Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 30 января 2024 г. N 29-од "Об утверждении Решения о порядке предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур"

Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края
от 30 января 2024 г. N 29-од
"Об утверждении Решения о порядке предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Решение о порядке предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур (далее соответственно - Решение, субсидия).

2. Решение применяется при предоставлении субсидии, отбор получателей которой осуществляется начиная с 01 января 2024 года.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Грищенко Е.Г. и первого заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Тамбовцеву Е.А.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года.

Министр сельского хозяйства Ставропольского края

С.А. Измалков

УТВЕРЖДЕНО

приказом

министерства сельского хозяйства

Ставропольского края

от 30 января 2024 г. N 29-од

Решение
о порядке предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур

1. Настоящее Решение определяет порядок, цель и условия предоставления из бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур (далее соответственно - Решение, субсидия).

Субсидия предоставляется из краевого бюджета в соответствии с порядком, установленным Правилами предоставления из бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Правила предоставления субсидий), и настоящим Решением.

2. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат производителям зерновых культур, соответствующих требованиям, установленным абзацем первым пункта 8 и пунктом 9 настоящего Решения (далее - производители зерновых культур), произведенных в текущем финансовом году, а также в отчетном финансовом году, в случае непредоставления субсидии в отчетном финансовом году, на:

приобретение семян (за исключением элитных семян и семян собственного производства), и (или) горюче-смазочных материалов, и (или) запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования и грузовых автомобилей, и (или) минеральных удобрений, в том числе комплексных с добавлением микроэлементов, и (или) микробиологических удобрений, и (или) удобрений на основе гуминовых кислот, используемых при проведении весенней подкормки для производства и реализации зерновых культур (далее совместно именуемые - материальные ресурсы) (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случая использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость), при условии использования материальных ресурсов на производство и реализацию зерновых культур в указанном периоде;

оплату работ (услуг) по химизации почв, и (или) по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений, и (или) по ремонту сельскохозяйственной техники, оборудования и грузовых автомобилей, работ по пахоте почвы и (или) уборке зерновых культур (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случая использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость) при условии осуществления таких работ (услуг) в целях производства и реализации зерновых культур в указанном периоде;

оплату труда работников производителя зерновых культур, выполняющих работы, связанные с производством и реализацией зерновых культур в указанном периоде

(далее - затраты).

Для целей настоящего Решения под зерновыми культурами понимаются пшеница, рожь, кукуруза, ячмень.

3. Предоставление субсидии осуществляется министерством сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края) в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 828-п, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных минсельхозу края в установленном порядке на предоставление субсидии, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

4. Коды классификации расходов краевого бюджета, по которому предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии (доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии) (с детализацией элемента вида расхода) - 083 04 05 16 1 01 R3580 811.

5. Тип субсидии - субсидии на производство (реализацию) продукции.

6. Тип результата предоставления субсидии - производство (реализация) продукции.

7. Код результата предоставления субсидии определяется в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).

8. Участниками отбора для предоставления субсидии, проводимого минсельхозом края в форме запроса предложений (далее соответственно - отбор, заявка), являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), зарегистрированные в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в соответствии с Правилами создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1722 "О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна" (далее - Федеральная система прослеживаемости зерна), а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции (зерновых культур), ее первичную и последующую (промышленную) переработку, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края и включенные минсельхозом края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае.

Отбор осуществляется в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Требования к заявке и документам, прилагаемым к заявке, устанавливаются в объявлении о проведении отбора, размещаемом минсельхозом края на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - объявление).

9. Производитель зерновых культур, претендующий на участие в отборе, должен соответствовать следующим требованиям:

1) производитель зерновых культур на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать требованиям, определенным пунктом 18 и подпунктами "а" - "в" пункта 19 Правил предоставления субсидий;

2) производитель зерновых культур на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки должен соответствовать установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям;

3) представление производителем зерновых культур - юридическим лицом в минсельхоз края отчетности о финансово-экономическом состоянии в соответствии с Порядком ведения учета субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 36-п (далее - Порядок ведения учета субъектов государственной поддержки);

4) представление производителем зерновых культур - индивидуальным предпринимателем (главой крестьянского (фермерского) хозяйства) в минсельхоз края информации о производственной деятельности в соответствии с Порядком ведения учета субъектов государственной поддержки;

5) наличие у производителя зерновых культур на территории Ставропольского края земельного участка (земельных участков) из земель сельскохозяйственного назначения, используемого (используемых) для выращивания зерновых культур, на который (которые) зарегистрировано право производителя зерновых культур;

6) осуществление производителем зерновых культур производства на территории Ставропольского края и реализации зерновых культур;

7) отсутствие на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки в отношении производителя зерновых культур - субъекта малого или среднего предпринимательства на дату подачи заявки случаев для отказа в оказании поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных пунктом 4 части 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

