Решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 29 февраля 2024 г. N 12 "Об утверждении Положения о финансовом управлении муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области" (документ не действует)

Решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 29 февраля 2024 г. N 12
"Об утверждении Положения о финансовом управлении муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области"

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Уставом муниципального образования "Макаровский городской округ"

1. Утвердить Положение о финансовом управлении муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" от 31.03.2016 N 21 "Об утверждении Положения о финансовом управлении муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области".

3. Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Новая газета".

Председатель Собрания МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области

Г.В. Муслимова

Мэр муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

С.А. Фертиков

"01" марта 2024 г.

Утверждено
Решением Собрания
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области от 29.02.2024 N 12

Положение
о финансовом управлении муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

Статья 1. Общие положения

1. Финансовое управление муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Управление) является исполнительным органом муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, осуществляющим работу по обеспечению единой политики по составлению проекта бюджета и организации исполнения бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, Уставом муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, решениями Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами.

3. Управление подотчетно в своей деятельности мэру муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и со структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями и иными организациями.

5. Управление является юридическим лицом, входит в структуру органов исполнительной власти муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Герба муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области. Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.

6. Полное наименование - Финансовое управление муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, сокращенное наименование - ФУ МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области. Юридический адрес Управления: 694140, Сахалинская область, г. Макаров, ул. 50 Октября, д. 32, тел. 8 (42443) 90200, makarov.fo@sakhalin.gov.ru.

Статья 2. Основные задачи и функции Управления

1. Основными задачами Управления являются:

1) разрабатывает и предоставляет по согласованию с мэром городского округа в Собрание городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении в соответствии с положением о бюджетном процессе городского округа;

2) обеспечивает исполнение местного бюджета и его корректировку;

3) осуществляет контроль за расходованием средств местного бюджета и целевым использованием средств, передаваемых из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, главным распорядителям и получателям средств местного бюджета;

4) анализирует состояние финансов и экономики производственных отраслей городского округа и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования;

5) управляет муниципальным долгом;

6) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти городского округа, бюджетных учреждений, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных учреждений и принимает меры к его совершенствованию;

7) принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых мэром городского округа;

8) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) организует составление и осуществляет непосредственное составление проекта бюджета городского округа и представляет его мэру городского округа для внесения в Собрание муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;

2) организует исполнение бюджета городского округа;

3) разрабатывает и представляет в администрацию городского округа проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

4) устанавливает порядок и сроки составления и предоставления бюджетной отчетности;

5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, а также порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью;

6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись и изменения в нее, направляет сводную бюджетную роспись для сведения в Собрание муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;

7) получает от структурных подразделений администрации городского округа, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных юридических лиц материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа и отчета об его исполнении;

8) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в порядке, установленном Управлением;

9) осуществляет непосредственное составление годового отчета об исполнении бюджета и направляет его мэру для внесения в Собрание муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;

10) списывает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета городского округа бюджетные ассигнования на суммы, использованные незаконно и (или) не по целевому назначению, в том числе по представлениям и предписаниям контрольных органов;

11) осуществляет в порядке, установленном Управлением, открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;

12) ведет муниципальную долговую книгу;

13) ведет сводный реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;

14) направляет сводный реестр расходных обязательств городского округа в Министерство финансов Сахалинской области;

15) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей средств бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

16) ведет сводный реестр главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

17) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящихся в их ведении муниципальные учреждения;

18) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

19) осуществляет в порядке, установленном Управлением, санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении;

20) осуществляет операции со средствами местного бюджета;

21) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

22) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет казенных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа;

23) исполняет судебные акты по искам к казне городского округа, а также предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений;

24) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

25) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

26) утверждает порядок установления предельных объемов финансирования по главным распорядителям бюджетных средств;

27) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

28) осуществляет составление и ведение кассового плана;

29) представляет в Министерство финансов Сахалинской области информацию о долговых обязательствах городского округа, отраженных в муниципальной долговой книге;

30) составляет проект среднесрочного финансового плана;

31) составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в Министерство финансов Сахалинской области;

32) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

33) разрабатывает и утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

34) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;

35) управляет средствами на едином счете бюджета городского округа;

36) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, городского округа разрабатывает и принимает правовые акты в соответствии с возложенными на Управление задачами и функциями;

