Решение Собрания муниципального образования "Тымовский городской округ" Сахалинской области от 26 марта 2024 г. N 6 "Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим на территории МО "Тымовский городской округ" и работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях"

Руководствуясь статьями 325, 326 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Сахалинской области от 01.09.2014 N 416 "Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам проживающим в Сахалинской области, и работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета Сахалинской области", статьей 24 Устава МО "Тымовский городской округ", Собрание МО "Тымовский городской округ" решило:

1. Утвердить Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим на территории МО "Тымовский городской округ" и работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях МО "Тымовский городской округ" (прилагается).

2. Отменить:

- решение Собрания МО "Тымовский городской округ" от 26.03.2015 N 26 "Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим на территории МО "Тымовский городской округ" и работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях";

- решение Собрания МО "Тымовский городской округ" от 30.11.2017 N 94 "О внесении изменений в Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим на территории МО "Тымовский городской округ" и работающим в организациях, финансируемых из бюджета МО "Тымовский городской округ", утвержденное решением Собрания МО "Тымовский городской округ" от 26 марта 2015 года N 26";

- решение Собрания МО "Тымовский городской округ" от 25.06.2020 N 43 "О внесении изменений в решение Собрания МО "Тымовский городской округ" от 26 марта 2015 года N 26 "Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим на территории МО "Тымовский городской округ" и работающим в организациях, финансируемых из бюджета МО "Тымовский городской округ";

- решение Собрания МО "Тымовский городской округ" от 14.09.2021 N 54 "О внесении изменений в Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим на территории МО "Тымовский городской округ" и работающим в организациях, финансируемых из бюджета МО "Тымовский городской округ" утвержденное решением Собрания от 26 марта 2015 года N 26";

- решение Собрания МО "Тымовский городской округ" от 28.12.2023 N 31 "О внесении изменений в Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим на территории МО "Тымовский городской округ" и работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях МО "Тымовский городской округ", утвержденное решением Собрания от 26 марта 2015 г. N 26".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Тымовский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации МО "Тымовский городской округ".

Председатель Собрания МО "Тымовский городской округ"

С.В. Емельянов

Исполняющий обязанности мэра МО "Тымовский городской округ"

Н.С. Сагидулина

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания МО

"Тымовский городской округ"

от 26 марта 2024 г. N 6

Положение
о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях МО "Тымовский городской округ"

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает размеры, порядок и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, а также возмещения расходов, связанных с переездом на работу в муниципальное образование "Тымовский городской округ", к новому месту жительства при расторжении трудового договора и распространяется на лиц, проживающих в муниципальном образовании "Тымовский городской округ" и работающих в органах местного самоуправления МО "Тымовский городской округ" и муниципальных учреждениях МО "Тымовский городской округ" (далее - организация, работодатель, работник), и членов их семей.

2. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно

2.1. Работнику и неработающим членам его семьи один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета МО "Тымовский городской округ" а также за счет средств от иной приносящей доходы деятельности (далее - за счет средств работодателя) расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (отдыха) и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также провоза багажа (далее - компенсация расходов).

2.2. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

В случае отъезда работника к месту использования отпуска до окончания двухлетнего рабочего периода, дающего право на компенсацию расходов и возвращения обратно после начала следующего двухлетнего рабочего периода, право на компенсационные расходы не утрачивается. Право на отпуск в этом случае считается использованным за тот двухлетний рабочий период, в котором произошел отъезд к месту использования отпуска.

В дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанной организации - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

2.3. В стаж работы, дающий право на компенсацию расходов, не включаются:

- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

- время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.

2.4. Выплаты, предусмотренные настоящим разделом, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на компенсацию расходов.

При возникновении права за следующий двухлетний рабочий период неиспользованное право за предыдущий период утрачивается.

2.5. Компенсация расходов производится независимо от вида отпуска, предоставляемого работнику.

2.6. По желанию работника одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском один раз в два года предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на срок, необходимый для проезда к месту использования отпуска и обратно.

