесячной заработной платы в Краснодарском крае.

В целях исполнения подпункта "в" пункта 4 перечня Губернатором Краснодарского края направлено предложение в адрес Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина о рассмотрении возможности предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование" с целью повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области молодежной политики.

В соответствии с Законом министерством проводится мониторинг реализации молодежной политики на территории Краснодарского края. Так, в 2021 году министерством проведен мониторинг деятельности органов местного самоуправления в крае, позволивший определить приоритетные направления и проблемные вопросы в сфере молодежной политики. Принимая во внимание существенный разброс по численности молодежи, проживающей в муниципальных образованиях Краснодарского края (от 7 тыс. до 300 тыс. молодых граждан), в целях корректного и сбалансированного анализа муниципальные образования были распределены по численности на 3 группы по аналогии с мониторингом, проводимым Федеральным агентством по делам молодежи:

1-я группа - от 50 тыс. до 300 тыс. молодых граждан. В эту группу вошли 5 муниципальных образований - город-курорт Анапа, город Армавир, город Краснодар, город Новороссийск, городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

2-я группа - от 15 тыс. до 50 тыс. молодых граждан. В эту группу вошли 2 городских округа - город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ и 26 муниципальных районов - Абинский, Апшеронский, Белореченский, Гулькевичский, Динской, Ейский, Кавказский, Каневской, Кореновский, Красноармейский, Крымский, Курганинский, Кущевский, Лабинский, Ленинградский, Мостовский, Новокубанский, Отрадненский, Павловский, Северский, Славянский, Темрюкский, Тимашевский, Тихорецкий, Туапсинский, Усть-Лабинский районы;

3-я группа - от 7 тыс. до 15 тыс. молодых граждан. В эту группу вошли 11 муниципальных образований - Белоглинский, Брюховецкий, Выселковский, Калининский, Крыловский, Новопокровский, Приморско-Ахтарский, Староминский, Тбилисский, Успенский, Щербиновский районы.

Проанализировав итоги 2021 - 2022 годов, можно отметить, что система мониторинга стала одной из мер стимулирования деятельности органов местного самоуправления. Муниципальные образования, которые занимали последние позиции в 2021 году, улучшили свои показатели по итогу 2022 года.

Законом Краснодарского края от 28 апреля 2023 года N 4893-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края" в Закон внесены изменения, которыми в том числе установлены полномочия министерства по оказанию содействия деятельности российского движения детей и молодежи.

В целях реализации указанного полномочия, в соответствии с распоряжением Губернатора Краснодарского края от 28 декабря 2022 года N 511-р создан Совет по взаимодействию с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи при Губернаторе Краснодарского края.

В 2023 году создано региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение Первых" Краснодарского края (далее - Движение), которое размещено на базе государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр молодежных инициатив" (далее также - ГКУ КК ЦМИ). В ГКУ КК ЦМИ созданы необходимые условия и обеспечена соответствующая материально-техническая база.

На территории Краснодарского края открыто более 1455 первичных отделений на базе общеобразовательных организаций, молодежных центров, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования. По состоянию на конец декабря 2023 года на официальном сайте Движения (будьвдвижении.рф) зарегистрировано 108555 пользователей (из них в статусе "Учащийся" - 95148, в статусе "Наставник" - 13361).

В июле 2023 года в Закон Краснодарского края от 23 декабря 2022 года N 4825-КЗ "О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" внесены изменения, предусматривающие в том числе предоставление в 2023 - 2025 годах субсидий Движению в целях обеспечения формирования материально-технической базы, необходимой для его функционирования. В 2023 году на указанные цели в бюджете Краснодарского края выделены средства в сумме 9808,5 тыс. рублей.

С 2021 года министерством реализован ряд мероприятий, направленных на расширение мер государственной поддержки молодежи (стипендии, премии, гранты, форумы).

С 2021 года проводится краевой молодежный конкурс социально значимых проектов "Регион 93", призовой фонд которого составляет 5 млн. рублей (1 место - 500 тыс. рублей, 2-5 места - 300 тыс. рублей, 6-11 места - 200 тыс. рублей, 12-25 места - 150 тыс. рублей). В 2023 году подано 222 заявки (в 2021 году - 260 заявок, в 2022 году - 219 заявок). По итогам конкурса ежегодно определяются 25 победителей.

