Постановление Правительства Республики Тыва от 27 марта 2024 г. N 127 "Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Тыва на 2024 - 2030 годы"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Тыва на 2024 - 2030 годы".

2. Органам исполнительной власти Республики Тыва, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных региональной программой "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Тыва на 2024 - 2030 годы".

3. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Сарыглара О.Д.

Глава Республики Тыва

В. Ховалыг

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 27 марта 2024 г. N 127

Региональная программа
"Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Тыва на 2024 - 2030 годы"

1. Общие положения

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" одной из национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации является снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года. В целом по Российской Федерации уровень бедности к 2030 году должен быть снижен до 6,5 процента.

В Республике Тыва уровень бедности к 2030 году должен быть снижен до 15 процентов. По статистическим данным за 2022 год уровень бедности в республике составил 27,2 процента.

В динамике показатель по сравнению с 2021 годом имеет положительную динамику (-1,0 п.п), доведенное целевое значение в 29,3 процента достигнуто.

Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Тыва на 2024 - 2030 годы" (далее - Региональная программа) основывается на приоритетах, определенных указами Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 4 февраля 2021 г. N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указом Главы Республики Тыва от 2 декабря 2021 г. N 516 "О Совете при Главе Республики Тыва по достижению национальной цели - снижение уровня бедности населения к 2030 год", постановлением Правительства Республики Тыва от 24 декабря 2018 г. N 638 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2030 года".

Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 2765-р, для Республики Тыва установлены плановые значения по показателю уровня бедности: на 2023 г. - 27,1 процента, 2024 г. - 25,2 процента, 2030 г. - 15 процентов.

Исполнительные органы государственной власти Республики Тыва - соисполнители Региональной программы:

- обеспечивают выполнение Региональной программы;

- представляют в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения Региональной программы.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва рекомендовано при разработке муниципальных планов по снижению доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума на 2022 - 2030 гг. учитывать мероприятия Региональной программы.

2. Цели и задачи

Целями Региональной программы являются обеспечение устойчивого роста доходов населения и снижение уровня бедности в два раза в Республике Тыва к 2030 году.

Достижение целей Региональной программы требует решения следующих основных задач, сформированных на основании анализа текущей ситуации и ранжирования малоимущего населения на группы:

1) повышение уровня доходов граждан и обеспечение превышения темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;

2) развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;

3) развитие системы социального контракта;

4) организация социальной адаптации малоимущих граждан.

3. Анализ текущей ситуации

Социально-экономическое развитие Республики Тыва

Валовой региональный продукт (ВРП) - основной показатель, характеризующий развитие и размеры экономики региона.

По итогам 2021 года объем ВРП составил 88,77 млрд. рублей, к уровню 2020 года рост на 7,95 процента (или на 6,54 млрд. рублей). Индекс объема ВРП относительно предыдущего года составил 99 процентов (по России - 107,3 процента, СФО - 103,4 процента). По оценке в 2022 - 2023 годах объем ВРП составит 95,80* и 101,58* млрд. руб. соответственно.

За последние 6 лет будет обеспечен рост объема ВРП республики на 37,86 процента, с 73,68 млрд. рублей в 2018 году до ожидаемых 101,58 млрд. рублей в 2023 году.

В структуре ВРП на отрасли реального сектора экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт) приходится более 51,5 процента, доля социальной сферы - 29,1 процента, государственного управления - 19,4 процента.

Из реального сектора наибольшую долю в ВРП занимает промышленность (17,9 процента) в 2021 году в основном за счет добывающей промышленности (14,3 процента), при этом обрабатывающая промышленность занимает всего 0,7 процента.

Наибольший рост доли промышленности в ВРП был зафиксирован в 2018 году (26,1 процента) с учетом рекордной добычи угля (1 766 тыс. тонн) (ООО "Межегейуголь", ООО "ТГРК"). Таким образом, отмечается значительное влияние добывающей отрасли на структуру экономики.

ВРП на душу населения Республики Тыва составляет 267,8 тыс. рублей (по России - 830,8 тыс. рублей, по СФО - 666,04 тыс. рублей). По-прежнему продолжает иметь место дифференциация уровня экономического развития регионов, что наглядно видно из соотношения показателей производства ВРП на душу населения. Среднедушевое значение произведенного ВРП по Туве занимает 32,2 часть от среднероссийского и 40,2 процента от среднего по Сибири.

