Решение Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" от 16 февраля 2024 г. N 359 "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 14.10.2013 N 51/2013-ОЗ "Об образовании в Астраханской области", Уставом муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" Совет муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

решил:

1. Управление образования администрации муниципального образования "Красноярский район" переименовать в Управление образования администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении образования администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

3. Признать утратившими силу решения Совета муниципального образования "Красноярский район":

3.1. От 22.12.2017 N 358 "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации муниципального образования "Красноярский район".

3.2. От 22.12.2020 N 94 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования "Красноярский район" от 22.12.2017 N 358".

3.3. От 19.08.2022 N 238 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования "Красноярский район" от 22.12.2017 N 358".

4. Представить настоящее решение в территориальный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

5. Разместить настоящее решение и прилагаемое Положение на официальном сайте администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" http: //www. krasniyar.ru//.

6. Решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

А.А. Доронин

Глава муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

Р.К. Бисенов

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета
муниципального образования
"Красноярский муниципальный
район Астраханской области"
от 16.02.24 N 359

Положение
об Управлении образования администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" (сокращенное наименование - управление образования администрации муниципального образования "Красноярский район") (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" (далее по тексту - администрация района).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Законом Астраханской области от 14.10.2013 N 51/2013-ОЗ "Об образовании в Астраханской области", иными законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области, Уставом муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", иными муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, муниципальными образовательными организациями (учреждениями), общественными объединениями и иными организациями и ведомствами.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки. Утверждает смету расходов на содержание Управления.

1.5. Управление имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Управление имеет право владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

1.7. Управление подотчетно и подконтрольно главе муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" (далее - глава района), заместителю главы администрации района, курирующего Управление согласно структуре администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", утвержденной решением Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

1.8. Юридический (почтовый) адрес Управления: 416150, Астраханская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская, д. 1.

1.9. Адрес электронной почты: ookras70@mail.ru

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

- создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование, в том числе дополнительного образования, в пределах полномочий Управления;

- обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области";

- содействие в решении вопросов обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

3. Функции Управления

3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.2. Организует предоставление дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Астраханской области).

3.3. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.4. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3.5. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций в пределах, установленных настоящим Положением.

3.6. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.7. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.8. Закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями муниципального района на основании постановления администрации района, подписанного уполномоченным должностным лицом.

3.9. Ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования.

3.10. Имеет право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям.

3.11. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главы района и Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" проекты муниципальных программ развития образования, организует их реализацию в пределах своих полномочий.

3.12. Организует выполнение решений государственных органов власти и управления образованием, а также органов местного самоуправления по вопросам образования.

3.13. Организует проведение изучения, анализа и прогнозирования развития муниципальной системы образования.

3.14. Разрабатывает и реализует в пределах своих полномочий целевые муниципальные программы и проекты в сфере образования, содействует научно-методическому сопровождению инновационной деятельности образовательных организаций, в том числе организаций в сфере дополнительного образования.

3.15. Планирует, организует, координирует деятельность муниципальных образовательных организаций, в том числе организаций, осуществляющих дополнительное образование, в целях осуществления государственной политики в области образования, дополнительного образования.

3.16. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции, установленной федеральным и региональным законодательством.

3.17. Анализирует состав кадрового потенциала организаций подведомственной системы образования и прогнозирует потребность в педагогических кадрах; формирует предложения по структуре специальностей и заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов образования.

3.18. Обеспечивать условия развития на территории муниципального района школьного спорта в пределах своих полномочий.

3.19. Организовывает и координирует мероприятия по работе с детьми и молодежью в пределах полномочий Управления.

3.20. Оказывает содействие в трудоустройстве выпускников педагогических ВУЗов, ССУЗов и других специалистов образования на педагогическую работу в муниципальные образовательные организации.

3.21. Оказывает содействие в организации и проведении аттестации претендентов на должность руководителя муниципальных образовательных организаций в рамках полномочий.

3.22. Осуществляет полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных организаций, за исключением полномочий создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, утверждения их Уставов и внесения изменений в них.

3.23. Формирует предложения и необходимые документы о представлении к награждению правительственными наградами и присвоению почетных званий работникам муниципальных образовательных организаций, в рамках своих полномочий принимает решения об их поощрении.

