Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 26 марта 2024 г. N 01-01/233 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации "Местная общественная организация "Общественный поисково-спасательный отряд городского округа Краснотурьинск" в 2024 году"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", статьями 6, 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, с решением Думы городского округа Краснотурьинск от 14.12.2023 N 142 "О бюджете городского округа Краснотурьинск на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 26.03.2015 N 397 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности и развития лесного хозяйства на территории городского округа Краснотурьинск до 2024 года", приказом финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск от 21.12.2022 N 35 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам", в целях поддержки некоммерческих организаций, участвующих в защите, спасении и поиске пропавших (потерявшихся) в природной среде людей, Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск постановляет:

1. Утвердить порядок определения объема и предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации "Местная общественная организация "Общественный поисково-спасательный отряд городского округа Краснотурьинск" в 2024 году (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

А.Ю. Устинов

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 26 марта 2024 г. N 01-01/233
"Об утверждении порядка определения
объема и предоставления из бюджета
городского округа Краснотурьинск
субсидии на финансовое обеспечение
затрат некоммерческой организации
"Местная общественная организация
"Общественный поисково-спасательный
отряд городского округа Краснотурьинск"
в 2024 году

Порядок
определения объема и предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации "Местная общественная организация "Общественный поисково-спасательный отряд городского округа Краснотурьинск" в 2024 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) устанавливает цели, объем и условия предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации "Местная общественная организация "Общественный поисково-спасательный отряд городского округа Краснотурьинск" (далее - спасательный отряд) в 2024 году (далее - субсидия), а так же определяет порядок возврата субсидии и требования к предоставлению отчетности.

1.2. Субсидия предоставляется спасательному отряду на выполнение следующих целей:

1.2.1. содействие уполномоченным государственным органам в охране жизни и здоровья людей в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, а также предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций;

1.2.2. содействие уполномоченным государственным органам в защите и спасении населения городского округа Краснотурьинск в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

1.2.3. популяризация и распространение знаний в области защиты населения и территории городского округа Краснотурьинск от чрезвычайных ситуаций;

1.2.4. формирование в обществе сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности;

1.2.5. разработке и применении оптимальных техник поиска пострадавших в природных условиях с использованием системы гражданского оповещения, СМИ и добровольцев из местного населения;

1.2.6. обеспечение взаимодействия между спасательным отрядом, правоохранительными органами и отрядами МЧС, с одной стороны, и спасательным отрядом и населением, с другой;

1.2.7. содействие уполномоченным государственным органам в поиске пропавших (потерявшихся) в природной среде людей - разворачивает поисково-спасательной операции на месте и осуществляет поиск пропавших людей;

1.2.8. оказания информационной и методической поддержки при поиске пострадавших в других регионах Российской Федерации, проводит тренировки и обучение добровольцев, разрабатывает и распространяет среди населения инструкции о правилах безопасности в рамках своей деятельности.

1.3. Субсидия из бюджета городского округа Краснотурьинск предоставляются на финансовую поддержку спасательного отряда, согласно решению Думы городского округа Краснотурьинск от 14.12.2023 N 142 "О бюджете городского округа на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов" (далее - решение о бюджете) в целях реализации мероприятий муниципальной программы городского округа Краснотурьинск "Обеспечение общественной безопасности и развития лесного хозяйства на территории городского округа Краснотурьинск до 2024 года", утвержденной постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 26.03.2015 N 397.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предусмотренных для предоставления субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и решением о бюджете, является Администрация (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск (далее - Администрация).

1.5. Субсидия предоставляется в размере 598 000 (пятьсот девяносто восемь тысяч) рублей, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 0310 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность", целевой статье 0810510000 "Субсидия на финансовое обеспечение затрат местной общественной организации "Общественный поисково-спасательный отряд городского округа Краснотурьинск", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний) публично-правовых компаний)".

