Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 26 марта 2024 г. N 01-01/225 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации "Местная общественная организация "Народная дружина городского округа Краснотурьинск" в 2024 году"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Законом Свердловской области от 15.06.2015 N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области", статьями 6, 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, с решением Думы городского округа Краснотурьинск от 14.12.2023 N 142 "О бюджете городского округа Краснотурьинск на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 08.02.2018 N 133 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории городского округа Краснотурьинск до 2024 года" (с изменениями и дополнениями от 31.01.2023 N 01-01/88), приказом финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск от 21.12.2022 N 35 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам", в целях поддержки некоммерческих организаций участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа Краснотурьинск, Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск постановляет:

1. Утвердить порядок определения объема и предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации "Местная общественная организация "Народная дружина городского округа Краснотурьинск" " в 2024 году (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

А.Ю. Устинов

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 26.03.2024 N 01-01/225
"Об утверждении порядка определения
объема и предоставления из бюджета
городского округа Краснотурьинск
субсидии на финансовое обеспечение
затрат некоммерческой организации
"Местная общественная организация
"Народная дружина городского
округа Краснотурьинск" в 2024 году"

Порядок
определения объема и предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации "Местная общественная организация "Народная дружина городского округа Краснотурьинск" в 2024 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) устанавливает цели, объем и условия предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческой организации "Местная общественная организация "Народная дружина городского округа Краснотурьинск" " (далее - народная дружина) в 2024 году (далее - субсидия), а так же определяет порядок возврата субсидии, а также требования к предоставлению отчетности.

1.2. Цель предоставления субсидии - оказание финансовой поддержки для охраны общественного порядка на территории городского округа Краснотурьинск.

1.3. Субсидия из бюджета городского округа Краснотурьинск предоставляются на финансовую поддержку народной дружины, согласно решению Думы городского округа Краснотурьинск от 14.12.2023 N 142 "О бюджете городского округа на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов" (далее - решение о бюджете) в целях реализации мероприятий муниципальной программы городского округа Краснотурьинск "Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории городского округа Краснотурьинск до 2024 года", утвержденной постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 08.02.2018 N 133 (с изменениями и дополнениями от 31.01.2023 N 01-01/88).

1.4. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предусмотренных для предоставления субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и решением о бюджете, является Администрация (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск (далее - Администрация).

1.5. Субсидия предоставляется в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 0314 "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности", целевой статье 1000510000 "Субсидия на финансовое обеспечение затрат местной общественной организации "Народная дружина городского округа Краснотурьинск", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний) публично-правовых компаний)".

1.6. Направление расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия

1.6.1. на укрепление материально - технической базы народной дружины (приобретение инвентаря, материалов, канцелярских товаров, оборудования);

1.6.2. на содержание материально - технической базы народной дружины (ремонт орг.техники, заправка картриджей);

1.6.3. на оплату коммунальных услуг (кредиторская задолженность), услуг по содержанию помещения, оплаты капитального ремонта зданий;

1.6.4. на подписку на периодические издания;

1.6.5. на расчетно-кассовое обслуживание, иные услуги банка;

1.6.6. на оплату расходов на бухгалтерское обслуживание (сторонней организацией или физическим лицом);

1.6.7. на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в составе народной дружины;

1.6.8. на поощрение активистов народной дружины за распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах (профилактика правонарушений);

1.6.9. личное страхование народных дружинников от несчастных случаев (ранения, травмы, контузии), полученных ими в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка;

1.6.10. на приобретение неисключительных прав на необходимое для обеспечения функционирования народной дружины программного обеспечения.

1.7. Требования, предъявляемые к народной дружине, которым она должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии

1.7.1. получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (оффшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - оффшорные компании), а так же российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия оффшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

1.7.2. получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

1.7.3. получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

1.7.4. получатель субсидии не получает средства из бюджета городского округа Краснотурьинск на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные настоящим порядком;

1.7.5. получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

1.7.6. у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Краснотурьинск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам из бюджета городского округа Краснотурьинск;

1.7.7. получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

1.7.8. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере народной дружины.

1.8. Субсидия предоставляется на безвозвратной и безвозмездной основе.

1.9. Срок предоставления субсидии с 01.01.2024 по 31.12.2024.

2. Порядок получения субсидии

2.1. В целях получения субсидии из бюджета городского округа Краснотурьинск и подтверждения соответствия требованиям, предусмотренным подпунктом 1.7. настоящего порядка, получатель субсидии представляет в Администрацию следующие документы

2.1.1. заявление о предоставлении субсидии за подписью руководителя (уполномоченного лица) получателя субсидии;

2.1.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

2.1.3. справка, подписанная руководителем организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2.1.4. гарантийное письмо, подписанное руководителем некоммерческой организации, подтверждающее, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.1.5. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации;

2.1.6. справка, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа;

2.1.7. справка финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Краснотурьинск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом Краснотурьинск;

2.1.8. смету расходов, сформированную в соответствии с целями предоставления субсидии, указанными в пункте 1.7. настоящего порядка.

