Постановление администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" от 29 ноября 2023 г. N 1657 "О заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакоприёмных мероприятий в военное время на территории Камызякского муниципального района Астраханской области"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и в целях заблаговременной подготовки безопасных районов к проведению эвакоприёмных мероприятий в военное время на территории Камызякского муниципального района Астраханской области и руководствуясь Уставом муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакоприемных мероприятий в военное время на территории Камызякского муниципального района Астраханской области.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Камызякского муниципального района Астраханской области:

2.1. заблаговременно осуществлять подготовку подведомственных территорий к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

2.2. обеспечить выдачу ордеров установленного образца на размещение эвакуируемого населения с оформлением актов на обследование и согласование пунктов размещения в безопасных районах с периодичностью один раз в 5 лет.

3. Председателю эвакуационной комиссии при администрации муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" обеспечивать взаимодействие с организациями, подлежащими эвакуации на территорию Камызякского муниципального района Астраханской области, по вопросу согласования мест размещения эвакуируемого населения.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области" по социальной политике.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования "Камызякский муниципальный район Астраханской области"

М.М. Черкасов

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Камызякский муниципальный район
Астраханской области"
от 29.11.2023 N 1657

Положение
о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакоприемных мероприятий в военное время на территории Камызякского муниципального района Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные термины, принципы и порядок заблаговременной подготовки безопасных районов Камызякского муниципального района Астраханской области.

Безопасный район - территория в пределах административно-территориальной границы Камызякского муниципального района Астраханской области, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

Жизнеобеспечение населения - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения (безопасных районах) эвакуированных по нормам и нормативам для условий чрезвычайной ситуации, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

Первоочередное жизнеобеспечение населения - своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения.

Первоочередные потребности населения - набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей.

1.2. Подготовка безопасных районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей в органах местного самоуправления муниципальных образований и организациях возлагаются на их руководителей.

2. Основные принципы подготовки безопасных районов

2.1. Подготовка безопасных районов организуется заблаговременно (в мирное время) и заканчивается полностью с возникновением угрозы нападения противника. С этой целью:

создаются эвакоорганы - эвакоприемные комиссии;

совершенствуются транспортные коммуникации;

расширяется существующая система связи в интересах обеспечения ею органов управления гражданской обороной;

осуществляется подготовка жилого фонда, медицинских, коммунальных, торговых и других организаций к размещению и обслуживанию эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций;

организуются строительство и дооборудование дополнительно пунктов водоснабжения и другие инженерно-технические мероприятия.

2.2. Закрепление безопасных районов за муниципальными образованиями, с территорий которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций, осуществляется Правительством Астраханской области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территорию которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций.

2.3. Закрепление безопасных районов за организациями, а также нетрудоспособным и не занятым в производстве населением осуществляется эвакоприёмной комиссией Камызякского муниципального района Астраханской области, с территорий которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организаций.

2.4. Каждой организации, переносящей производственную деятельность в военное время в безопасный район, заблаговременно определяется производственная база и назначается (выделяется) район (пункт) размещения в безопасном районе по согласованию с руководителем данной организации.

2.5. Производственная база для размещения служебных помещений предоставляется организациям органами местного самоуправления муниципальных образований, на территорию которых осуществляется эвакуация, после ее обследования с составлением соответствующих актов, подписанных членами эвакуационной комиссии объекта и членами эвакоприемной комиссии.

2.6. На занятия жилых и нежилых помещений для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, прибывающего на территорию муниципального образования, и на занятие нежилых помещений для размещения на территории муниципального образования материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в военное время, органами местного самоуправления муниципальных образований, на территорию которых планируется эвакуация населения, материальных и культурных ценностей или рассредоточение работников организации, представляются ордера, оформленные по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.7. Эвакуированное население и рассредоточиваемые работники организаций размещаются в жилых, общественных и административных зданиях, независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности, кроме имеющих мобилизационное предназначение, на основании ордеров, выдаваемых органами местного самоуправления муниципальных образований с составлением актов на обследование и согласование пунктов размещения в безопасных районах (далее акт), оформленных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Срок действия ордера не может превышать периода действия военного положения.

Акт заполняется в 3 экземплярах (первый хранится на объекте, второй - в Администрации муниципального образования, принимающей эвакуируемую организацию, третий - в органе управления по делам гражданской обороны эвакуируемой организации).

2.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований заблаговременно определяют возможности использования жилых, общественных и административных зданий для размещения в них эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций, а также потребности в быстро развертываемых мобильных пунктах временного размещения, создаваемых на основе палаток, сборных и контейнерных домов.

2.9. Оформление ордеров на подселение в имеющемся жилом фонде, ордеров на занятие служебных помещений для продолжения производственной деятельности, оформление документов на переоборудование или на вновь сооружаемые помещения для размещения эвакуируемого населения или рассредоточиваемых работников организаций проводится эвакоприемной комиссией муниципального образования в безопасном районе.

2.10. Руководители организаций, работники которых подлежат рассредоточению или эвакуации, заключают предварительные договоры (являются заказчиками) в интересах размещения в безопасных районах работников организаций и неработающих членов семей указанных работников, а также их жизнеобеспечения, создания условий для продолжения производственной деятельности (при необходимости) и хранения эвакуируемых материальных и культурных ценностей.