1.6. Направление расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия:

1.6.1. на укрепление материально - технической базы спасательного отряда (приобретение инвентаря, материалов, канцелярских товаров, оборудования);

1.6.2. на содержание материально - технической базы спасательного отряда (ремонт орг. техники, заправка картриджей);

1.6.3. на оплату коммунальных услуг (кредиторская задолженность), услуг по содержанию помещения, оплаты капитального ремонта зданий;

1.6.4. на приобретение униформы для спасателей поисково-спасательного отряда;

1.6.5. на расчетно-кассовое обслуживание, иные услуги банка;

1.6.6. на оплату расходов на бухгалтерское обслуживание (сторонней организацией или физическим лицом);

1.6.7. на материальное стимулирование деятельности спасателей, участвующих в спасении и поиске пропавших (потерявшихся) в природной среде людей в составе поисково-спасательного отряда, а также за оказанные услуги по разъяснению гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения;

1.6.8. на приобретение инвентаря спасателя необходимого для выполнения задач по поиску и спасению пропавших (потерявшихся) в природной среде людей;

1.6.9. на личное страхование спасателей, от несчастных случаев (ранения, травмы), полученных ими при проведении мероприятий по спасению и поиску пропавших (потерявшихся) в природной среде людей, а также при проведении профилактических мероприятий направленных на разъяснение гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядка действий в случае их возникновения;

1.6.10. на приобретение неисключительных прав на необходимое для обеспечения функционирования народной дружины программного обеспечения.

1.7. Требования, предъявляемые к спасательному отряду, которым он должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии:

1.7.1. получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (оффшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а так же российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия оффшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

1.7.2. получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

1.7.3. получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

1.7.4. получатель субсидии не получает средства из бюджета городского округа Краснотурьинск на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные настоящим порядком;

1.7.5. получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

1.7.6. у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Краснотурьинск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам из бюджета городского округа Краснотурьинск;

1.7.7. получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

1.7.8. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере народной дружины.

1.8. Субсидия предоставляется на безвозвратной и безвозмездной основе.

1.9. Срок предоставления субсидии с 01.01.2024 по 31.12.2024

2. Порядок получения субсидии

2.1. В целях получения субсидии из бюджета городского округа Краснотурьинск и подтверждения соответствия требованиям, предусмотренным подпунктом 1.7. настоящего порядка, получатель субсидии представляет в Администрацию следующие документы:

2.1.1. заявление о предоставлении субсидии за подписью руководителя (уполномоченного лица) получателя субсидии;

2.1.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

2.1.3. справка, подписанная руководителем организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2.1.4. гарантийное письмо, подписанное руководителем некоммерческой организации, подтверждающее, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.1.5. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации;

2.1.6. справка, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа;

2.1.7. справка финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Краснотурьинск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом Краснотурьинск;

2.1.8. смету расходов, сформированную в соответствии с целями предоставления субсидии, указанными в пункте 1.7. настоящего порядка.

Копии документов представляются совместно с оригиналами при подаче пакета документов. Лицо, осуществляющее прием документов, сверяет соответствие копий подлинникам, и заверяет их согласно требованиям делопроизводства, установленным в Администрации городского округа Краснотурьинск.

2.2. Прием документов на предоставление субсидии из бюджета городского округа Краснотурьинск осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня подписания настоящего порядка. Документы принимаются Администрацией по адресу: город Краснотурьинск, улица Молодежная, дом 1, с 08.00 до 16.00 часов, кабинет 325.

2.3. Администрация в течение двух рабочих дней со дня подачи документов, указанных в пункте 2.2. настоящего порядка, проводит проверку достоверности и соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 1.7. настоящего порядка.

3. Порядок выделения субсидии

3.1. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

3.1.1. непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1. настоящего порядка;

3.1.2. недостоверность представленной некоммерческой организацией информации.

3.2. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск от 21.12.2022 N 35 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам" (далее - приказ финансового управления).

