Приложение. Доклад о результатах обобщения правоприменительной практики Управления по делам архивов Республики Адыгея

Приложение
к приказу Управления по делам
архивов Республики Адыгея
от 25.03.2024 года N 16-п

Доклад
о результатах обобщения правоприменительной практики Управления по делам архивов Республики Адыгея

Обобщение правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле Управлением по делам архивов Республики Адыгея (далее - Управление) в 2023 году подготовлено во исполнение пункта 2 раздела III Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 декабря 2021 N 267 "О некоторых вопросах осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле".

Одной из форм основных мер профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), является регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Целями подготовки обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

1) предупреждение нарушений обязательных требований, выявление проблем правоприменения;

2) обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике Управления;

3) снижение количества нарушений обязательных требований и повышение уровня защищённости охраняемых законом ценностей;

4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере архивного дела.

Задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

1) выявление проблемных вопросов применения Управлением обязательных требований;

2) выработка оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики с привлечением заинтересованных лиц и их реализация;

3) выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;

4) выявление типичных нарушений обязательных требований, анализ их причин, и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения.

Основными нормативными правовыми актами, требования которых обязаны соблюдать организации, независимо от формы собственности, являются:

- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Закон Республики Адыгея от 10.08.2006 N 19 "Об архивном деле в Республике Адыгея";

- Приказ Федерального архивного агентства от 20.12.2019 N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения";

- Приказ Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях";

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях";

Приказ Федерального архивного агентства от 31.07.2023 N 77 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2023 году Управлением плановые проверки не проводились.

Поскольку основания для проведения внеплановых проверок отсутствовали, в 2023 году внеплановые проверки не проводились. Заявлений и обращений граждан, содержащих сведения о причинении вреда или об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере архивного дела, не поступало.

В целях предупреждения нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, соблюдение которых оценивается Управлением при проведении мероприятий по региональному государственному контролю за соблюдением законодательства об архивном деле, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению таких обязательных требований, разработана Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле Управления по делам архивов Республики Адыгея на 2023 год.

Управлением, подведомственным учреждением, муниципальными архивами в рамках профилактической работы в 2023 году обеспечено проведение консультаций по вопросам делопроизводства и архива лично, по телефону и электронной почте. В рамках взаимодействия с организациями - источниками комплектования государственных и муниципальных архивов осуществлены комплексные, тематические ознакомления о состоянии работы с документами, обеспечения их сохранности с подготовкой аналитических справок и рекомендаций по их совершенствованию.

Управлением на постоянной основе осуществлялась актуализация и размещение в открытом доступе на странице Управления официального сайта органов исполнительной власти Республики Адыгея в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.adygheya.ru/ministers/departments/upravlenie-po-delam-arkhivov/) в разделе "Контрольно-надзорная функция" Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле, тексты законов и иных нормативных правовых актов об архивном деле.

За отчётный год обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений в сфере архивного дела в Управление не поступало.