В 2023 году увеличены количество и размер специальной молодежной стипендии администрации Краснодарского края - по итогам конкурса лауреатами стали 1000 молодых людей, которые в течение 2023/24 учебного года получают стипендию в размере 5 тыс. рублей в соответствии с постановлениями главы администрации Краснодарского края от 13 августа 1999 года N 588 "Об учреждении специальной молодежной стипендии администрации Краснодарского края студентам, аспирантам образовательных организаций высшего образования" и от 3 августа 2006 года N 675 "Об учреждении специальной молодежной стипендии администрации Краснодарского края социально и общественно активным обучающимся в профессиональных образовательных организациях Краснодарского края".

Кроме того, в Краснодарском крае активно развивается студенческое трудовое движение, координацию деятельности которого осуществляет министерство совместно с подведомственным министерству учреждением - государственным казенным учреждением Краснодарского края "Центр молодежных инициатив". Поддержка студенческого трудового движения на территории Краснодарского края регулируется постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2004 года N 263 "О государственной поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Краснодарском крае". По состоянию на 1 ноября 2023 года на территории 44 муниципальных образований Краснодарского края сформировано 385 студенческих трудовых отрядов общей численностью 17688 человек. В целях дальнейшего развития студенческого трудового движения Краснодарского края ведется активное взаимодействие с Краснодарским региональным отделением Молодежной общероссийской общественной организации "Российские студенческие отряды". Ежегодно министерством проводится конкурс среди студенческих трудовых отрядов, организаций-работодателей, принимающих студенческие трудовые отряды, и учебных заведений, формирующих студенческие трудовые отряды.

Результатом повышенного интереса молодежи к инновационной и проектной деятельности стал прирост участников молодежного конкурса "Кубанская школа инноваторов", поступила 171 заявка, общий объем предусмотренных премий составил 200 тыс. рублей.

Кроме того, ежегодно проводится губернаторский конкурс молодежных инновационных проектов "Премия IQ года", призовой фонд которого составляет 1 млн. рублей. В 2023 году поступило 399 конкурсных заявок (в 2021 году - 289 заявок, в 2022 году - 228 заявок).

Вместе с тем за последние годы наблюдаются повышение уровня проектной грамотности молодежи и, как следствие, высокая степень вовлеченности молодежи Краснодарского края в федеральные грантовые конкурсы.

Так, на базе государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр молодежных инициатив" с сентября 2020 года осуществляет свою деятельность Мастерская проектных инициатив (далее - Мастерская). Мастерская знакомит участников с инструментами социального проектирования, формируя у них проектное мышление, обучая структуре написания проектной заявки и ее особенностям, а также оказывает наставническую поддержку авторам проекта. В 2023 году в рамках работы Мастерской проведено 13 выездных зональных проектных сессий "От идеи до гранта" (охват - 707 человек), 3 проектные встречи "Проектный трамплин" (охват - 341 человек) и ряд индивидуальных консультаций (охват - 85 человек), организовано 11 встреч проекта "Зерно" (охват - 215 человек).

Вследствие проделанной работы наблюдается увеличение количества участников в федеральных грантовых конкурсах. В 2023 году на всероссийские грантовые конкурсы от Краснодарского края подана 1701 заявка, победителями стали 105 проектов, а общая сумма привлеченных грантовых средств молодыми людьми составила около 42 млн. рублей (в 2021 году - 500 заявок, 47 победителей (более 46 млн. рублей), в 2022 году - 1700 заявок, 76 победителей (25,3 млн. рублей).

Стоит отметить, что с увеличением предельного возраста молодежи перед министерством и органами местного самоуправления в крае встал вопрос о разработке новых форматов и методов работы с наименее задействованной категорией "работающая молодежь" в возрасте от 30 до 35 лет (прирост более 500 тыс. человек).

Активная работа ведется по привлечению категории "работающая молодежь" к реализации основных направлений молодежной политики.

Ежегодно с 2021 года проводится мероприятие "Юфорум"с участием работающей молодежи. В 2022 - 2023 годах мероприятие "Юфорум" стало принимающей площадкой для Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи. В 2022 году 13 молодых людей из Краснодарского края получили грантовую поддержку, сумма составила 4 млн. рублей (в 2023 году - 15 человек, сумма - 3,6 млн. рублей). Охват участников мероприятия за 3 года составил 600 человек.

