Постановление Администрации муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области от 22 марта 2024 г. N 631 "Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидии на реализацию инициативных проектов"

В целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 793-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и расходования субсидии на реализацию инициативных проектов.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Кандалакшский район от 07.08.2020 N 984 "Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район на реализацию проектов по поддержке местных инициатив".

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании органа местного самоуправления "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район" и в сетевом издании НИВА информ (http://nivapaper.ru) и обнародовать путем размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район Агаеву И.А.

Врип главы администрации муниципального образования

В.А. Павлова

Утверждены
постановлением администрации
муниципального образования
Кандалакшский район
от 22.03.2024 N 631

Правила
предоставления и расходования субсидии на реализацию инициативных проектов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и расходования субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области на реализацию инициативных проектов (далее - Правила, Субсидия, бюджет муниципального образования) в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 793-ПП.

2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области (далее - муниципальное образование) в целях, реализации инициативных проектов, предусмотренных Порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инициативных проектов государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 793-ПП.

3. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), заключенного между Министерством градостроительства и благоустройства Мурманской области (далее - Министерство) и администрацией муниципального образования Кандалакшский район (далее - администрация муниципального образования).

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается Соглашением.

5. Показателем результативности использования Субсидии является количество реализованных проектов, инициированных населением муниципального образования.

Плановое значение показателя результативности устанавливается Соглашением.

Оценка результативности использования Субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения муниципальным образованием значения показателя результативности предоставления Субсидии на основании отчетных данных, представляемых муниципальным образованием в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

6. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (структурным подразделением), осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны администрации муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения и представление отчетности, является Управление образования администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Управление образования).

7. Главным распорядителем бюджетных средств по Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, является Управление образования.

8. Бюджетные средства на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению образования на соответствующий финансовый год.

9. Управление образования направляет в Министерство и в Управление финансов администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Управление финансов) Заявку на перечисление Субсидии (далее - Заявка) по форме, установленной Министерством.

Одновременно с направлением указанной Заявки в Управление финансов представляется заявка на софинансирование расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за счет средств бюджета муниципального образования по форме, утвержденной приказом Управления финансов, с соблюдением установленного Соглашением уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования.

10. Перечисление Субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в пределах суммы лимитов бюджетных обязательств, доведенных главным распорядителем средств областного бюджета на единый счет местного бюджета, открытый Управлению финансов для осуществления и отражения операций по исполнению местного бюджета, с отражением соответствующих операций на лицевом счете администраторов доходов, бюджета в порядке, установленном Федеральным казначейством.

11. Если за счет средств Субсидии заказчиками (за исключением автономных учреждений) осуществляются закупки товаров, работ, услуг открытыми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - закупка), обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.

Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидий в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) осуществляются заказчиками самостоятельно, за исключением закупок, проводимых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов, которые осуществляются заказчиками в рамках заключенного соглашения с государственным автономным учреждением Мурманской области "Региональный центр организации закупок" о передаче полномочий по организации и проведению на безвозмездной основе закупок, осуществляемых конкурентными способами в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ в целях реализации заказчиком за счет средств субсидии региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов.

12. Управление образования:

12.1. Обеспечивает выполнение условий предоставления Субсидии, установленных Соглашением.

12.2. Обеспечивает исполнение требований Министерства по возврату средств в областной бюджет.

12.3. Обеспечивает достижение значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением.

12.4. Обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета от объема расходного обязательства муниципального образования, установленный Соглашением.

12.5. Обеспечивает заключение соглашения с Комитетом по конкурентной политике Мурманской области о предоставлении на безвозмездной основе права на осуществление заказчиками муниципального образования закупок малого объема на торговой площадке "Закупки Мурманской области", если за счет средств Субсидии осуществляются закупки:

- у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с Законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ;

- в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

12.6. Осуществляет контроль:

- за заключением соглашения между заказчиком и государственным автономным учреждением "Региональный центр организации закупок" о передаче функций по организации и проведению на безвозмездной основе закупок, осуществляемых конкурентными способами в соответствии с Законом N 223-ФЗ в целях реализации заказчиком за счет средств Субсидии региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов;

- за заключением заказчиком договора с государственным областным казенным учреждением "Управление капитального строительства Мурманской области" об осуществлении им от имени заказчика функций технического заказчика, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечень, утвержденный Министерством строительства Мурманской области.

12.7. Обеспечивает согласование с Министерством этапов исполнения муниципальных контрактов, заключаемых в целях реализации мероприятий предусмотренных Соглашением.

12.8. Обеспечивает согласование проектов и графиков выполнения работ в рамках предоставленных средств Субсидии с организациями, обеспечивающими функционирование объектов инженерной инфраструктуры (централизованные системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, телефонизации и связи).

12.9. Обеспечивает согласование с Министерством муниципальной программы "Развитие образования Кандалакшского района" в части вносимых в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансового обеспечения и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия.

13. Управление образования:

1) ежеквартально представляет в Министерство посредством программного комплекса "Реестр соглашений" электронной системы "Бюджет-Next" до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- отчетность об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;

- отчетность об исполнении условий предоставления Субсидии;

- отчетность о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии.

2) ежемесячно со дня заключения контрактов (подписания договоров, соглашений) 15-го и 30-го числа представляет в Министерство фотоотчеты о ходе работ по реализации инициативных проектов в виде электронных документов посредством направления информации в информационную систему Мурманской области "Единая цифровая платформа управления регионом".

14. В случае получения соответствующего запроса Управление образования обеспечивает представление в Министерство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии.

15. Не использованная на 1 января текущего финансового года Субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области (далее - Минфин), средства в объеме, не превышающем остатка Субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной Субсидии.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Минфином.

Потребность в неиспользованной Субсидии, перечисление которой осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия из областного бюджета (далее - под фактическую потребность), определяется в текущем финансовом году в соответствии с решением Министерства.

16. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, определяется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП.

17. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

1) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, введение ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подтвержденное правовым актом исполнительного органа Мурманской области и (или) органа местного самоуправления;

2) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа Мурманской области;

3) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

4) наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением.

18. В случае нецелевого использования субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля, Управлением образования, Управлением финансов.