3.24. Представляет главе района кандидатуры работников подведомственной отрасли для их поощрения благодарственным письмом или почетной грамотой главы района.

3.25. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии финансово-хозяйственной деятельности по разделу "Образование".

3.26. Осуществляет руководство в области финансово-бюджетного планирования, утверждения бюджетных смет для образовательных организаций.

3.27. Взаимодействует со структурными подразделениями администрации района по вопросам бюджетной политики образовательных организаций.

3.28. Рассматривает заявления образовательных организаций об уточнении бюджетных назначений и передвижений ассигнований в пределах утвержденного бюджета.

3.29. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств до всех получателей бюджетных средств по разделу "Образование".

3.30. Отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

3.31. Осуществляет методическое руководство по рациональному и целевому расходованию бюджетных средств.

3.32. Взаимодействует с финансовым органом муниципального района, территориальным органом Управления Федерального казначейства и налоговыми органами по вопросам своей компетенции.

3.33. Проводит совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам образования с работниками образовательных организаций, предметные олимпиады и конкурсы, иные мероприятия с участием обучающихся и педагогов в муниципальных образовательных организациях.

3.34. Оказывает содействие в решении вопросов развития молодежной политики на территории муниципального района, патриотического воспитания молодежи, координирует деятельность подведомственных учреждений, реализующих соответствующие полномочия в указанной сфере.

3.35. Во взаимодействии с другими органами управления и компетентными ведомствами обеспечивает условия реализации предусмотренных законодательством социальных прав обучающихся, воспитанников и работников подведомственной системы образования; осуществляет совместно с соответствующими органами меры по охране жизни и укреплению здоровья детей и подростков.

3.36. Осуществляет работу по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории района в каникулярное время.

3.37. Ведет делопроизводство и формирует текущий архив, готовит проекты решений Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", постановлений и распоряжений администрации района в пределах своей компетенции.

3.38. Ведет прием граждан, рассматривает их письма, заявления и жалобы в пределах компетенции Управления в установленном законодательством порядке.

3.39. Образовывает при необходимости комиссии и экспертные советы, общественный орган управления образования (общественный совет), а также временные творческие коллективы и рабочие группы.

3.40. Участвует в работе, а при необходимости координирует работу следующих районных комиссий:

1) по аттестации руководящих работников образовательных организаций на соответствие квалификационным требованиям по должности "руководитель";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) по программе социальной защиты работников образования;

4) по отбору на поощрение талантливых обучающихся и воспитанников образовательных организаций Красноярского района;

5) по отбору на поощрение лучших педагогов образовательных организаций Красноярского района;

6) иные районные комиссии, координация деятельности которых закреплена отдельными распорядительными актами администрации района.

3.41. Согласовывает и представляет на утверждение уставы муниципальных образовательных организаций главе района.

3.42. Организовывает участие образовательных организаций во Всероссийских, областных и районных мероприятиях в области образования, физической культуры, массового спорта и школьного спорта.

3.43. Осуществляет иные полномочия в сфере образования, установленные федеральным и региональным законодательством, настоящим Положением.

3.44. Вносит на рассмотрение главы района предложения по структуре Управления и его полномочиям, утверждает положение о структурном (-ых) подразделении (-ях), входящим (-их) в состав Управления.

3.45. Формирует муниципальные заказы по выполнению работ, оказанию услуг и поставку товаров в рамках утвержденных полномочий, выступает муниципальным заказчиком.

3.46. Разрабатывает административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг.

3.47. Предоставляет муниципальные услуги в соответствии с утверждёнными административными регламентами и осуществляет контроль за предоставлением муниципальных услуг образовательными организациями в части исполнения административных процедур.

3.48. Представляет информацию в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг.

3.49. Выполняет иные функции в сфере образования, в том числе дополнительного образования, школьного спорта, входящие в полномочия муниципального района в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление в пределах своей компетенции вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

2) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами, приказы, инструкции, другие акты, обязательные для исполнения образовательными организациями;

3) проводить анализ деятельности образовательных организаций, вносить предложения по улучшению их работы;

4) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов местного самоуправления района и иных организаций;

5) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Управления, организации, а также специалистов, в том числе на договорной основе;

6) устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, и её размер, устанавливать льготы по родительской плате для отдельной категории родителей (законных представителей) на основании постановления администрации района, принятого уполномоченным должностным лицом;

7) принимать иные решения, направленные на реализацию полномочий Управления.