В тех случаях, когда работнику не предоставляется отпуск без сохранения заработной платы, необходимый для проезда к месту использования отпуска и обратно, выезд и возвращение могут приходиться на ближайшие к отпуску выходные и нерабочие праздничные дни, а также иные дни отдыха, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - иные дни отдыха). Выезд может также приходиться на нерабочее время в период ежедневного отдыха в день, непосредственно предшествующий отпуску, выходным, нерабочим праздничным и иным дням отдыха перед отпуском. Возвращение может осуществляться в нерабочее время в день выхода на работу (до начала рабочего времени).

2.7. Право на компенсацию расходов у неработающих членов семьи работника возникает одновременно с возникновением такого права у работника.

К неработающим членам семьи работника относятся:

- неработающий супруг (супруга);

- несовершеннолетние дети, не достигшие 18 лет на момент выезда их к месту проведения отпуска (отдыха).

Компенсация расходов неработающим членам семьи работника производится при выезде и возвращении как вместе с работником, так и отдельно от него, независимо от времени и места использования отпуска работником.

Компенсационные выплаты, связанные с проездом к месту проведения отдыха и обратно членов семьи работника, производятся, если члены семьи работника на момент выезда к месту проведения отдыха не работают и проживают в Сахалинской области.

2.8. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно работника и неработающих членов его семьи производится перед их отъездом в отпуск (к месту отдыха) исходя из примерной стоимости проезда.

Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска (с места отдыха) на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом в отпуск.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно - в размере фактических расходов (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом), подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по бронированию, оформлению и переоформлению проездных документов в случаях отмены и/или замены рейса перевозчиком (далее - переоформление), оплату постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора, иных обязательных сборов и платежей, установленных перевозчиком в зависимости от вида используемого транспорта), но не выше стоимости проезда:

- на воздушном транспорте - по тарифу экономического класса;

- на железнодорожном транспорте - в купейном вагоне, а также в вагоне общего (экономического) класса электропоезда "Аэроэкспресс" к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу;

- водным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- по шоссейным и грунтовым дорогам - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси);

б) оплату стоимости провоза сверхнормативного багажа, независимо от категории сверхнормативного багажа, установленной перевозчиком (по количеству мест, весу, габаритам), в размере документально подтвержденных расходов, но не свыше 3000 рублей на работника и на каждого члена семьи, как к месту проведения отпуска (отдыха), так и обратно.

При проезде к месту использования отпуска (отдыха) и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных настоящим пунктом.

В случае если представленные работником документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено настоящим пунктом, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (неработающим членам его семьи) транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета.

В случае если работник организации (неработающие члены его семьи) проводит отпуск (отдых) в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника) и обратно по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему пути следования) или на основании справки о минимальной стоимости проезда на дату приобретения билета в соответствии с установленными настоящим пунктом категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

В случае использования работником и неработающими членами его семьи отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением.

Компенсация расходов по территории Российской Федерации при выезде в отпуск (к месту отдыха) за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту производится пропорционально пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) до места посадки в зарубежном аэропорту либо в случае промежуточных посадок за рубежом - до места первой промежуточной посадки в зарубежном аэропорту на основании справки транспортной организации либо туристической организации (туроператора или турагента) о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Указанная в справке стоимость определяется как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае оплаты проездных документов в иностранной валюте компенсация расходов производится в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения билета.

2.9. Компенсация расходов к месту использования отпуска (отдыха) и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и неработающих членов его семьи в месте использования отпуска (отдыха) в размере минимальной стоимости проезда на дату начала отпуска (отдыха), установленной пунктом 2.10 настоящего Положения, по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска (отдыха) и обратно на основании справки транспортной организации.

Стоимость провоза личного транспортного средства водным транспортом оплачивается в пределах стоимости провоза багажа в размере документально подтвержденных расходов, но не свыше 3000 рублей, как к месту проведения отпуска (отдыха), так и обратно.

2.10. При утрате проездных документов, но при наличии документов (санаторной карты, свидетельства о регистрации по месту пребывания и т.д.), подтверждающих пребывание работника и неработающих членов его семьи в месте использования отпуска (отдыха), компенсация расходов производится на основании справки транспортной организации о стоимости проезда на дату выезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

- при наличии железнодорожного сообщения - по тарифам плацкартного вагона пассажирского поезда;

- при наличии только воздушного сообщения - по тарифам экономического класса;

- при наличии только водного сообщения - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- при наличии только автомобильного сообщения - по тарифам автобуса общего типа.

