Решение Совета депутатов Искитимского района Новосибирской области от 20 февраля 2024 г. N 218 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Искитимского района Новосибирской области от 08.12.2015 N 27 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Искитимского района, ..." (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Искитимского района Новосибирской области от 20 февраля 2024 г. N 218
"О внесении изменений в решение Совета депутатов Искитимского района Новосибирской области от 08.12.2015 N 27 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Искитимского района, устанавливающих новые и изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности,обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Искитимского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

В соответствии с Законом Новосибирской области от 24.11.2014 N 485-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" и заслушав информацию начальника управления экономического развития, промышленности и торговли администрации района Грязновой Е.Ю., Совет депутатов района решил:

1. Внести в решение Совета депутатов Искитимского района Новосибирской области от 08.12.2015 N 27 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Искитимского района, устанавливающих новые и изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Искитимского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (в редакции решений от 25.04.2017 N 112, от 24.04.2018 N 183, от 16.10.2018 N 205, от 07.04.2020 N 296, от 21.07.2020 N 322, от 22.12.2020 N 27, от 21.06.2022 N 129) (далее - Решение) следующие изменения:

1.1. Пункт 3 Решения исключить.

1.2. В Приложении N 1 "Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Искитимского района, устанавливающих новые и изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности" Решения:

1.2.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Оценке подлежат проекты актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Искитимского района обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности".

1.2.2. Пункт 5 исключить.

1.2.3. В пункте 6 цифру "5" заменить на цифру "4".

1.2.4. В абзаце 1 пункта 8 слова "на официальном сайте в разделе "Публичные консультации" блока "Оценка регулирующего воздействия" заменить словами "в разделе "Оценка регулирующего воздействия" государственной информационной системы Новосибирской области "Электронная демократия Новосибирской области" (https://dem.nso.ru) (далее - официальный портал)".

1.2.5. В пунктах 9, 14, в абзаце 3 пункта 20, в абзаце 2 пункта 24, в пунктах 26, 31 слова "на официальном сайте в разделе "Публичные консультации" блока "Оценка регулирующего воздействия" заменить словами "на официальном портале".

1.2.6. В подпункте 5) пункта 10 слова "10 календарных дней со дня размещения уведомления" заменить словами "5 рабочих дней с рабочего дня, следующего за днем размещения уведомления на официальном портале".

1.2.7. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Не позднее 2 рабочих дней после размещения уведомления разработчик извещает о начале публичных консультаций с указанием адреса страницы официального портала следующие органы и следующих лиц:

1) председателя Территориального объединения работодателей "Союз работодателей Искитимского района";

2) общественного помощника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области от Искитимского района;

3) иные организации и лица, которые целесообразно, по мнению разработчика, привлечь к подготовке проекта акта".

1.2.8. В пункте 12:

1.2.8.1. подпункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) если разработка проекта акта необходима исключительно в целях устранения в муниципальном нормативном правовом акте Искитимского района замечаний органов прокуратуры и замечаний, возникших при проведении правовой экспертизы в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Новосибирской области";

1.2.8.2. добавить подпункт 6) следующего содержания:

"6) если разработка проекта акта необходима для принятия административного регламента предоставления муниципальной услуги или внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги".

1.2.9. Подпункт 12) пункта 17 исключить.

1.2.10. В абзаце 1 пункта 17.1 после слов "большей юридической силы" дополнить словами "(Приложение N 3.1 к настоящему Порядку)".

1.2.11. Дополнить пунктом 17.4 следующего содержания:

"17.4. В случае если оценка проводится в отношении проекта акта, разработанного в целях устранения в муниципальном нормативном правовом акте замечаний органов прокуратуры и замечаний, возникших при проведении правовой экспертизы в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Новосибирской области, сводный отчет (Приложение N 3.4 к настоящему Порядку) должен содержать:

1) информацию о разработчике, в том числе контактные данные;

2) наименование проекта акта;

3) обоснование необходимости устранения в муниципальном нормативном правовом акте района предписанных замечаний;

4) перечень замечаний и нормативных положений проекта акта их устраняющих".

1.2.12. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. На основе формы бланка опросного листа (Приложение N 4 к настоящему Порядку) и примерного перечня вопросов в нем, разработчик акта составляет опросный лист. Перечень вопросов в опросном листе определяет разработчик акта. Опросный лист не составляется в случаях, предусмотренных пунктом 21 Порядка".

1.2.13. В пункте 20:

1.2.13.1. в абзаце 2 слова "в случае их несоответствия требованиям пунктов 16, 17, 17.1, 17.2, 17.3 Порядка" заменить словами "в случае их несоответствия требованиям пунктов 16, 17, 17.1, 17.2, 17.3, 17.4 Порядка";

1.2.13.2. в абзацах 4, 5 слова "на официальном сайте" заменить словами "на официальном портале".