В рамках развития молодежного предпринимательства министерством, государственным казенным учреждением Краснодарского края "Молодежный центр развития личности" реализован ряд мероприятий и проектов, установлено систематическое сотрудничество с унитарными некоммерческими организациями "Фонд развития бизнеса Краснодарского края" и "Фонд развития инноваций Краснодарского края".

Также Краснодарский край является пилотным регионом Всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства "Росмолодежь. Бизнес".

ОМС также проводится работа в данном направлении. Так, управлением молодежной политики администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ежегодно проводится конкурс на соискание специальной именной премии главы города-курорта Сочи в размере 100 тыс. рублей.

В целях осуществления государственной поддержки творческой деятельности молодых граждан в 2021 - 2023 годах министерством реализован ряд проектов.

Одной из самых востребованных и популярных в студенческой среде площадок остается фестиваль "Российская студенческая весна на Кубани", проводимый совместно с Краснодарской краевой молодежной общественной организацией "Кубанский союз молодежи". В 2023 году участниками фестиваля стали более 5 тыс. человек, 94 из которых представляли Краснодарский край на всероссийском этапе, 64 стали победителями и лауреатами. Помимо этого, делегация Краснодарского края победила в номинации "Прорыв года": 11 из 22 творческих номеров были удостоены наград. Общее количество участников в 2021 году - 1299 человек, в 2022 году - 1957 человек.

В 2023 году впервые в городе Ставрополе прошел Всероссийский фестиваль "Российская школьная весна", на котором Краснодарский край представляла делегация из 27 человек. По результатам фестиваля 25 человек стали победителями и лауреатами.

Вместе с тем в соответствии с Законом министерством активно ведется работа по организации досуга, отдыха и оздоровления молодежи, а также по формированию условий для занятий физической культурой и спортом, оказанию содействия ведению здорового образа жизни молодежи. В рамках данного направления в 2023 году проведены следующие мероприятия:

19 краевых мероприятий по экстремальным видам спорта (воркаут, паркур, скейтбординг, кикскутер, роллерный спорт, ВМХ) с общим охватом 2910 человек (в 2021 году - 38 мероприятий, в 2022 году - 26 мероприятий);

42 краевых мероприятия по водному туризму (рафтинг, каякинг, парусный спорт, гребля на каноэ, сапбординг, гребной слалом) с общим охватом 3326 человек (в 2021 году - 29 мероприятий, в 2022 году - 39 мероприятий);

7 туристических мероприятий с общим охватом 671 человек (в 2021 году - 2 мероприятия, в 2022 году - 5 мероприятий);

6 краевых сплавов по горным и степным рекам Краснодарского края с общим охватом 332 человека (в 2021 году - 3 сплава, в 2022 году - 7 сплавов);

11 краевых тематических смен на базе Лабинского и Славянского филиалов государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краевая крейсерско-парусная школа" (далее - ГБУ КК "ККПШ") с охватом 800 человек (в 2021 году - 388 человек, в 2022 году - 500 человек).

Министерством особое внимание уделяется развитию инфраструктуры молодежной политики.

Так, в 2021 году в Краснодарском крае стартовала работа арт-резиденции "Дом книги" (г. Краснодар), входящей в федеральную сеть арт-кластера "Таврида". В арт-резиденции на постоянной основе проводятся творческие выставки, мастер-классы, поэтические вечера, музыкальные фестивали и события иных форматов. К организации и проведению мероприятий привлекаются молодые лидеры творческих индустрий региона, которые в том числе становятся резидентами. Общая площадь пространства арт-резиденции "Дом книги" - более 3800 кв. метров.

В 2022 году Краснодарский край принял участие во Всероссийском конкурсе программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых" и вошел в число победителей, получив в 2023 году субсидию в сумме 112954,4 тыс. рублей из федерального бюджета на реализацию федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование". За счет привлеченных средств проведен капитальный ремонт муниципального бюджетного учреждения муниципального образования город Краснодар "Дом молодежи" и организовано более 30 востребованных для молодежи мероприятий и проектов.

Кроме того, министерством ведется работа по восстановлению функционирования объектов инфраструктуры, предназначенных для отдыха молодежи. Так, в 2023 году впервые после пандемии организован передвижной палаточный лагерь "Славянская кругосветка" на базе Славянского филиала ГБУ КК "ККПШ" (в период с 2020 по 2022 год лагерь не функционировал ввиду действующих ограничений на проведение палаточных лагерей).