10. Производитель зерновых культур для подтверждения фактических затрат представляет в минсельхоз края в сроки, установленные в объявлении, следующие документы:

1) расчет размера запрашиваемой субсидии по форме, утверждаемой минсельхозом края;

2) копия сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур за текущий финансовый год и (или) отчетный финансовый год по форме федерального статистического наблюдения N 29-СХ или копия сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур за текущий финансовый год и (или) отчетный финансовый год по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер, заверенная руководителем производителя зерновых культур и скрепленная печатью производителя зерновых культур (при наличии печати);

3) сведения о затратах, произведенных производителем зерновых культур, по форме, утверждаемой минсельхозом края;

4) сведения об объемах производства зерновых культур собственного производства из Федеральной системы прослеживаемости зерна по форме, утверждаемой минсельхозом края;

5) реестр документов, подтверждающих произведенные производителем зерновых культур затраты, по форме, утверждаемой минсельхозом края, с приложением копий договоров, универсальных передаточных документов, и (или) счетов-фактур, и (или) счетов, и (или) товарных накладных, платежных поручений, заверенных руководителем производителя зерновых культур и скрепленных печатью производителя зерновых культур (при наличии печати);

6) реестр документов, подтверждающих фактическую реализацию зерновых культур собственного производства за период, заявленный для предоставления субсидии, по форме, утверждаемой минсельхозом края, с приложением копий договоров, универсальных передаточных документов, и (или) счетов-фактур, и (или) счетов, и (или) товарных накладных, платежных поручений, подтверждающих оплату реализованных объемов зерновых культур в полном объеме, заверенных руководителем производителя зерновых культур и скрепленных печатью производителя зерновых культур (при наличии печати);

7) копии актов списания материальных ресурсов, использованных при производстве и реализации зерновых культур собственного производства в текущем финансовом году, а также в отчетном финансовом году, в случае непредоставления субсидии в отчетном финансовом году, заверенные руководителем производителя зерновых культур и скрепленные печатью производителя зерновых культур (при наличии печати);

8) справка о применяемой производителем зерновых культур на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки системе налогообложения и уплате налога на добавленную стоимость или об использовании сельскохозяйственным товаропроизводителем на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, по форме, утверждаемой минсельхозом края;

9) копия товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, подтверждающего факт реализации зерновых культур собственного производства за период, заявленный для предоставления субсидии, оформленного в соответствии с Правилами оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1721, заверенная руководителем производителя зерновых культур и скрепленная печатью производителя зерновых культур (при наличии печати);

10) информация, содержащая сведения о кадастровом номере и площади земельного участка (земельных участков) на территории Ставропольского края, который (которые) занят зерновыми культурами производителя зерновых культур, по форме, утверждаемой минсельхозом края;

11) копия договора сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой имущественных интересов, связанных с риском утраты (гибели) урожая зерновых культур, в целях возмещения части затрат на производство и реализацию которых предоставляется субсидия, заверенная руководителем производителя зерновых культур и скрепленная печатью производителя зерновых культур (при наличии печати) (представляется производителем зерновых культур в случае осуществления им сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в области растениеводства) в отчетном финансовом году (далее - договор страхования);

12) справка, содержащая сведения об оплате труда (с начислениями на выплаты по оплате труда) работников производителя зерновых культур, выполняющих работы, связанные с производством и реализацией зерновых культур собственного производства, по форме, утверждаемой минсельхозом края (представляется производителем зерновых культур в случае, если производителю зерновых культур возмещаются затраты на оплату труда работников, выполняющих работы, связанные с производством и реализацией зерновых культур).

11. Минсельхоз края утверждает размер ставки на 1 тонну реализованных зерновых культур собственного производства (далее - ставка).

12. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между минсельхозом края и производителем зерновых культур, прошедшим отбор, с соблюдением положений, предусмотренных пунктами 10, 11, 13, 26, 28, 29 и 42 Правил предоставления субсидий, в соответствии с типовой формой, утверждаемой Минфином России в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - соглашение, получатель, система "Электронный бюджет").

13. Субсидии предоставляются получателям минсельхозом края в пределах общего объема средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Решения, но не более 50 процентов от суммы фактических затрат, произведенных производителем зерновых культур, указанных в расчете размера запрашиваемой субсидии, представленной получателем.

Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю, рассчитывается по следующей формуле:

Р _{субсидии i} = Ст x W _{ц i} x k, где

Р _{субсидии i} - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю;

Ст - размер ставки;

W _{ц i} - объем реализованных i-м получателем зерновых культур собственного производства, подлежащий возмещению;

k - коэффициент, равный 0,5 (применяется в случае отсутствия у i-го получателя договора страхования), или коэффициент, равный 1,0 (применяется в случае наличия у i-го получателя договора страхования).

