Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 20 марта 2024 г. N 423 "Об утверждении положения о порядке размещения элементов монументально-декоративного оформления на территории города Искитима Новосибирской области"

В целях упорядочения размещения элементов монументального декоративного оформления на территории города Искитима Новосибирской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа города Искитима Новосибирской области, администрация города Искитима Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещения элементов монументально-декоративного оформления на территории города Искитима Новосибирской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимские ведомости" и разместить его на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Искитима Новосибирской области Шимкива С.И.

Глава города Искитима

С.В. Завражин

Утверждено
постановлением
администрации города Искитима
Новосибирской области
от 20.03.2024 N 423

Положение
о порядке размещения элементов монументально-декоративного оформления на территории города Искитима Новосибирской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке размещения элементов монументально-декоративного оформления на территории города Искитима Новосибирской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа города Искитима Новосибирской области.

1.2. Положение определяет порядок размещения элементов монументально-декоративного оформления на территории города Искитима Новосибирской области, включая скульптуры, стелы, панно, мемориалы, мемориальные доски, художественно-декоративные конструкции.

1.3. Для целей Положения используются следующие понятия:

мемориал - элемент монументально-декоративного оформления в виде отдельно стоящей конструкции, сооружения, служащий для увековечивания значимых исторических событий, фактов жизни и деятельности выдающихся личностей;

мемориальная доска - элемент монументально-декоративного оформления в виде плиты с текстом, размещаемый на фасаде здания, строения, сооружения, призванный в лаконичной форме отмечать значимые исторические события, факты жизни и деятельности выдающихся личностей;

панно - элемент монументально-декоративного оформления в виде скульптурного или живописного произведения декоративного характера, размещаемый на здании, строении, сооружении, в том числе непосредственно наносимый на их фасад (граффити, мураль и другие);

скульптура - элемент монументально-декоративного оформления в виде отдельно стоящей конструкции, сооружения, выполненный в качестве объемного художественного произведения;

стела - элемент монументально-декоративного оформления в виде вертикальной отдельно стоящей плиты или столба с надписями и (или) рельефными изображениями;

художественно-декоративная конструкция - элемент монументально-декоративного оформления в виде отдельно стоящего передвижного сооружения, представляющего собой скульптурное или живописное произведение декоративного характера.

1.4. Положение не применяется к отношениям по размещению элементов монументально-декоративного оформления в местах погребения, в местах проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных мероприятий на время проведения, а также по размещению элементов монументально-декоративного оформления в соответствии с утвержденной проектной документацией.

2. Порядок размещения элементов монументального декоративного оформления

2.1. Размещение элементов монументально-декоративного оформления осуществляется на основании постановления администрации города Искитима Новосибирской области о согласовании размещения элемента монументально-декоративного оформления.

Размещение мемориальных досок об увековечивании памяти о военнослужащих, лицах, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики (далее - лица, принимавшие участие в специальной военной операции), осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3 Положения.

2.2. Физические и юридические лица, заинтересованные в размещении элемента монументально-декоративного оформления (далее - заявитель), обращаются в администрацию города Искитима Новосибирской области с заявлением о согласовании размещения элемента монументально-декоративного оформления (далее - Заявление).

В Заявлении должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность (в случае если заявление подается физическим лицом);

наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в случае если заявление подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем);

фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия (в случае если заявление подается представителем заявителя);

почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

предполагаемое место размещения (адресный ориентир) элемента монументально-декоративного оформления;

собственник земельного участка, здания, строения, сооружения, на котором предполагается разместить элемент монументально-декоративного оформления;

срок, на который предполагается разместить элемент монументально-декоративного оформления (в случае размещения элемента монументально-декоративного оформления на определенный срок);

обоснование значимости исторического события или заслуг лица, память о котором предлагается увековечить (в случае размещения элемента монументально-декоративного оформления в честь значимого исторического события или лица, память которого предлагается увековечить);

согласие заявителя на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (для физических лиц).

