Приказ Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области от 22 марта 2024 г. N 04-0042/24 "Об утверждении правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на территории государственного природного зоологического заказника, за исключением заказника, создаваемого для сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, в рамках организации на его территории туризма"

В соответствии с пунктом 5 статьи 5.2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", на основании подпункта 3.2.9(1) постановления Правительства Вологодской области от 17 декабря 2007 года N 1756 "О создании Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области", а также с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года N 2230 "Об утверждении Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения"

приказываю:

1. Утвердить правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на территории государственного природного зоологического заказника, за исключением заказника, создаваемого для сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, в рамках организации на его территории туризма согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления по охране и регулированию использования объектов животного мира Р.В. Мазурца.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

И.о. начальника Департамента

О.И. Макаров

Утверждены
приказом
Департамента по охране, контролю
и регулированию использования
объектов животного мира
Вологодской области
от 22.03.24 N 04-0042/24

Правила
организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на территории государственного природного зоологического заказника, за исключением заказника, создаваемого для сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, в рамках организации на его территории туризма

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на территории государственного природного зоологического заказника, за исключением заказника, создаваемого для сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - ООПТ), в рамках организации на его территории туризма.

2. Организация туризма на ООПТ осуществляется Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области (далее - организатор туризма, Департамент).

3. Под организацией туризма в настоящих Правилах понимается осуществляемый организатором туризма комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах ООПТ на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.

4. При организации и осуществлении туризма на ООПТ учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на ООПТ либо в ее отдельной части в единицу времени.

6. Услуги в сфере организации туризма могут оказывать:

а) государственные учреждения области - в отношении ООПТ, управление которыми они осуществляют;

б) Департамент - в отношении ООПТ, находящихся в его ведении и не находящихся под управлением государственных учреждений области;

в) физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с Департаментом и/или с БУ ВО "Облохотдирекция".

7. При организации и осуществлении туризма на ООПТ, государственные учреждения области, осуществляющие управление ООПТ, должностные лица Департамента, юридические лица, физические лица, оказывающие услуг в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и требования настоящих Правил.

8. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты, определяются организатором туризма с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки и утверждаются приказом Департамента в отношении каждой ООПТ.

9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.

10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.

Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности сотрудников БУ ВО "Облохотдирекция".

Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на ООПТ, осуществляются по согласованию с Департаментом.

11. Организатором туризма определяются особенности посещения соответствующей ООПТ в соответствии с пунктом 5 статьи 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Особенности посещения ООПТ определяют совокупность требований к нахождению на указанной территории, предъявляемых к туристам, экскурсантам, в соответствии с установленным дня таких ООПТ режимом их особой охраны.

12. Государственные учреждения области, осуществляющие управление ООПТ, Департамент, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на ООПТ, должны довести до сведения туристов, экскурсантов особенности посещения ООПТ.

13. Основными видами услуг в сфере организации туризма на ООПТ при их наличии являются:

а) организация посещения смотровых площадок, оборудованных мест отдыха посетителей;

б) услуги по организации проживания туристов, экскурсантов в средствах размещения различных видов, в том числе в гостиницах, домах отдыха, палаточных лагерях, в кемпингах, на туристских базах и других средствах размещения;

в) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;

г) услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов;

д) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;

е) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий).

14. В целях обеспечения безопасности туризма на ООПТ в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения ООПТ.