37) по поручению мэра городского округа принимает участие в работе Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

38) рассматривает обращения главных распорядителей бюджетных средств об изменении объемов бюджетных ассигнований в пределах средств, утвержденных в текущем финансовом году по главному распорядителю в бюджете городского округа;

39) принимает участие в разработке проектов решений Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области по вопросам установления местных налогов, а также предоставления льгот по ним, дает разъяснения налогоплательщикам о порядке их применения;

40) осуществляет контроль за полнотой поступления средств в бюджет городского округа;

41) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением бюджета, целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета, а также целевым использованием средств, выделенных из вышестоящих бюджетов на осуществление переданных государственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

42) осуществляет согласование проектов решений Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области в соответствии с компетенцией Управления;

43) осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

44) выступает ответчиком в суде от имени муниципального образования по искам к казне городского округа, а также истцом по искам о взыскании бюджетных средств, процентов за пользование ими и иных убытков;

45) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Права Управления

1. Управление в соответствии с возложенными задачами и функциями имеет право:

1) вносить предложения о совершенствовании бюджетной и налоговой политики, политики управления муниципальным долгом;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации, иных учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа, а также отчета об его исполнении;

3) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) получать от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами городского округа;

5) требовать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа;

6) применять меры принуждения в отношении нарушителей бюджетного законодательства;

7) взыскивать в установленном порядке с организаций средства, выделенные из бюджета городского округа в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты за пользование кредитом и иные убытки, средства, используемые не по целевому назначению;

8) проводить ревизии и проверки поступления, сохранности и целевого использования средств местного бюджета бюджетополучателями;

9) привлекать кредитные средства с целью покрытия дефицита бюджета, заключать кредитные договоры;

10) представлять муниципальное образование в суде, на предварительном следствии и в иных органах и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Статья 4. Руководство Управлением

1. Руководство Управлением осуществляет руководитель финансового управления муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром городского округа.

2. Руководитель Управления:

1) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области проекты нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) руководит деятельностью Управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

3) без доверенности представляет Управление по всем вопросам его деятельности в пределах компетенции Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных и иных органах и организациях;

4) издает в пределах своей компетенции приказы;

5) согласовывает проекты решений Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области в соответствии с компетенцией Управления;

6) подписывает заключения и возражения при согласовании муниципальных правовых актов;

7) заключает от имени Управления договоры (соглашения);

8) выдает доверенности на совершение юридически значимых действий от имени Управления;

9) открывает и закрывает счета Управления в установленном порядке;

10) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Управлении;

11) осуществляет прием и увольнение работников Управления;

12) утверждает должностные инструкции работников Управления, положения об отделах Управления, утверждает локальные нормативные акты, регулирующие трудовые отношения, оплату труда и премирование работников Управления;

13) представляет в установленном порядке работников Управления к наградам и присвоению почетных званий;

14) утверждает штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда и установленной Собранием муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области структуры и предельной штатной численности работников Управления;

15) утверждает бюджетную смету на содержание Управления;

16) принимает участие в заседаниях Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, дает пояснения по рассматриваемым вопросам в пределах своей компетенции, является докладчиком по вопросам формирования и организации исполнения бюджета городского округа, установления местных налогов и иным вопросам, связанным с бюджетным процессом в городском округе;

17) реализует полномочия, предоставленные ему Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе и другими правовыми актами.

3. Руководитель Управления, имеет заместителя. Заместитель руководителя Управления назначается на должность и освобождается от должности приказом по Управлению. Определение компетенции, полномочий и утверждение должностной инструкции заместителя осуществляется руководителем Управления. На время отсутствия руководителя Управления, исполнение его обязанностей возлагается на заместителя.

Статья 5. Ответственность Управления

1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Управление задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных прав несет руководитель Управления в соответствии с действующим законодательством.

2. Работники Управления несут персональную ответственность за несвоевременное выполнение возложенных на них задач, состояние трудовой дисциплины и соблюдение служебной тайны.

Статья 6. Реорганизация и ликвидация Управления

1. Реорганизация и ликвидация Управления производится в установленном порядке постановлением администрации городского округа в соответствии с действующим законодательством.

2. При реорганизации и ликвидации Управления работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и действующим законодательством о муниципальной службе.