4.2. Управление обязано:

1) своевременно в соответствии с утвержденным решением Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" исполнять бюджет муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области";

2) в соответствии с установленным порядком представлять отчеты об исполнении бюджета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области";

3) обеспечивать исполнение полномочий Управления, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности распоряжением администрации района.

5.2. На период временного отсутствия начальника Управления (нахождение в отпуске, командировке, временная нетрудоспособность, отстранение от должности и др.) его полномочия возлагаются на заместителя начальника Управления (при наличии в штатном расписании указанной должности и её замещения) либо на одного из работников Управления, отвечающего квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы, на основании распоряжения администрации района.

В случае невозможности возложения обязанности начальника Управления на одного из работников Управления распоряжением администрации района данные полномочия возлагаются на иное лицо, отвечающего квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.

6. Права и обязанности начальника Управления

6.1. Основные права начальника Управления:

1) действовать без доверенности от имени Управления, представлять его интересы во всех учреждениях и организациях, выдавать доверенности работникам Управления;

2) в пределах своей компетенции отдавать поручения, издавать приказы, обязательные к исполнению всеми сотрудниками Управления;

3) запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые Управлению для выполнения своих функциональных обязанностей;

4) принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;

5) вносить предложения главе района о совершенствовании работы Управления и органов местного самоуправления;

6) назначать на должность и освобождать от должности в установленном порядке сотрудников Управления, в том числе руководителей и работников отделов (секторов), входящих в состав Управления, применять в отношении них меры дисциплинарного воздействия либо поощрения, выполнять иные функции работодателя;

7) требовать от сотрудников Управления и руководителей образовательных организаций выполнения своих должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;

8) требовать от сотрудников Управления соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, контролировать своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий, поручений;

9) проводить служебные проверки в отношении работников Управления и руководителей образовательных организаций;

10) по согласованию с главой района утверждать штатное расписание Управления, вносить в него изменения, формировать фонд оплаты труда Управления;

11) взаимодействовать со всеми органами и ведомствами, их должностными лицами по вопросам, относящимся к его полномочиям;

12) представлять главе района предложения о создании, реорганизации, ликвидации образовательных организаций;

13) согласовывает Уставы образовательных учреждений, внесение изменений в них;

14) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области, настоящим Положением, относящиеся к полномочиям Управления.

6.2. Основная обязанность начальника Управления обеспечивать решение вопросов, входящих в полномочия Управления.

6.3. Начальник Управления выполняет функции учредителя муниципального образовательного учреждения в случае наделения его соответствующими полномочиями распорядительным актом администрации района. Указанные функции могут быть переданы в целом либо в части, определяемой распорядительным актом администрации района.

6.4. Конкретный объем прав и должностных обязанностей начальника Управления устанавливается его должностной инструкцией, а также отдельными распорядительными актами администрации района.

7. Ответственность

Ответственность начальника Управления, иных должностных лиц Управления определяется их должностной инструкцией.

8. Правовое положение отделов (секторов), входящих в состав Управления

8.1. Начальник Управления самостоятельно определяет объем полномочий, закрепляемых за отделами (секторами), входящими в состав Управления, утверждает своим приказом Положения о них, вносит в них изменения.

8.2. Отделы (сектора), входящие в состав Управления, являются структурными подразделениями Управления без статуса юридического лица.

8.3. Руководители отделов (секторов), входящих в состав Управления несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых отделов (секторов), надлежащее исполнение полномочий, закрепленных за ними.

9. Имущество Управления

9.1. Имущество Управления находится в муниципальной собственности, закреплено за ним на праве оперативного управления и отражается в самостоятельном балансе Управления. В отношении этого имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования, распоряжается этим имуществом с согласия собственника имущества.

9.2. При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечить сохранность и использование имущества по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации.

9.3. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

9.4. Управление не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

10. Ликвидация и реорганизация Управления

Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.