2.3. К Заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридического лица);

копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

эскиз элемента монументально-декоративного оформления, включающий в себя изображение элемента монументально-декоративного оформления, его трехмерные изображения и план, обоснование выбора места его размещения, сведения об авторе (авторах) элемента монументально-декоративного оформления, а также материалах, из которых планируется его изготовить;

правоустанавливающие документы на земельный участок, здание, строение, сооружение, на котором предполагается разместить элемент монументально-декоративного оформления, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

топографическая съемка с обозначением предполагаемого места размещения элемента монументально-декоративного оформления;

проект благоустройства прилегающей к элементу монументально-декоративного оформления территории (в случае размещения отдельно стоящего элемента монументально-декоративного оформления);

письменное согласие собственника земельного участка, здания, строения, сооружения, на котором предполагается разместить элемент монументально-декоративного оформления;

документы, подтверждающие значимость исторического события или заслуг лица, память о котором предлагается увековечить (в случае размещения элемента монументально-декоративного оформления в честь значимого исторического события или лица, память которого предлагается увековечить);

согласованный уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия проект обеспечения сохранности объектов культурного наследия или раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проекте благоустройства прилегающей к элементу монументально-декоративного оформления территории (в случае размещения элемента монументально-декоративного оформления в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия);

письменное согласие собственника инженерных коммуникаций в случае размещения элемента монументально-декоративного оформления в местах прохождения инженерных коммуникаций, в охранных зонах таких коммуникаций.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами администрации города Искитима Новосибирской области, отдел архитектуры и строительства администрации города Искитима Новосибирской области (далее - отдел архитектуры и строительства) запрашивает выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, здание, строение, сооружение, на котором предполагается разместить элемент монументально-декоративного оформления. Документы, указанные в настоящем абзаце, заявитель вправе представить по собственной инициативе.

2.4. Отдел архитектуры и строительства в течение 10 дней со дня регистрации заявления:

а) при наличии оснований для отказа в согласовании размещения элемента монументально-декоративного оформления, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 2.10 Положения, направляет заявителю письменный отказ в согласовании размещения элемента монументально-декоративного оформления с указанием основания для отказа и возвращает приложенные к заявлению документы;

б) при отсутствии оснований для отказа в согласовании размещения элемента монументально-декоративного оформления, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 2.10 Положения:

- направляет поступившие документы в муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Искитима Новосибирской области (далее - МКУ "УЖКХ");

- выносит рассмотрение поступивших документов на общественное обсуждение в порядке, предусмотренном постановлением администрации города Искитима от _________N______ "О порядке проведения общественных обсуждений по вопросам размещения элементов монументального декоративного оформления на территории города Искитима Новосибирской области", (при этом минимальный срок представления предложений и рекомендаций по обсуждаемому вопросу составляет не менее 14 дней со дня размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

- готовит заключение о соответствии планируемого места размещения элемента монументально-декоративного оформления требованиям Правил землепользования и застройки города Искитима, утвержденных решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 23.12.2009 N 410, документации по планировке территории;

- совместно с муниципальным казенным учреждением Управление культуры города Искитима Новосибирской области (далее - МКУ Управление культуры) и МКУ "УЖКХ" проводит обследование предполагаемого места размещения элемента монументально-декоративного оформления.

2.5. МКУ "УЖКХ" в течение 10 дней со дня регистрации документов, поступивших в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 2.4 Положения, представляет в отдел архитектуры и строительства заключение о соответствии планируемого места размещения элемента монументально-декоративного оформления требованиям Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Искитима Новосибирской области, утвержденных решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 31.05.2023 N 168.

2.6. Отдел архитектуры и строительства в течение 45 дней со дня регистрации заявления обеспечивает рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 2.2, 2.3, 2.5, абзацами 4 и 5 подпункта "б" пункта 2.4 Положения, протокола общественного обсуждения на комиссии по размещению элементов монументального декоративного оформления (далее - Комиссия), создание которой, в том числе утверждение ее состава, осуществляется постановлением администрации города Искитима Новосибирской области.

Комиссия по результатам рассмотрения указанных документов на соответствие требованиям пунктов 2.7 - 2.9.1 Положения в течение 10 дней со дня заседания осуществляет подготовку рекомендаций с предложением согласовать (не согласовать) размещение элемента монументально-декоративного оформления (далее - рекомендация) с мотивированным обоснованием принятого решения.