Промышленность. По итогам 2022 года индекс промышленного производства относительно 2021 года составил 137,4 процента с учетом влияния добывающей отрасли промышленности. Объем промышленного производства увеличился с 28 092 млн. рублей в 2021 году до 36 380,4 млн. рублей в 2022 году или на 29,5 процента.

Индекс добычи полезных ископаемых составил 147,6 процента. За 2022 год добыто 1 424 тыс. тонн угля, рост в 2,2 раза (2021 г. - 658 тыс. тонн).

Объем добычи полиметаллических руд составил 1024 тыс. тонн или увеличение на 13 процентов (2021 г. - 900,6 тыс. тонн). В обрабатывающем производстве индекс составил 116,6 процента, за счет роста производства одежды (в 2,2 раза), производства прочей неметаллической минеральной продукции на 37,2 процента (товарный бетон), пищевых продуктов на 3,5 процента (мясо и субпродукты, колбасные изделия).

За 2023 год индекс промышленного производства составил 97,2 процента. Объем отгруженной продукции промышленного производства снизился составил 35 942,8 млн. рублей или снижение на 1,1 процента к уровню 2022 года.

Снижение в основном в связи с уменьшением добычи полезных ископаемых (полиметаллических руд) и обеспечения электрической энергией (по причине банкротства энергетической компании АО "Тываэнергосбыт", в связи с проведением оптимизационных мероприятий со стороны энергетического холдинга "Группа "Россети").

Индекс производства в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха составил 84,1 процента.

Индекс добычи полезных ископаемых составил 98,3 процента. За 2023 год объем добычи полиметаллических руд составил 950,6 тыс. тонн или снижение на 7,2 процента (2022 год - 1 424 тыс. тонн). Вместе с тем увеличилась добыча угля на 7,8 процента, в республике добыто 1 534 тыс. тонн каменного угля (2022 год - 1 424 тыс. тонн).

Индекс обрабатывающего производства составил 106,5 процента, за счет роста производства прочей неметаллической минеральной продукции на 82 процента (производство товарного бетона выросло на 88,3 процента), производства одежды на 53 процента (выпуск спецодежды вырос в 4,4 раза).

Индекс производства в сфере водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений в 2023 году составил 92 процента (основное снижение показали организации, осуществлявшие забор, очистку и распределение воды).

Инвестиции в основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2022 года составил 22 782,0 млн. рублей, что на 36,4 процента выше аналогичного периода 2021 года, за январь-сентябрь 2023 года составил 10,2 млрд. рублей, что на уровне аналогичного периода прошлого года. В январе-сентябре 2023 года объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) составил 8 510,0 млн. рублей.

По итогам 2023 года объем инвестиций в основной капитал ожидается в объеме около 19,7 млрд. рублей.

Крупными компаниями Республики Тыва за 2023 год инвестировано - 3 536,09 млн. руб. (в 2022 году - 3 557,35 млн. рублей) из них:

- ООО "Голевская горнорудная компания" - 1 621,03 млн. рублей (за 2022 год - 747,92 млн. рублей);

- ООО "Лунсин" в 2023 году - 950,61 млн. рублей (за 2022 год - 1 024,21 млн. рублей);

- ООО "Тувинская горнорудная компания" в 2023 году - 170,358 млн. рублей (в 2022 году - 384,49 млн. рублей);

- ООО "Угольная компания "Межегейуголь" в 2023 году - 356,581 млн. рублей (в 2022 году - 427,25 млн. рублей);

- ООО "Тардан Голд" в 2023 году - 18,9 млн. рублей (в 2022 году - 70,05 млн. рублей);

- ООО "Артель старателей "Ойна" за 11 месяцев 2023 г. - 92,423 млн. рублей (в 2022 году - 903,42 млн. рублей);

- АО "Техмашсервис" в 2023 году - 326,19 млн. рублей.

В январе-сентябре 2023 года в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования собственные средства составили - 19,57 процента от общего объема инвестиций (1 665,1 млн. рублей), привлеченные средства - 80,43 процента (6 844,8 млн. рублей).

Основные инвестиционные вложения поступают от деятельности и реализации проектов крупных промышленных предприятий, реализации мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва.