Министерством проводится капитальный ремонт объектов инфраструктуры, предназначенных для отдыха молодежи, таких как детский оздоровительный лагерь "Тополек", расположенный на территории Отрадненского района, детский оздоровительный лагерь "Бригантина", расположенный на территории Темрюкского района, детский оздоровительный лагерь "Дельфин", расположенный на территории города-курорта Анапа.

В 2021 году в целях формирования условий для занятий физической культурой и спортом, оказания содействия ведению здорового образа жизни молодежи в пяти филиалах (Отрадненском, Лабинском, Славянском, Керченском, Анапском) ГБУ КК "ККПШ" были созданы секции по рафтингу, каякингу и водному туризму. В 2023 году в секциях на постоянной основе занимаются 150 человек (в 2021 году - 100 человек, в 2022 году - 150 человек).

С 2022 года возобновлена работа молодежного форума Кубани "Регион 93", который проводится на территории Северского района Краснодарского края. В 2023 году программа форума включала в себя пять смен ("Время Действовать", "Время Смыслов", "Время Первых", "Время Творцов" и "Время Добра") и разнообразные модули: развивающий, деловой, дискуссионный, спортивно-туристский, патриотический, досуговый, а также встречи с экспертами краевого уровня (с представителями органов законодательной и исполнительной власти) и лидерами общественного мнения (с участниками СВО, общественниками, представителями казачества, средств массовой информации). Общий охват участников составил 2000 человек.

ОМС также проводят работу в данном направлении.

Так, отделом по делам молодежи администрации муниципального образования Апшеронский район ежегодно проводится муниципальная смена для несовершеннолетних. Для организации досуга молодежи в летний период ведут свою работу 29 летних площадок по месту жительства.

Апшеронский район по своему географическому расположению и природно-климатическим условиям идеально подходит для развития молодежного туризма. Органами молодежной политики Апшеронского района особое внимание уделяется организации экскурсий и походов выходного дня по Апшеронскому району в соответствии с разработанной программой однодневных походов.

Управлением по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар в целях организации полезного досуга для молодежи города Краснодара в летний период 2023 года в разных локациях города проводились такие мероприятия, как концертные программы в рамках проектов "Уличная сцена" и "Краснодарский Арбат", кинопоказы под открытым небом в рамках проекта "Кино нашего двора" и другие.

В соответствии с Законом содействие участию молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности является одним из основных направлений реализации молодежной политики, министерством и ОМС ведется активная работа по его реализации.

Ключевой организацией в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности является государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр молодежных инициатив" в партнерстве с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Сочинский государственный университет".

В рамках регионального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" по итогам 2023 года численность граждан, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность, на территории Краснодарского края составила 400858 человек.

Кроме этого, в целях популяризации добровольчества (волонтерства) в Краснодарском крае в рамках регионального проекта проведена информационная и рекламная кампания, по результатам которой размещено 623 публикации в сети "Интернет", организовано 568 выходов в радиоэфир и 91 выпуск на телевидении с общим охватом 715915 человек.

В 2021 - 2022 годах ГКУ КК ЦМИ реализованы субсидии, полученные в рамках Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" (в 2021 году - 3846700,00 рубля, в 2022 году - 10974927,08 рубля). Целью практик являлось создание постоянно действующей образовательной платформы на базе ГКУ КК ЦМИ, направленной на формирование универсальных надпрофессинальных навыков добровольцев (волонтеров) и развитие успешных добровольческих (волонтерских) практик на территории Краснодарского края.

В качестве меры нематериальной поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности, добровольческих (волонтерских) проектах, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 мая 2021 года N 287 учрежден знак "Почетный доброволец (волонтер) Краснодарского края". Награда была вручена впервые в 2022 году.

С целью повышения мотивации молодежи к участию в мероприятиях, нацеленных на реализацию направлений добровольческого (волонтерского) движения, в 2022 году состоялось мероприятие, приуроченное к Дню добровольца (волонтера). Охват добровольцев (волонтеров) составил 1000 человек (в 2023 году - 2500 человек).

В рамках развития добровольческого (волонтерского) движения на базе государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр молодежных инициатив" при участии министерства, регионального исполнительного комитета Общероссийского народного фронта в Краснодарском крае, Краснодарского регионального отделения Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики" функционирует Краснодарский краевой штаб помощи людям #МыВместе.