2.7. Размещение элементов монументально-декоративного оформления должно осуществляться с учетом следующих требований:

архитектурно-художественное оформление элемента монументально-декоративного оформления должно обладать высоким уровнем качества, в том числе правдивостью (портретная достоверность изображаемых лиц, достоверность изображаемых событий и предметов), оригинальностью (не должно повторять или копировать уже существующие элементы монументально-декоративного оформления, за исключением случаев, когда он размещается в дополнение к таким элементам), цветовым, стилистическим и композиционным единством, не должно противоречить особенностям среды, в которую элемент монументально-декоративного оформления привносится как новый объект;

размещение элемента монументально-декоративного оформления не должно оскорблять человеческое достоинство, общественную нравственность, провоцировать разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропагандировать исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, подстрекать к насилию, совершению противоправной деятельности;

размещение элемента монументально-декоративного оформления не должно преграждать пути прохода (проезда) в местах общего пользования;

элемент монументально-декоративного оформления не должен размещаться в местах прохождения инженерных коммуникаций, в охранных зонах таких коммуникаций без согласия собственника инженерных коммуникаций;

поверхность элемента монументально-декоративного оформления не может быть использована для размещения сведений рекламного характера, товарных знаков и знаков обслуживания, эмблем и логотипов, кроме эмблем и логотипов благотворительных организаций, недостоверной информации и должна содержаться в удовлетворительном физическом состоянии;

изготовление элемента монументально-декоративного оформления должно обеспечиваться из долговечного материала (за исключением художественно-декоративных конструкций).

2.8. Мемориальные доски устанавливаются непосредственно на зданиях, строениях, сооружениях, связанных с событиями или жизнью и деятельностью лиц, память о которых предлагается увековечить, или в месте, где стояло такое здание, строение, сооружение или произошло событие.

Текст мемориальной доски должен в лаконичной форме содержать характеристику значимости исторического события либо периода жизни лица, память которого предлагается увековечить, в том числе имя и фамилию лица и даты, конкретизирующие время причастности лица или значимого исторического события к месту установки мемориальной доски.

Мемориальная доска устанавливается не менее чем через пять лет с момента памятного события, подлежащего увековечиванию, либо со дня смерти лица, память о котором предлагается увековечить, за исключением случаев увековечивания памяти лиц, удостоенных званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, ордена Трудовой Славы, лиц, награжденных орденом "За заслуги перед Отечеством", лиц, удостоенных иных почетных званий Союза Советских Социалистических Республик, Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Российской Федерации, установленных постановлениями Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик, указами Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик, Президиума Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Президента Российской Федерации, а также лиц, удостоенных звания "Почетный житель города".

2.9. Мемориал устанавливается не менее чем через 10 лет со дня смерти лица, память о котором предлагается увековечить, либо с момента памятного события, подлежащего увековечиванию, за исключением случаев увековечивания памяти лиц, удостоенных почетных званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, ордена Трудовой Славы, а также лиц, удостоенных звания "Почетный житель города".

2.9.1. Мемориалы и мемориальные доски устанавливаются в память о лицах, внесших значительный общепризнанный вклад в оборону страны, социально-экономическое, промышленное, техническое, медицинское, культурное и иное развитие Российской Федерации, Новосибирской области, города Искитима.

2.10. Отказ в согласовании размещения элемента монументально-декоративного оформления допускается по следующим основаниям:

непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.2, 2.3 Положения;

представление документов, содержащих недостоверные сведения;

несоответствие размещения элемента монументально-декоративного оформления нормативным правовым актам Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальным правовым актам администрации города Искитима Новосибирской области;

несоответствие размещения элемента монументально-декоративного оформления требованиям пунктов 2.7 - 2.9.1 Положения.

2.11. В течение 60 дней со дня регистрации заявления отдел архитектуры и строительства:

направляет Главе города Искитима документы, предусмотренные пунктами 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, абзацами 4 и 5 подпункта "б" пункта 2.4 Положения, протокол общественных обсуждений для принятия им решения о согласовании (отказе в согласовании) размещения элемента монументально-декоративного оформления;

обеспечивает подготовку и издание постановления администрации города Искитима Новосибирской области о согласовании размещения элемента монументально-декоративного оформления в случае принятия Главой города Искитима соответствующего решения;

в случае принятия Главой города Искитима решения об отказе в согласовании размещения элемента монументально-декоративного оформления при наличии оснований для отказа, предусмотренных абзацами третьим - пятым пункта 2.10 Положения, направляет заявителю письменный отказ в согласовании размещения элемента монументально-декоративного оформления с указанием основания для отказа и возвращает приложенные к заявлению документы.