Крупными инвестиционными компаниями по предварительным данным за 2023 год инвестировано 3,54 млрд. рублей, в том числе: ООО "Голевская ГРК" - 1 621,03 млн. рублей; ООО "Лунсин" - 950,61 млн. рублей; ООО УК "Межегейуголь" - 356,58 млн. рублей; ООО "Тувинская горнорудная компания" - 170,36 млн. рублей; ООО "Тардан Голд" - 18,9 млн. рублей; АС "Ойна" - 92,42 млн. рублей; ООО "Восток" - 116,5 млн. рублей; АО "Техмашсервис" - 326,1 млн. рублей.

Реализация указанных проектов продолжится в активной фазе, в том числе в рамках мероприятий комплексного плана энергоснабжения инвестиционных проектов в промышленной и социальной сферах, который обеспечит также энергоснабжение Тоджинского района и Кызылской агломерации.

Потребителями в лице ООО "Лунсин", ООО "Голевская горнорудная компания" и ООО "Кара-Бельдир" подтверждена готовность софинансирования строительства линии электропередачи от Саяно-Шушенской ГЭС в размере 9,6 млрд. рублей.

За счет реализации мероприятий Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва в 2023 году по предварительным данным обеспечено привлечение 676,4 млн. рублей внебюджетных инвестиций.

Также ведется работа по созданию преференциальных режимов - особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ОЭЗ ППТ) на базе создаваемого логистического центра вблизи АПП "Хандагайты".

Республика Тыва была включена в качестве "пилотного" региона в перечень субъектов Российской Федерации, внедряющих в 2022 году региональный инвестиционный стандарт (система поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации, далее - РИС), и по итогам 2022 и 2023 годов, успешно подтвердила статус, получив возможность компенсировать выпадающие доходы республиканского бюджета на предоставление инвестиционного налогового вычета.

Малое и среднее предпринимательство. Численность, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая ИП, на 10 января 2024 года составила 32 868 человек с ростом на 26,8 процента или 6,9 тыс. человек к уровню прошлого года (25 920 чел.).

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 января 2024 года составило 9 071 единиц с ростом на 12,7 процента или на 1020 единиц к началу прошлого года (8 051 ед.).

В территориальном аспекте более половины предпринимателей действуют в г. Кызыл и порядка 10 процентов в Кызылском районе.

В 2023 году Министерством экономического развития и промышленности Республики Тыва совместно с Центром "Мой бизнес" Республики Тыва (МФО, РГО, ЦПП, ЦКР, ЦПЭ, ЦНХП, инкубатор, парки) оказаны следующие меры поддержки:

1) нефинансовые меры:

- организовано 10 представительских мероприятий для более 1090 граждан и субъектов МСП;

- проконсультировано 460 граждан и начинающих предпринимателей и обучено 1234 граждан;

2) финансовые меры:

- Министерством экономического развития и промышленности Республики Тыва поддержано 17 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 14,95 млн. рублей, в том числе:

8 субъектов - субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) в сумме 10,99 млн. рублей с условием создания в 2024 году не менее 28 новых рабочих мест в отрасли по производству стройматериалов, пассажироперевозок и в сфере креативной индустрии;

9 субъектов на общую сумму 3,96 млн. рублей с условием создания в 2024 году не менее 15 новых рабочих мест из них:

5 субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей;

4 субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно.

- Министерством образования Республики Тыва предоставлены субсидии 11 частным дошкольным организациям в объеме 34,78 млн. рублей;

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва предоставлены гранты и субсидии 16 субъектам предпринимательства;

- Фондом поддержки предпринимательства выдано всего 147 микрозаймов (8 самозанятым гражданам, 19 начинающим предпринимателям и 120 развивающимся субъектам предпринимательства) на общую сумму 211,79 млн. рублей;

- Гарантийным Фондом предоставлены поручительства 121 субъектам МСП (5 самозанятым гражданам, 21 начинающим предпринимателям, 95 развивающимся субъектам МСП) на общую сумму 322,19 млн. рублей.

Сельское хозяйство. Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2022 год - составил 8,62 млрд. рублей с ростом на 2 процента.

Животноводство. Произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 24,1 тыс. тонн (рост на 8 процентов), молока - 66,8 тыс. тонн (снижение на 1,9 процента).

На рост объемов производства мяса (скота и птицы на убой (в живом весе) оказало влияние деятельность КФХ и ИП, производство в которых увеличилось на 33,3 процента.