Размер ставки рассчитывается по следующей формуле:

, где

Ст - размер ставки;

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии;

- знак суммирования;

n - количество получателей;

W _{ц i} - объем реализованных i-м получателем зерновых культур собственного производства, подлежащий возмещению;

k - коэффициент, равный 0,5 (применяется в случае отсутствия у i-го получателя договора страхования), или коэффициент, равный 1,0 (применяется в случае наличия у i-го получателя договора страхования).

Объем реализованных i-м получателем зерновых культур собственного производства, подлежащий возмещению, рассчитывается по следующей формуле:

W _{ц i} = W _c x D _i, где

W _{ц i} - объем реализованных i-м получателем зерновых культур собственного производства, подлежащий возмещению;

W _c - значение результата предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур, предусмотренного соглашением, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ставропольского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации - достигнуты объемы реализованных зерновых культур собственного производства;

D _i - доля реализованных i-м получателем зерновых культур собственного производства в общем объеме реализованных получателями зерновых культур собственного производства.

Доля реализованных i-м получателем зерновых культур собственного производства в общем объеме реализованных получателями зерновых культур собственного производства рассчитывается по следующей формуле:

, где

D _i - доля реализованных i-м получателем зерновых культур собственного производства в общем объеме реализованных получателями зерновых культур собственного производства;

W _i - объем реализованных i-м получателем зерновых культур собственного производства;

- знак суммирования;

n - количество получателей;

14. Результат предоставления субсидии - достигнуты объемы реализованных зерновых культур собственного производства (далее - результат).

Значение результата с указанием точной даты завершения и конечного значения результата устанавливается соглашением.

15. Получатель представляет в минсельхоз края один раз в квартал, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значения результата по форме, установленной соглашением (далее - отчет).

Минсельхоз края рассматривает отчет, представленный получателем, на соответствие форме, установленной соглашением, и требованиям, установленным в абзаце первом настоящего пункта, в течение 30 рабочих дней с даты поступления отчета.

В случае если отчет не соответствует форме, установленной соглашением, и требованиям, установленным в абзаце первом настоящего пункта, минсельхоз края направляет получателю уведомление о несоответствии такого отчета форме, установленной соглашением, и требованиям, установленным в абзаце первом настоящего пункта (далее - уведомление).

Получатель устраняет выявленные недостатки в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня получения уведомления. В случае неустранения получателем в установленный срок выявленных недостатков, отчет считается непредставленным.

16. Мониторинг достижения результата осуществляется исходя из достижения результата, установленного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольной точки), в порядке и по формам, установленным Минфином России.

17. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случаях:

1) нарушения получателем условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минсельхозом края и (или) органами государственного финансового контроля;

2) установления факта представления получателем недостоверной информации в целях получения субсидии;

3) недостижения получателем значения результата, установленного соглашением.

18. В случаях, предусмотренных подпунктами "1" и (или) "2" пункта 17 настоящего Решения, к получателю субсидии применяется штрафная санкция в виде возврата субсидии получателем в краевой бюджет в полном объеме.

19. В случае, предусмотренном подпунктом "3" пункта 17 настоящего Решения, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в порядке, определенном пунктами 37 - 39 Правил предоставления субсидий.

20. В случае нарушения установленного абзацем третьим пункта 22 настоящего Решения срока возврата субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Решения, получатель уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии, подлежащей возврату получателем, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за днем истечения срока возврата субсидии получателем в краевой бюджет, указанного в абзаце третьем пункта 22 настоящего Решения, до дня возврата субсидии получателем в краевой бюджет в полном объеме).

При недостижении получателем в установленные соглашением сроки значения результата предоставления субсидии получатель уплачивает пени в соответствии с абзацем четвертым пункта 39 Правил предоставления субсидий.

21. Требования о возврате средств субсидии, об уплате штрафных санкций, в том числе пеней, предусмотренные пунктами 17 - 20 настоящего Решения, не применяются в случае, если соблюдение условий предоставления субсидий, в том числе исполнение обязательств по достижению значения результата, оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

К обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены такие предпринимательские риски, как нарушение обязанностей со стороны контрагентов получателя, отсутствие на рынке необходимых для исполнения обязательств товаров, отсутствие у получателя субсидии средств или невозможность выполнять финансовые обязательства, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

22. В случаях, предусмотренных подпунктами пунктом 17 настоящего Решения, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

минсельхоз края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органов государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минсельхоза края требования о возврате субсидии.

23. При нарушении получателем срока возврата субсидии, уплаты штрафных санкций, в том числе пеней, установленных пунктами 17 - 20 настоящего Решения, минсельхоз края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

24. Получатель несет ответственность за полноту и достоверность представляемых в минсельхоз края документов, предусмотренных абзацем третьим пункта 8, пунктами 10 и 15 настоящего Решения, а также своевременность их представления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

25. Контроль за соблюдением получателем целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется минсельхозом края, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министр сельского хозяйства Ставропольского края

С.А. Измалков