1.2.14. Пункт 21 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:

"3) если разработка проекта акта необходима исключительно в целях устранения в муниципальном нормативном правовом акте Искитимского района замечаний органов прокуратуры и замечаний, возникших при проведении правовой экспертизы в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Новосибирской области".

1.2.15. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Не позднее 2 рабочих дней после размещения на официальном портале документов, указанных в пункте 20 Порядка, разработчик акта извещает о начале публичных консультаций с указанием адреса страницы официального портала:

1) Уполномоченного по защите прав предпринимателей по Новосибирской области;

2) органы и лиц, которые указаны в пункте 11 Порядка;

3) органы и лиц, которые направили свои замечания и предложения в ходе публичных консультаций по уведомлению (в случаях их проведения).

Также разработчик акта вправе вынести проект акта на рассмотрение Совета по инвестициям и (или) Координационного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Искитимского района в зависимости от сферы деятельности, которую затрагивает предлагаемое регулирование".

1.2.16. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Срок проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету устанавливается в следующих пределах:

1) не менее 10 рабочих дней, если проект акта относится к высокой степени регулирующего воздействия, а именно:

а) устанавливает новые обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Искитимского района обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, кроме случаев, когда такое изменение состоит исключительно в уменьшении количества совершаемых ими действий, представляемых документов (сведений), уменьшении затрат на их совершение, представление;

в) отменяет (признает утратившим силу) нормативный правовой акт, регламентирующий порядок реализации права или исполнения обязанности, установленных иным действующим нормативным правовым актом;

2) не менее 5 рабочих дней, если проект акта относится к низкой степени регулирующего воздействия, а именно:

а) изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Новосибирской области обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности исключительно путем уменьшения количества совершаемых ими действий, представляемых документов (сведений), уменьшения затрат на их совершение, представление;

б) исчерпывается отменой (признанием утратившим силу) нормативного правового акта Искитимского района (кроме случаев, предусмотренных абзацем "в" подпункта 1 настоящего пункта) или обязанностей, запретов, обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) не относится к высокой степени регулирующего воздействия.

Если проект акта содержит положения, относящиеся к разным степеням регулирующего воздействия, то срок публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету определяется по положению проекта акта, относящемуся к более высокой степени регулирующего воздействия.

Срок проведения публичных консультаций по решению разработчика акта может быть продлен на срок не более 7 рабочих дней. Информация о продлении срока проведения публичных консультаций доводится до сведения лиц, которые уведомлялись о начале проведения публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету, и направляется в уполномоченное структурное подразделение, которое в течение 1 рабочего дня после получения размещения их на официальном портале".

1.2.17. Дополнить пунктом 27.3 следующего содержания:

"27.3. При подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия уполномоченное структурное подразделение может провести дополнительные публичные консультации, если проект акта относится к высокой степени регулирующего воздействия. Срок проведения дополнительных публичных консультаций не может быть менее 5 рабочих дней. Течение срока подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия приостанавливается на период проведения дополнительных публичных консультаций, о чем уполномоченное структурное подразделение уведомляет разработчика акта".

1.2.18. В пункте 5 Приложения N 2 таблицу дополнить столбцом с наименованием "Позиция разработчика акта относительно замечания (предложения)".

1.2.19. Приложение N 3 изложить в новой редакции согласно Приложению 1 к настоящему решению.

1.2.20. В Приложении N 3.2:

1.2.20.1. пункт 4 раздела II изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование отсутствия необходимости проведения публичных консультаций (в случае, если публичные консультации не проводились):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Выбрать один из вариантов, указанных в таблице:

N п/п	Обоснование отсутствия необходимости проведения публичных консультаций	Особенности содержания проекта акта/категории разработчика/вида проекта акта применительно к процедуре ОРВ
1	В соответствии с подпунктом 1 пункта 12 Порядка проведения ОРВ уведомление не составляется и публичные консультации не проводятся. Обязанность по разработке проекта акта определена в статье ____________________________________________ (указать реквизиты нормативного акта Российской Федерации или Новосибирской области).	Если разработка проекта акта обязательна в силу прямого указания на это в нормативном акте Российской Федерации или Новосибирской области.
2	В соответствии с подпунктом 2 пункта 12 Порядка проведения ОРВ уведомление не составляется и публичные консультации не проводятся. Проект акта разработан в целях приведения нормативного правового акта Искитимского района в соответствие с _____________ (указать реквизиты нормативного правового акта большей юридической силы) в части: _____________ (указать основные положения, которые приводятся в соответствие с нормативным правовым актом большей юридической силы).	Если разработка проекта акта необходима исключительно в целях приведения нормативного правового акта Искитимского района в соответствие с нормативным правовым актом большей юридической силы.
3	В соответствии с подпунктом 3 пункта 12 Порядка проведения ОРВ уведомление не составляется и публичные консультации не проводятся. Проект акта разработан в целях учета предложений, изложенных управлением экономического развития, промышленности и торговли администрации Искитимского района в заключении об _______________________________ (выбрать - об экспертизе или оценке регулирующего воздействия) от _______________ N _____.	Если разработка проекта акта необходима исключительно в целях устранения в муниципальном нормативном правовом акте Искитимского района положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, указанных уполномоченным структурным подразделением в заключении об экспертизе или оценке регулирующего воздействия такого нормативного правового акта.
4	В соответствии с подпунктом 4 пункта 12 Порядка проведения ОРВ уведомление не составляется и публичные консультации не проводятся. Проект акта разработан во исполнение _______________ (например - представления прокуратуры, заключение правовой экспертизы в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Новосибирской области).	Если разработка проекта акта необходима исключительно в целях устранения в муниципальном нормативном правовом акте Искитимского района замечаний органов прокуратуры и замечаний, возникших при проведении правовой экспертизы в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Новосибирской области.
5	В соответствии с подпунктом 5 пункта 12 Порядка проведения ОРВ уведомление не составляется и публичные консультации не проводятся. Проект акта должен отменить (признать утратившим силу) существующий нормативный правовой акт Искитимского района либо обязанности, запреты или обязательные требования субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, содержащиеся в нормативном правовом акте Искитимского района, а именно ___________________ (кратко описать отменяемые обязанности, запреты или обязательные требования).	Если разработчик для решения заявленных проблем намерен исключительно отменить (признать утратившим силу) существующий нормативный правовой акт Искитимского района либо обязанности, запреты или обязательные требования субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, содержащиеся в нормативном правовом акте Искитимского района
6	В соответствии с подпунктом 6 пункта 12 Порядка проведения ОРВ уведомление не составляется и публичные консультации не проводятся. Проект акта утверждает административный регламент предоставления муниципальной услуги или вносит в него изменения.	Если разработка проекта акта необходима для принятия административного регламента предоставления муниципальной услуги или внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги.
		".

1.2.20.2 пункт 1 раздела III изложить в следующей редакции:

"1. Степень регулирующего воздействия проекта акта: _________________________________________________________________.

(высокая / низкая)

(Степень регулирующего воздействия высокая, если проект акт содержит новые обязанности, запреты или обязательные требования; низкая - если изменяется содержание существовавших ранее обязанностей, запретов или обязательных требований или в иных случаях)".

1.2.21 Дополнить Приложением N 3.4 согласно Приложению 2 к настоящему решению.

1.2.22 Приложение N 5 изложить в новой редакции согласно Приложению 3 к настоящему решению.

1.2.23 Приложение N 7 изложить в новой редакции согласно Приложению 4 к настоящему решению.

1.3 В Приложении N 2 "Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Искитимского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" Решения:

1.3.1 Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. План утверждается главой района на плановый период сроком 6 месяцев не позднее 5 рабочих дней до начала планового периода.

В течение 5 рабочих дней после утверждения план размещается на официальном сайте администрации Искитимского района (https://iskitimr.nso.ru) (далее - официальный сайт)".

1.3.2 В абзаце 2 пункта 7 слова "может быть" заменить словами "может быть продлен".

1.3.3 В пункте 9 слова "На официальном сайте в разделе "Публичные консультации" блока "Оценка регулирующего воздействия" заменить словами "В разделе "Оценка регулирующего воздействия" государственной информационной системы Новосибирской области "Электронная демократия Новосибирской области" (https://dem.nso.ru) (далее - официальный портал)".

1.3.4 В пункте 14 слова "проект заключения" заменить словом "заключение".

1.3.5 Пункт 15 исключить.

1.3.6 В пункте 17 слова "на официальном сайте в разделе "Экспертиза действующих НПА" блока "Оценка регулирующего воздействия" заменить словами "на официальном портале и на официальном сайте".

1.3.7 В пункте 19 слова "на официальном сайте в разделе "Экспертиза действующих НПА" блока "Оценка регулирующего воздействия" заменить словами "на официальном сайте".

2. Опубликовать данное решение в официальном печатном издании "Вестник Искитимского района" и на официальном сайте Совета депутатов Искитимского района.

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль над выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по экономике, промышленности, транспорту, связи, торговле и предпринимательской деятельности (Астахов А.В.).

Глава района

Ю.В. Саблин

Председатель Совета

Г.М. Истратенко