За 2023 год в хозяйствах всех категорий объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) уменьшилось на 3,5 процента и составило 23,3 тыс. тонн, в основном за счет увеличения производства КРС - на 1 процент, МРС - на 5,4 процента.

Производство молока в хозяйствах всех категорий за 2023 год снизилось на 4,4 процента и составило 63,9 тыс. тонн, за счет снижения объемов производства в хозяйствах населения на 5,3 процента, сельскохозяйственных организациях - на 4,2 процента.

Растениеводство. Объем производства продукции растениеводства по итогам 2022 года составил 1237,3 млн. рублей. В 2022 году отмечается рост урожая по овощам (на 4,5 процента), снижение по картофелю (на 14,7 процента), по зерну (на 63 процента) в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Объемы производства овощей и картофеля КФХ увеличены за счет их технического перевооружения посредством привлечения льготных инвестиционных кредитов, оформления договоров лизинга, а также федеральных средств в рамках ИПСЭР.

Основной причиной снижения валового сбора и урожайности в 2022 году неблагоприятные природные условия (засуха). В результате обследований актами общая площадь посевов подверженных засухой составил 8 709,2 га сельскохозяйственных культур, в том числе списано 8 709,2 га. Предварительная оценочная сумма ущерба на территории республики составляет 70,6 млн. руб.

Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2023 год по предварительным данным составил 8 868 млн. рублей, с ростом на 2,8 процента к уровню прошлого года (2022 год - 8624,2 млн. рублей). Индекс производства сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах) составил 98,5 процента (2022 год - 96,3 процента).

В 2023 году посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий составляли 42,9 тыс. гектаров, на 25,4 процента меньше, чем в 2022 году. Уменьшились площади посевов зерновых и зернобобовых культур на 25,3 процента (14,4 тыс. гектаров), картофеля - на 7,4 процента (1,6 тыс. гектаров), овощей - на 15,4 процента (0,3 тыс. гектаров).

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий составил 15,01 тыс. тонн, увеличился на 19,9 процента по сравнению с предыдущим годом, картофеля - на 1 процент и составил 17,55 тыс. тонн, овощей - уменьшился на 10 процентов и составил 4,2 тыс. тонн.

В рамках индивидуальной программы оказана поддержка проектов в сфере сельского хозяйства: в 2023 году запущен цех по переработке мяса в том числе конины, производства колбасных изделий и мясных деликатесов, на базе СПК "Белдир", завершены строительные работы по созданию типовой молочно-товарной фермы на 100 гол. на базе СПК "Хунду", обновляется парк сельскохозяйственной техники. Также завершено проектирование проекта "Цех по первичной обработке шерсти", возводится производственное здание из металлоконструкций.

Строительство. Объем строительных работ в 2022 году составил 7 559,5 млн. рублей, со снижением к уровню 2021 года на 23,5 процента (2021 год - 8 976,6 млн. рублей).

На снижение показателя оказало влияние наличие новых крупных объектов капитального строительства (жилищное строительство и объекты социальной сферы), по которым имеются авансовые перечисления. За 2022 год кроме многоквартирных домов обеспечен ввод 5 детских садов с общим охватом 360 мест, 2 жилых корпуса Хайыраканского дома-интерната для престарелых и инвалидов с психоневрологическим отделением, 12 фельдшерско-акушерских пунктов и 4 врачебных амбулатории с переходящими объектами 2021 года, завершен капитальный ремонт 48 объектов социальной сферы, также обеспечено благоустройство территорий 26 объектов комфортной городской среды.

Ввод жилья за 2022 год составил 139,7 тыс. кв. м, с ростом на 28,7 процента к аналогичному периоду прошлого года (или 128,7 процента от годового плана). За 2022 год введены в эксплуатацию 18 многоквартирных домов на общую площадь 42,2 тыс. кв. м. По договорам найма специализированного жилого помещения заключено с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, договоров на 251 помещение. По программе обеспечение жильем молодых семей выданы всего 160 жилищных сертификатов.

По итогам 2023 года объем строительных работ составил 15 148,8 млн. рублей, с увеличением к уровню 2022 года на 53,1 процента.

Ввод жилья за 2023 год составил 172,7 тыс. кв. м (в том числе МКД - 45 тыс. кв. м, ИЖС - 127,7 тыс. кв. м), или рост на 23,6 процента по отношению к 2022 году (перевыполнение годового плана на 32,8 процента (план на 2023 год - 130 тыс. кв. м). Организации-застройщики в текущем году увеличили объем введенного жилья в 2,4 раза.