2.1.9. копию свидетельства о включении народной дружины в региональный реестр Народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

Копии документов представляются совместно с оригиналами при подаче пакета документов. Лицо, осуществляющее прием документов, сверяет соответствие копий подлинникам, и заверяет их согласно требованиям делопроизводства, установленным в Администрации городского округа Краснотурьинск.

2.2. Прием документов на предоставление субсидии из бюджета городского округа Краснотурьинск осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня подписания настоящего порядка. Документы принимаются Администрацией по адресу: город Краснотурьинск, улица Молодежная, дом 1, с 08.00 до 16.00 часов, кабинет N 325.

2.3. Администрация в течение двух рабочих дней со дня подачи документов, указанных в пункте 2.2. настоящего порядка, проводит проверку достоверности и соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 1.7. настоящего порядка.

3. Порядок выделения субсидии

3.1. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

3.1.1. непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1. настоящего порядка;

3.1.2. недостоверность представленной некоммерческой организацией информации.

3.2. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск от 21.12.2022 N 35 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам" (далее - приказ финансового управления).

Неотъемлемой частью соглашения является смета расходов народной дружины, осуществляемых за счет средств субсидии.

3.3. Финансовое управление администрации городского округа Краснотурьинск на основании Соглашения Администрации с народной дружиной и заявления на предоставление Субсидии перечисляет бюджетные средства с лицевого счета Администрации на расчетный счет народной дружины, открытый в кредитной организации.

Периодичность перечисления средств субсидии носит заявительный характер. Заявление должно содержать сведения об объеме средств, требуемых для выполнения поставленных целей и задач в конкретном календарном периоде, а также, при наличии, к заявлению могут быть приложены подтверждающие возникновение расходов копии платежных документов (счета, счета-фактуры, товарные накладные, товарные чеки).

3.4. В случае образования экономии по отдельным видам расходов, данная экономия может быть перераспределена по заявлению народной дружины на иные виды расходов, предусмотренные пунктом 1.6 настоящего порядка, после согласования и заключения дополнительного соглашения.

3.5. В случае выделения дополнительных средств бюджета городского округа Краснотурьинск на предоставление субсидии народной дружине заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления.

3.6. В случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, установленном соглашением, с народной дружиной согласовываются новые условия соглашения или при недостижении согласия по новым условиям соглашение расторгается.

3.7. При реорганизации народной дружины, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

3.8. При реорганизации народной дружины, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации народной дружины, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск.

3.9. Результатом предоставления субсидии является количество рейдов и бесед, направленных на охрану общественного порядка и уменьшение уровня преступности на территории городского округа Краснотурьинск, проведенных членами народной дружины в срок до 25.12.2024.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются управлением в соглашении о предоставлении субсидии между управлением и получателем.

3.10. Получателю субсидии, запрещено приобретение средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим порядком.

3.11. Получатель субсидии дает согласие на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.

4. Требования к отчетности

4.1. Народная дружина ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа Краснотурьинск

4.1.1. отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия с приложением копий подтверждающих документов;

4.1.2. отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии.

4.1.3. иные формы отчетности, предусмотренные Соглашением.

4.2. Отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа Краснотурьинск ежеквартально в срок до двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании представленных в соответствии с требованиями пункта 4.1 настоящего порядка ежеквартальных отчетов получателем субсидии, осуществляет.

4.2.1. проверку использования средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предоставленных в форме субсидии, на предмет соблюдения условий расходования субсидии, достоверности сведений, подтверждающих фактические затраты, а также достижение результатов предоставления субсидии;

4.2.2. мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).

5. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий порядка предоставления субсидии

5.1. Народная дружина даёт свое согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии, отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа Краснотурьинск либо органы муниципального финансового контроля городского округа Краснотурьинск оформляет требование о возврате субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск.

При выявлении органами муниципального финансового контроля нарушений, установленных настоящим порядком условий, целей и Порядка предоставления субсидии, возврат субсидии (части субсидии) в бюджет городского округа Краснотурьинск осуществляется на основании предписания органа муниципального финансового контроля о возмещении ущерба, причиненного городскому округу Краснотурьинск нарушением бюджетного законодательства, в порядке и сроки, указанные в предписании.

5.3. Народная дружина обязана в течение десяти календарных дней с момента получения соответствующего требования произвести перечисление указанной в требовании суммы в бюджет городского округа Краснотурьинск.

5.4. При невозврате субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск в указанный в требовании срок, юридический отдел Администрации городского округа Краснотурьинск принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск в судебном порядке.

5.5. Неиспользованные в текущем финансовом году средства субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Краснотурьинск не позднее 27 декабря текущего финансового года.

5.6. Средства, полученные в форме субсидии, носят целевой характер, и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.