2.11. Финансирование мероприятий по заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных и эвакоприемных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

органами местного самоуправления муниципальных образований - за счет средств местных бюджетов;

организациями - за счет собственных средств.

Приложение N 1
к Положению

ОРДЕР на занятие жилых и нежилых помещений для размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, прибывающего на территорию
______________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
от "___" _______________ 20___ года	N _____
На основании решения администрации ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
Камызякского района от "___" _______________ 20___ года N ___________ выделить ________________________________________________________________________________
(наименование организации, наименование населенного пункта)
для размещения: __________ рабочих и служащих, __________ неработающих членов их семей, __________ нетрудоспособного, не занятого в производственной сфере населения, в населенном пункте: _____________________ Камызякского района Астраханской области путем подселения к местным жителям, жилое помещение по адресу: ул. _____________________________________, дом N ________, кв. N __________, жилой площадью __________ кв. м, в котором проживает ____________ чел., подлежит подселению ___________ чел.
дом N ______ _____, общей площадью_____ _____ кв. м.
Ордер подлежит подтверждению через 5 лет с момента выписки. Настоящий ордер является документом, дающим право на занятие указанных помещений в период проведения эвакуационных мероприятий. Прием и сдачу помещений произвести по акту.
Глава администрации муниципального образования _______________________	_________________	И.О. Фамилия
	(подпись)
"___" _______________ 20___ года

ОРДЕР на занятие нежилых помещений для размещения на территории
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в военное время
от "___" _______________ 20___ года			N _____
На основании решения администрации _______________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
от "___" _______________ 20___ года ___________ выделить
________________________________________________________________________________
(наименование организации, наименование населенного пункта)
Для размещения:	______________________________________________________________ (наименование материальных и культурных ценностей)
подлежащих эвакуации, весом (объемом)_____________________________________________
(кг, т, куб. м и т. д.)
в населенном пункте: ________________________________________________________
нежилое помещение по адресу: ул. _________________________________________________, дом N ________________, общей площадью ________________ кв. м.
Ордер подлежит подтверждению через 5 лет с момента выписки. Настоящий ордер является документом, дающим право на занятие указанных помещений в период проведения эвакуационных мероприятий. Прием и сдачу помещений произвести по акту.
Глава администрации ________________________________		_________________		И.О. Фамилия
		(подпись)
"___" _______________ 20___ года

Приложение N 2
к Положению

				Утверждено
				Глава муниципального образования ________________________________________
				"___" _______________ 20___ года
				М.П.
АКТ на обследование и согласование пункта размещения в безопасном районе
______________________________________
(муниципальное образование)
______________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
Мы, нижеподписавшиеся, эвакуационная комиссия объекта
(наименование организации, учреждения)
с одной стороны, и эвакоприемная комиссия
(наименование населенного пункта)
с другой стороны, составили настоящий акт о нижеследующем.
"___" _______________ 20___ года произвели изучение назначенного пункта размещения объекта. В результате определили:
1. Размещение рабочих, служащих и членов их семей в количестве _____ человек осуществлять путем подселения к местному населению, для чего предназначили в
(наименование населенного пункта)
дома на N _____ человек жилой площадью _____ кв. м. с N _____ по N _____ по улице _____________________________
2. Для доставки эвакуируемого населения от пункта высадки до места размещения решили использовать _____ автомобилей, _____ автобусов, _____ тракторов с прицепами, _____ человек будут следовать пешком.
Транспорт поставляет _____________________________________________________________________
Ответственный за поставку транспорта ______________________________________________________
3. Медицинское обеспечение осуществляет:
на пункте высадки ________________________________________________________________________
в местах размещения ______________________________________________________________________
4. Обеспечение продуктами питания и предметами первой необходимости:
возложено на _____________________________________________________________________________
5. Обучение детей в количестве _____________________ человек прибывшего населения будет
производиться в __________________________________________________________________________
6. Для коммунального и бытового обслуживания использовать:
баню с пропускной способностью _______________________________________ человек;
пункты бытового назначения ___________________________________________________
	(наименование пункта)
загерметезированные источники воды ___________________________________________
		(наименование источника)
7. Трудоспособное население в количестве _____ человек в течение __________
трудоустроить в ______________________________________________________________
(наименование организации)
8. Для создания условий работы объекта (только для продолжающих работу в безопасных районах) выделены общественные и административные здания и помещениях_______________________________
помещения площадью ___________________________ кв. м,
подсобные помещения площадью ____________________ кв. м.
9. Для подвоза работающей смены в количестве _____ человек к пунктам посадки (высадки) к объекту и обратно до места размещения предназначено _____ автомобилей, _____ автобусов, _____ тракторов с прицепами, _____ человек будут следовать пешком.
Транспорт поставляет ______________________________________________________________
Ответственный за поставку транспорта ________________________________________________
Настоящий акт составлен в 3 (трех) экземплярах.
Председатель эвакуационной комиссии объекта				Председатель эвакоприемной комиссии
Члены эвакуационной комиссии объекта				Члены эвакоприемной комиссии
М.П.				М.П.