Транспорт. В 2022 году автобусами (по маршрутам регулярных перевозок) перевезено 11,6 млн. пассажиров, что на 16,7 процента больше уровня 2021 года, пассажирооборот увеличился на 17,5 процента и составил 230,6 млн. пасс.-километров. На межрегиональных авиамаршрутах в 2022 году выполнялись авиарейсы по 5 направлениям. За 2022 год перевезено 86,67 тыс. человек с ростом на 2,6 процента (в 2021 году - 84,4 тыс. пассажиров).

По направлениям авиамаршрутов Москва и Красноярск увеличена частота полетов с 3 до 5 раз и с 2 до 3 раз в неделю, также обеспечен запуск нового маршрута Улан-Удэ - Кызыл (с частотой 1 раз в неделю).

В 2022 году реализовано 73 мероприятия (31 - мостов, 39 - дорог из них, в агломерации - 8 дорог, в селах - 31 дорог, а также 1 тротуар, 6 освещение и 1 строительный контроль), с протяженностью 98,68 км.

За январь-ноябрь 2023 года объем пассажироперевозок составил 13,2 млн. человек, что на 25,8 процента больше уровня января-ноября 2022 года, пассажирооборот увеличился на 33,9 процента и составил 278,3 млн. пасс.-километров.

За 11 месяцев 2023 года на межрегиональных авиамаршрутах перевезено 98,2 тыс. пассажиров, наблюдается увеличение на 20,0 процентов или на 19,6 тыс. пассажиров (АППГ - 78,6 тыс. пассажиров). Авиамаршруты осуществляются по 5 направлениям: Красноярск, Новосибирск, Иркутск, Москва, Улан-Удэ.

По направлению дорожной инфраструктуры в 2023 году на территории республики в целях обеспечения транспортной доступности сельских населенных пунктов Республики Тыва осуществляется регулярная перевозка пассажиров по следующим межмуниципальным маршрутам Республики Тыва: "Ак-Довурак - Кызыл - Ак-Довурак", "Хандагайты - Кызыл - Хандагайты", "Тээли - Кызыл - Тээли", "Эрзин - Кызыл - Эрзин". За январь-октябрь 2023 г. по данным маршрутам было перевезено 27,7 тыс. пассажиров, со средней наполняемостью 52,6 процента.

Численность населения. Численность постоянного населения в Республике Тыва на 1 января 2023 г. (с учетом итогов всероссийской переписи населения 2020 года), по предварительным оценкам, составила 337,3 тыс. человек, что больше уровня предыдущего периода на 4,7 тыс. человек (2021 год - 332,6 тыс., 2020 год - 330,4 тыс.).

Тенденция увеличения численности населения продолжается в основном за счет естественного прироста.

Республика Тыва продолжает оставаться регионом с традиционно высокой рождаемостью, по рождаемости Республика Тыва занимает второе место среди субъектов Российской Федерации.

В 2022 году в республике родилось 5 972 младенцев, что на 621 младенца меньше, чем за 2021 год (2021 год - 6593). Показатель рождаемости составил 17,9 на 1000 населения, что на 10,1 процента ниже уровня прошлого года (2021 год - 19,9), но остается выше среднероссийского показателя в 2 раза (СФО - 9,1; РФ - 9,0).

В структуре населения Республики Тыва 37 процентов или 116,087 тыс. человек - дети до 17 лет, из общего числа семей около 33 процентов - это многодетные семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми. Сохраняется высокая демографическая нагрузка на работающее население: на 1,0 тыс. человек трудоспособного возраста приходится 853,3 человек, в том числе 641,2 детей, при среднероссийском уровне 785,5 человек, в том числе 331,3 детей на 1,0 тыс. человек трудоспособного возраста.

На 1 января 2023 г. численность населения в трудоспособном возрасте составила 188,2 тыс. человек или 55,8 процента от общей численности населения (01.01.2022 - 184,6 тыс., 01.01.2021 - 180,8 тыс.).

Естественный прирост населения по республике составил 9,3 (3130 чел.) на 1000 населения, что на 14,7 процента ниже уровня прошлого года (РТ 2021 год - 10,9 (3599 чел.), (СФО 2022 год - (-4,8); РФ 2022 год - (-4,1).