Кроме того, на базе ГКУ КК ЦМИ развернут оперативный штаб по сбору гуманитарной помощи для беженцев Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей. В 2023 году передано более 1100 тонн гуманитарной помощи. Штаб оказывает помощь военнослужащим, мобилизованным гражданам и их семьям. В рамках работы штаба добровольцы (волонтеры) оказывают адресную помощь семьям военнослужащих, по "горячей линии" осуществляют психологическую и юридическую консультацию граждан, которые испытывают тревогу и трудности, осуществляют помощь в сопровождении домашних питомцев.

Управлением по делам молодежи администрации муниципального образования Славянский район с 2020 года проводится волонтерская эколого-благотворительная акция "Крышечки добра СнК". За время действия данной акции было собрано 4269 кг пластика, который выкупила компания по переработке вторичного сырья "Чистая планета". Все денежные средства в размере 127854 рублей были направлены на реабилитацию и лечение детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья Славянского района.

Вместе с тем министерством совместно с департаментом по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края, органами местного самоуправления ведется работа по воспитанию гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации.

В настоящее время деятельность в сфере патриотического воспитания молодежи на региональном и муниципальном уровнях осуществляют:

9 муниципальных учреждений - военно-патриотических центров;

527 военно-патриотических клубов;

803 отряда по несению Почетной Вахты Памяти на Посту N 1;

региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия" Краснодарского края (далее также - ВВПОД "Юнармия");

44 местных отделения ВВПОД "Юнармия";

842 юнармейских отряда на территории 44 муниципальных образований края (по состоянию на декабрь 2023 года);

государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр гражданского воспитания молодежи Кубани", в структуру которого входят Апшеронский и Северский филиалы.

С 2021 года на территории Краснодарского края реализуется региональный проект "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" (Краснодарский край) национального проекта "Образование".

В 2023 году в рамках реализации вышеуказанного регионального проекта на территории Краснодарского края проведено 15093 мероприятия с охватом более 2 млн. участников, из них 464357 - уникальные участники мероприятий. К наиболее значимым мероприятиям можно отнести краевую патриотическую акцию "Эстафета памяти" (44 мероприятия, 8467 участников), посещение молодежью городов-героев и городов воинской славы, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (124 мероприятия, 3136 участников), гражданско-патриотическую акцию "Мы - граждане России!" (151 мероприятие, 12039 участников).

Кроме того, на территории Краснодарского края в 2023 году было проведено 3638 мероприятий в сфере духовно-нравственного воспитания молодежи (выставки тематических площадок с предметами быта, православной культуры, ремесел, фотовыставки, "круглые столы") с общим охватом 231379 человек (в 2021 году - 2418 мероприятий с охватом 155674 человека, в 2022 году - 3445 мероприятий с охватом 200488 человек).

Важным направлением гражданского и патриотического воспитания молодежи является создание условий для развития регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия", которое было создано в июне 2016 года.

С 2022 года в Краснодарском крае организована работа по открытию домов ВВПОД "Юнармия". Так, в настоящее время действуют 16 домов ВВПОД "Юнармия" в городах Армавир, Горячий Ключ, Сочи, Новороссийск, Абинском, Апшеронском, Гулькевичском, Крымском, Кореновском, Новокубанском, Тимашевском, Славянском, Лабинском, Ленинградском, Выселковском районах.

Во всех домах ВВПОД "Юнармия" реализуются программы строевой и общевойсковой подготовки, проводятся теоретические и практические занятия по военно-прикладным видам спорта, истории России, а также работают кружки и мастерские творческой направленности. Руководителям и представителям движения оказывается содействие в предоставлении помещения для проведения сборов и совещаний, а также в материально-техническом оснащении для проведения мероприятий.

Также министерством и ОМС проводится комплекс мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений, алкоголизма, наркомании, токсикомании и распространения ВИЧ-инфекции.

В целях профилактики безнадзорности несовершеннолетних, предупреждения их противоправного поведения, в том числе употребления алкоголя и наркотиков, министерством совместно с Краснодарской краевой общественной организацией содействия развитию социальной активности молодежи "Молодежный Патруль" проводится комплекс мероприятий. Так, в 2023 году проведено около 1000 мероприятий по направлению "общественная безопасность" с общим охватом более 60000 человек и около 600 мероприятий с общим охватом более 35000 человек по направлению "повышение правовой грамотности молодежи".