В случае представления надлежащим образом заверенных копий проездных билетов, подтверждающих вид фактически использованного транспорта, компенсация расходов производится в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения.

2.11. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно представляется работником не позднее чем за две недели до начала отпуска. В заявлении указываются:

а) место использования отпуска работником (неработающими членами семьи работника);

б) стоимость проезда (примерная);

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) неработающих членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене имени), копии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, представляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, неработающего члена семьи, документа, подтверждающего фактическое проживание членов семьи работника в Сахалинской области, либо копии паспортов с отметкой о регистрации по месту жительства, копий документов, подтверждающих опекунство (попечительство) в отношении лиц, находящихся под опекой (попечительством).

2.12. В течение 5 дней со дня окончания отпуска и (или) выхода на работу либо возвращения неработающих членов семьи работника с места проведения отдыха работник обязан сдать работодателю оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его расходы:

- проездные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), а также электропоездом "Аэроэкспресс" (экономического класса) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(-а) и автовокзалу(-а); в случае приобретения электронного авиабилета: маршрут/квитанцию электронного документа (авиабилета), посадочный талон с отметкой аэропорта вылета; в случае приобретения электронного железнодорожного билета - электронный проездной документ;

документы по оплате услуг по бронированию, продаже проездных документов, оформлению (переоформлению) в случаях отмены и (или) замены рейса перевозчиком, провоза багажа, страхового сбора, и других обязательных платежей, установленных перевозчиком, постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте;

справки транспортной или туристической организации в случаях, установленных настоящим Положением. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат;

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

- слип, квитанция электронного терминала, распечатанный кассовый чек в электронной форме при расчетах электронными средствами платежей в сети Интернет при проведении операции с использованием банковских карт, держателями которых являются работник и (или) члены его семьи (при оплате банковской картой);

- выписки с банковских счетов работника и (или) членов его семьи о совершении транзакции с указанием получателя и суммы платежа (при оплате банковской картой), в том числе сформированную системами онлайн и (или) мобильного банкинга.

В случае представления электронного проездного документа (билета) на двух и более лиц компенсация расходов работнику и неработающим членам его семьи, указанным в заявлении о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, осуществляется на основании справки транспортной организации, в которой указана стоимость проезда на каждого из вышеуказанных лиц.

2.13. При отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно, работник погашает задолженность по авансу, выданному на оплату стоимости проезда, в течение 5 дней.

В случае непогашения образовавшаяся задолженность работника взыскивается в судебном порядке.

3. Возмещение расходов, связанных с переездом на работу в муниципальное образование "Тымовский городской округ"

3.1. Лицам, прибывшим из других регионов Российской Федерации по вызову организации, и заключившим трудовые договоры (служебные контракты) о работе в ней, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

- единовременное пособие в размере двух окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины оклада (должностного оклада) работника;

- оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, подтвержденным оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации документами, в пределах размеров, установленных пунктом 2.8 настоящего Положения;

- оплата стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом. При отсутствии железнодорожного транспорта на водном участке пути - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок водным транспортом;

- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

К членам семьи работника, имеющим право на указанную компенсацию, относятся переезжающие с работником муж (жена), неработающие дети и родители обоих супругов, проживавшие на момент заключения трудового договора (служебного контракта) совместно с работником. Расходы возмещаются в месячный срок после представления документов, подтверждающих произведенные расходы:

а) документ (сведения) о регистрации (проживании) члена семьи работника по адресу регистрации (проживания) работника на момент заключения трудового договора (служебного контракта) (документ органа (организации), имеющего(ей) сведения о лицах (семье), проживающих в жилом помещении, и уполномоченного(ой) на его выдачу, либо решение суда, подтверждающее факт проживания);

б) документов о постановке на регистрационный учет на территории МО "Тымовский городской округ";

в) проездных билетов;

г) транспортных накладных, квитанций по оплате услуг по погрузке и выгрузке багажа и других документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы.