Продолжительность жизни - один из важнейших индикаторов качества жизни людей. По предварительным данным Росстата, в 2022 году ожидаемая продолжительность жизни по республике составила 67,27 лет с ростом на 0,4 года по сравнению с 2021 годом (66,9 лет). Целевой показатель на 2022 год составлял 65,69 лет, он достигнут.

Рынок труда. По итогам 2023 года по всем основным показателям, характеризирующим рынок труда, отмечается положительная динамика. В 2023 году массовых сокращений и высвобождений работников с предприятий и организаций республики не зафиксировано.

По итогам выборочного обследования рабочей силы за сентябрь-ноябрь 2023 года на региональном рынке труда сложилась следующая ситуация:

- уровень общей безработицы составил 4,6 процента с уменьшением на 3,4 процентных пункта по сравнению с показателями аналогичного периода 2022 года (2022 год - 8 процентов).

- общая численность безработных граждан составила 5,9 тыс. человек со снижением на 4,6 тыс. человек по сравнению с показателями аналогичного периода 2022 года (2022 год - 10,5 тыс. человек).

- численность официально зарегистрированных безработных граждан на 1 января 2024 г. составила 4538 человек, что меньше на 1494 человека по сравнению с показателями на 1 января 2023 года (6032 человек) или снижение на 28 процентов;

- уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2023 г. составил 3,5 процента с уменьшением на 1 процентный пункт по сравнению с показателями на 1 января 2023 года (4,5 процента).

N п/п	Показатели	2022	2023
1	Уровень общей безработицы, процентов	9,5	4,6
2	Численность безработных (по МОТ), тыс. человек	12,3	5,9
3	Численность безработных граждан, состоящих на учете СЗН, тыс. человек	6	4,5
4	Уровень зарегистрированной безработицы, процентов	4,5	3,4

Для улучшения ситуации на рынке труда в Республике Тыва за 2023 год трудоустроено 10 164 человек, в том числе на постоянные работы - 5665 безработных граждан (2022 год - 5728 чел.), на временные работы - 4499 граждан (2022 год - 4863 чел.).

Одним из основных направлений деятельности является реализация мероприятий государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения на 2020 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2019 г. N 561.

Одним из приоритетных направлений занятости является мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, обратившихся в органы службы занятости населения. Благодаря данному мероприятию, граждане, испытывающие трудности в поиске работы, могут получить востребованную профессию, переобучиться, повысить имеющуюся квалификацию, тем самым став более конкурентоспособными на рынке труда.

В 2023 году на данное мероприятие выделено 8 500 тыс. рублей (освоено 100 процентов), что на 748,9 тыс. рублей больше прошлого года (2022 год - 7 751,2 тыс. рублей). Прошли обучение 510 граждан, из числа закончивших граждан трудоустроены 369 чел. (74,0 процента).

Легализация теневой занятости является одним из эффективных мер повышения занятости населения. Распоряжением Правительства Республики Тыва от 4 августа 2022 г. N 422-р утвержден План мероприятий по легализации теневой занятости в секторе малого и среднего предпринимательства в целях увеличения численности занятых на малых и средних предприятиях. В результате принятых мер с 2019 года с теневой занятости выведены 14,1 тыс. человек, в том числе в 2023 году - 1 070 при плане 1000 чел.

Оказание государственной помощи на основании социального контракта

Продолжается работа по оказанию мер поддержки, реализуемых на основании социального контракта, которая способствует повышению уровня доходов граждан и снижению напряженности на рынке труда.

Всего за 2023 год заключено 3845 социальных контрактов с малоимущими семьями с детьми и малоимущими одиноко проживающими гражданами:

1) по направлению "поиск работы" - 1309 (план - 1309);

2) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - 1037;

3) по направлению "ведение личного подсобного хозяйства" за 2023 год оказана поддержка 959 гражданам на ведение личного подсобного хозяйства (размер поддержки 1 гражданину составляет 200 тыс. рублей) или 100 процентов от плана, что больше на 253 социальных контрактов по сравнению с 2022 годом. Объем направленных средств составил 191,8 млн. рублей или 100 процентов от профинансированных средств;

4) на иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, - 540.

В 2023 году в рамках социальных контрактов охвачено более 11,1 тысяч граждан или 12,3 процента от общей численности малоимущих граждан в республике.