В рамках государственной программы Краснодарского края "Противодействие незаконному обороту наркотиков" министерством с 27 по 31 марта 2023 года организовано 5 зональных выездов консультативно-методического пункта для молодежи в муниципальные образования Краснодарского края (города Краснодар, Новороссийск, Белореченский, Ленинградский районы).

Кроме этого, с целью выявления и последующего изучения противоправного контента, в том числе пропагандистских материалов международных террористических организаций, неонацистских группировок и других деструктивных движений, а также контента, пропагандирующего противоправное поведение обучающихся, в 2023 году при государственном казенном учреждении Краснодарского края "Центр гражданского воспитания молодежи Кубани" создан отдел информационной безопасности молодежи.

При реализации молодежной политики в Краснодарском крае возникает ряд трудностей, связанных прежде всего с необходимостью материально-технического обеспечения (оснащения) муниципальных организаций и учреждений отрасли молодежной политики (так, в муниципальных образованиях Курганинский, Староминский районы и городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края необходимо расширение материально-технической базы). Кроме этого, в последние годы в отдельных муниципальных образованиях Краснодарского края (Абинский, Брюховецкий, Динской, Кавказский, Калининский, Кореновский, Крыловский, Кущевский, Туапсинский, Щербиновский районы) наблюдается отсутствие современных молодежных пространств по месту жительства, оборудованных с учетом стандартов, разработанных Федеральным агентством по делам молодежи, и расположенных в шаговой доступности.

По-прежнему остается актуальной проблема обеспечения кадрами в муниципальных образованиях Краснодарского края, необходимо повышение уровня оплаты труда работников сферы молодежной политики в муниципальных образованиях Краснодарского края не ниже прогнозного значения показателя среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Краснодарском крае. Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края необходимо усилить работу по оказанию методической и информационной поддержки муниципальным образованиям Краснодарского края, в том числе увеличить количество обучающих и информационных мероприятий с руководителями органов по делам молодежи и директорами молодежных центров в муниципальных образованиях Краснодарского края с целью повышения их квалификации.

На основании вышеизложенного, а также с целью создания благоприятных условий для развития и самореализации молодежи на территории Краснодарского края Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию министра образования, науки и молодежной политики Краснодарского края Е.В. Воробьевой о ходе реализации Закона Краснодарского края от 4 марта 1998 года N 123-КЗ "О молодежной политике в Краснодарском крае" принять к сведению.

2. Признать работу министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края удовлетворительной.

3. Рекомендовать министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края:

1) усилить работу по оказанию методической, информационной поддержки муниципальных образований Краснодарского края в целях реализации молодежной политики;

2) принять меры для активизации работы студенческих трудовых отрядов, в том числе совместно с образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями Краснодарского края;

3) рассмотреть возможность увеличения финансирования мероприятий по дополнительному обучению и повышению квалификации специалистов в сфере молодежной политики.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Краснодарском крае:

1) рассмотреть возможность увеличения финансирования в части повышения уровня средней заработной платы работникам сферы молодежной политики;

2) рассмотреть возможность увеличения финансирования сферы молодежной политики в части организации и проведения мероприятий для молодежи;

3) предусмотреть наличие отдельных штатных единиц специалистов по работе с молодежью в городских, сельских поселениях, городских и муниципальных округах;

4) принять меры, направленные на проведение мероприятий по снижению текучести кадров в органах по делам молодежи и в муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;

5) рассмотреть возможность создания современных молодежных пространств по месту жительства, оборудованных с учетом стандартов, разработанных Федеральным агентством по делам молодежи, и расположенных в шаговой доступности для молодежи;

6) усилить работу по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, в том числе по недопущению проявлений экстремизма, радикализма, проявлений ксенофобии, разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

7) активизировать работу по информационному освещению реализации молодежной политики, в том числе в социальных сетях;

8) усилить работу по подготовке социальных проектов с целью участия молодых жителей муниципальных образований во всероссийских, региональных молодежных форумах и конкурсах на предоставление грантов;

9) предусмотреть финансирование на организацию участия молодежи в региональных, окружных форумах и фестивалях;

10) предусмотреть финансирование мероприятий по профессиональной переподготовке специалистов органов муниципальных образований, реализующих молодежную политику.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по физической культуре, спорту, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

Ю.А. Бурлачко

г. Краснодар

19 марта 2024 года

N 897-П