2.12. МКУ Управление культуры осуществляет учет элементов монументально-декоративного оформления путем ведения реестра элементов монументально-декоративного оформления на территории города Искитима Новосибирской области (далее - реестр) по форме согласно приложению к Положению.

Основанием для включения элемента монументально-декоративного оформления в реестр является издание постановления администрации города Искитима Новосибирской области о согласовании размещения элемента монументально-декоративного оформления.

3. Порядок размещения мемориальных досок об увековечивании памяти о лицах, принимавших участие в специальной военной операции

3.1. Заявитель для размещения мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции, обращается в администрацию города Искитима Новосибирской области с заявлением о согласовании размещения мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции (далее - Заявление о согласовании).

В Заявлении о согласовании должны быть указаны сведения, предусмотренные абзацами третьим - одиннадцатым пункта 2.2 Положения.

3.2. К Заявлению о согласовании прилагаются документы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым, шестым - тринадцатым пункта 2.3 Положения, а также эскиз мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции.

3.3. Отдел архитектуры и строительства в течение 14 дней со дня регистрации Заявления о согласовании при наличии оснований для отказа в согласовании размещения мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 3.6 Положения, направляет заявителю письменный отказ в согласовании размещения мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции, с указанием основания для отказа и возвращает приложенные к заявлению о согласовании документы.

3.4. Размещение мемориальных досок об увековечивании памяти о лицах, принимавших участие в специальной военной операции, должно осуществляться с учетом требований, предусмотренных абзацами третьим - седьмым пункта 2.7 Положения.

3.5. Мемориальные доски об увековечивании памяти о лицах, принимавших участие в специальной военной операции, устанавливаются с учетом положений абзацев первого, второго пункта 2.8 Положения.

Установка мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции, допускается со дня смерти лица, память о котором предлагается увековечить.

3.6. Отказ в согласовании размещения мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции, допускается по следующим основаниям:

непредставление документов, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 Положения;

представление документов, содержащих недостоверные сведения;

несоответствие размещения мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции, нормативным правовым актам Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальным правовым актам администрации города Искитима Новосибирской области;

несоответствие размещения мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции, требованиям пунктов 3.4, 3.5 Положения.

3.7. В течение 30 дней со дня регистрации заявления о согласовании отдел архитектуры и строительства:

направляет Главе города Искитима документы, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2 Положения, а также обоснование возможности (невозможности) размещения мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции, для принятия им решения о согласовании (отказе в согласовании) такого размещения;

обеспечивает подготовку и издание постановления администрации города Искитима Новосибирской области о согласовании размещения мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции, в случае принятия Главой города Искитима соответствующего решения;

в случае принятия Главой города Искитима решения об отказе в согласовании размещения мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции, при наличии оснований для отказа, предусмотренных абзацами четвертым, пятым пункта 3.6. Положения, направляет заявителю письменный отказ в согласовании размещения мемориальной доски об увековечивании памяти о лице, принимавшем участие в специальной военной операции, с указанием основания для отказа и возвращает приложенные к заявлению о согласовании документы.

3.8. МКУ Управление культуры осуществляет учет мемориальных досок об увековечивании памяти о лицах, принимавших участие в специальной военной операции, в соответствии с пунктом 2.12 Положения.

Приложение
к Положению
о порядке размещения элементов
монументально-декоративного
оформления на территории города
Искитима Новосибирской области

Реестр
элементов монументально-декоративного оформления на территории города Искитима Новосибирской области

N п/п	Наименование элемента монументально-декоративного оформления	Местонахождение элемента монументально-декоративного оформления	Материалы, из которых изготовлен элемент монументально-декоративного оформления	Реквизиты постановления администрации города Искитима о согласовании размещения элемента монументально-декоративного оформления	Физическое или юридическое лицо, получившее согласование на размещение элемента монументально-декоративного оформления
1	2	3	4	5	6