Неотъемлемой частью соглашения является смета расходов спасательного отряда, осуществляемых за счет средств субсидии.

3.3. Финансовое управление администрации городского округа Краснотурьинск на основании Соглашения Администрации со спасательным отрядом и заявления на предоставление Субсидии перечисляет бюджетные средства с лицевого счета Администрации на расчетный счет спасательного отряда, открытый в кредитной организации.

Периодичность перечисления средств субсидии носит заявительный характер. Заявление должно содержать сведения об объеме средств, требуемых для выполнения поставленных целей и задач в конкретном календарном периоде, а также, при наличии, к заявлению могут быть приложены подтверждающие возникновение расходов копии платежных документов (счета, счета-фактуры, товарные накладные, товарные чеки).

3.4. В случае образования экономии по отдельным видам расходов, данная экономия может быть перераспределена по заявлению спасательного отряда на иные виды расходов, предусмотренные пунктом 1.6 настоящего порядка, после согласования и заключения дополнительного соглашения.

3.5. В случае выделения дополнительных средств бюджета городского округа Краснотурьинск на предоставление субсидии спасательному отряду заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления.

3.6. В случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, установленном соглашением со спасательным отрядом, согласовываются новые условия соглашения или при недостижении согласия по новым условиям соглашение расторгается.

3.7. При реорганизации спасательного отряда, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

3.8. При реорганизации спасательного отряда, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации спасательного отряда, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск.

3.9. Для оценки результативности осуществления расходов бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, настоящим Порядком устанавливается следующий показатель значений необходимый для результатов предоставления субсидии:

3.9.1. обеспеченность материально-техническими средствами спасателей поисково-спасательного отряда;

3.9.2. количество рейдов, бесед и поисково-спасательных операций, направленных на предотвращение и ликвидацию аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Краснотурьинск.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются управлением в соглашении о предоставлении субсидии между управлением и получателем.

3.10. Получателю субсидии, запрещено приобретение средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим порядком.

3.11. Получатель субсидии дает согласие на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.

4. Требования к отчетности

4.1. Спасательный отряд ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа Краснотурьинск:

4.1.1. отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия с приложением копий подтверждающих документов;

4.1.2. отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии.

4.1.3. иные формы отчетности, предусмотренные Соглашением.

4.2. Отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа Краснотурьинск ежеквартально в срок до двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании представленных в соответствии с требованиями пункта 4.1 настоящего порядка ежеквартальных отчетов получателем субсидии, осуществляет:

4.2.1. проверку использования средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предоставленных в форме субсидии, на предмет соблюдения условий расходования субсидии, достоверности сведений, подтверждающих фактические затраты, а также достижение результатов предоставления субсидии;

4.2.2. мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).

5. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий порядка предоставления субсидии

5.1. Спасательный отряд даёт свое согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии, отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа Краснотурьинск либо органы муниципального финансового контроля городского округа Краснотурьинск оформляет требование о возврате субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск.

При выявлении органами муниципального финансового контроля нарушений, установленных настоящим порядком условий, целей и Порядка предоставления субсидии, возврат субсидии (части субсидии) в бюджет городского округа Краснотурьинск осуществляется на основании предписания органа муниципального финансового контроля о возмещении ущерба, причиненного городскому округу Краснотурьинск нарушением бюджетного законодательства, в порядке и сроки, указанные в предписании.

5.3. Спасательный отряд обязан в течение десяти календарных дней с момента получения соответствующего требования произвести перечисление указанной в требовании суммы в бюджет городского округа Краснотурьинск.

5.4. При невозврате субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск в указанный в требовании срок, юридический отдел Администрации городского округа Краснотурьинск принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск в судебном порядке.

5.5. Неиспользованные в текущем финансовом году средства субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Краснотурьинск не позднее 27 декабря текущего финансового года.

5.6. Средства, полученные в форме субсидии, носят целевой характер, и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.