3.2. Авансирование расходов, связанных с переездом на работу в МО "Тымовский городской округ", не допускается.

3.3. Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа работника и членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора (служебного контракта) в организации.

4. Возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства при расторжении трудового договора (служебного контракта)

4.1. Работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора (служебного контракта) по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, работодателем оплачиваются:

- стоимость проезда по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Положения;

- стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. При отсутствии железнодорожного транспорта на водном участке пути, не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок водным транспортом.

4.2. Возмещение расходов, связанных с переездом, производится при следующих условиях:

- стаж работы в организациях, не менее 3 лет, за исключением случаев переезда, связанных с расторжением трудового договора (служебного контракта) в связи со смертью работника;

- заявление на компенсационные выплаты, связанные с переездом, представлено работником до момента прекращения трудовых (служебных) отношений, а в случае смерти работника - членами его семьи в месячный срок со дня смерти работника;

- переезд к новому месту жительства осуществлен не позднее одного года со дня расторжения трудового договора (служебного контракта) с организацией;

- организация, - последнее основное место работы работника перед переездом на новое место жительства.

4.3. К членам семьи работника, имеющим право на указанную компенсацию, относятся переезжающие с работником муж (жена), неработающие дети и родители обоих супругов, проживавшие на момент расторжения трудового договора (служебного контракта) совместно с работником.

4.4. В стоимость провоза багажа включаются все документально подтвержденные расходы работника (в случае смерти работника - расходы членов его семьи), связанные с перевозкой багажа от места нахождения дома по прежнему места жительства до места расположения дома по новому месту жительства, включая погрузочно-разгрузочные работы.

4.5. Оплата стоимости переезда работнику и членам его семьи производится в два этапа:

4.5.1. до переезда к новому месту жительства производится оплата стоимости провоза багажа на основании транспортных накладных, квитанций по оплате услуг по погрузке и выгрузке багажа и других документов, подтверждающих произведенные расходы;

4.5.2. возмещение расходов, связанных с оплатой проезда работника и членов его семьи, производится после осуществления переезда семьи в зависимости от вида использованного транспорта по фактическим расходам, но не свыше размеров, установленных пунктом 2.8 настоящего Положения. Расходы возмещаются в месячный срок после представления документов, подтверждающих произведенные расходы:

а) документ (сведения) о регистрации (проживании) члена семьи работника по адресу регистрации (проживания) работника на момент расторжения трудового договора (служебного контракта) (документ органа (организации), имеющего(ей) сведения о лицах (семье), проживающих в жилом помещении, и уполномоченного(ой) на его выдачу, либо решение суда, подтверждающее факт проживания);

б) документов, подтверждающих снятие с регистрационного учета;

в) проездных билетов;

г) транспортных накладных, квитанций по оплате услуг по погрузке и выгрузке багажа и других документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы.

4.6. Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные на провоз багажа семьи, если он в течение года после расторжения трудового договора (служебного контракта) не переехал к новому месту жительства. В случае непогашения образовавшаяся задолженность работника взыскивается работодателем в судебном порядке.

4.7. В целях оптимизации расходов работодателя в случае наличия в составе семьи работника работающих членов его семьи, переезжающих вместе с ним, работодатель принимает меры к привлечению другого работодателя к долевому участию в возмещении расходов.

5. Заключительные положения

5.1. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются работнику только по основному месту работы.

5.2. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику на его несовершеннолетних детей, распространяются на несовершеннолетних лиц, находящихся под опекой (попечительством) работника.

5.3 При наличии сомнений в достоверности представленных работником документов организация вправе самостоятельно истребовать от соответствующих органов и организаций дополнительные сведения, подтверждающие либо опровергающие представленную работником информацию, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.4 При проведении операций по оплате с использованием банковской карты, держателем которой является член семьи работника (супруги, дети), расходы с указанной банковской карты являются подтверждением расходов работника.

5.5 При передаче федеральной государственной или муниципальной организации в собственность Сахалинской области лицам, продолжающим работу в этих организациях после перехода права собственности, стаж работы для предоставления компенсационных выплат, предусмотренных настоящим Положением, исчисляется от даты приема на работу в федеральную государственную или муниципальную организацию.