Уровень жизни. Основные индикаторы, характеризующие уровень жизни населения, как среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, среднедушевые денежные доходы, реальные располагаемые денежные доходы, величина прожиточного минимума в расчете на душу населения по итогам 2023 года сложились следующим образом.

По статистическим данным, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь-октябрь 2023 года составила в сумме 54 827,8 рублей, что больше на 12,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.

При этом реальная начисленная заработная плата за 10 месяцев 2023 года составила 105,5 процента, что на 6,1 процентных пункта больше, чем за аналогичный период 2022 года.

На рост среднемесячной номинальной заработной платы в республике оказывает влияние заработная плата на предприятиях и учреждениях финансовой деятельности, добычи полезных ископаемых и обеспечения военной безопасности, в которых она составляет от 75,5 тыс. до 107,9 тыс. рублей.

Денежные доходы в среднем на душу населения в республике за январь-сентябрь 2023 года составили 21 454,4 рублей, с ростом на 11,9 процента по сравнению за январь-сентябрь 2022 года, при этом реальные располагаемые денежные доходы за 9 месяцев 2023 года составили 103,4 процента, что больше на 7,2 процентных пункта аналогичного периода 2022 года.

Одним из показателей социальных гарантий по оплате труда работников согласно статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) является минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ).

МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.

Федеральным законом от 19 декабря 2022 г. N 522-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2023 г. в сумме 16 242 рублей в месяц, рост на 6,3 процента.

В связи с чем, региональным соглашением о минимальной заработной плате с 1 января 2023 г. минимальная заработная плата в Республике Тыва для работников бюджетных организаций и внебюджетной сферы установлена в сумме 16 242 рублей в месяц без учета районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

ГАРАНТ:

См. справку о размере минимальной заработной платы в Республике Тыва

Соответственно, минимальная заработная плата работников, отработавших полную норму рабочего времени (выполнивших трудовые обязательства), с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок не должна быть ниже 30 859,8 рублей (37 357 руб. в районах Крайнего Севера).

Рост денежных доходов обеспечивался за счет увеличения заработной платы (повышение МРОТ с 1 января 2023 г. на 6,3 процента), пенсий (01.01.2023 - индексация страховой пенсии неработающим пенсионерам на 4,8 процента; с 01.04.2023 - социальные пенсии на 3,3 процента), пособий (индексация с 01.02.2023 на 11,9 процента).

Величина прожиточного минимума в целом по Республике Тыва с 1 января 2023 года установлена в расчете на душу населения - 14 519 руб., для трудоспособного населения - 15 826 руб., для пенсионеров - 12 486 руб., для детей - 14 433 руб.

По оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы

Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761, от 28 декабря 2012 г. N 1688 предусмотрено повышение оплаты труда 11 отдельных категорий работников в сферах образования и науки, здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения.

Министерством совместно с отраслевыми министерствами социальной сферы ежемесячно проводился мониторинг достижения установленных целевых показателей повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы и обеспечивается контроль за полнотой государственными (муниципальными) учреждениями информации о начисленной заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы в территориальные органы Росстата и прогнозных данных от трудовой деятельности на 2023 год.

С учетом возможности бюджета Республики Тыва, по предварительным данным, целевые показатели по среднемесячной заработной плате за январь-декабрь 2023 года, с учетом допустимого пятипроцентного отклонения достигнуты по 7 категориям работников (при прогнозируемой заработной плате в республике на 2023 год в размере 45 470 руб., с ростом на 6 процентов уровня 2022 года (42 877 руб.): педагогические работники общего образования - 44 632 руб., (98 процентов), педагогические работники учреждений дополнительного образования детей - 44 002 руб. (96 процентов), преподаватели и мастера СПО - 44 024 руб. (97 процентов), педагогические работники, оказывающие услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 43 302 руб. (95 процентов), работники культуры - 43 676 руб. (95 процентов), социальные работники - 43 534 руб. (96 процентов), средний медицинский персонал - 49 685 рублей (109 процентов).

Не достигнуты целевые показатели по 4 категориям работников: педагогические работники дошкольных образовательных учреждений - 39 064 руб. (89 процентов), научные сотрудники - 69 714 руб. (135 процентов при плане 200 процентов), врачи - 81 553 руб. (177 процентов при плане 200 процентов), младший медицинский медперсонал - 41 594 руб. (90 процентов).

Средний размер назначенных пенсий в республике по итогам 2022 года сложился в сумме 18000,1 рублей, что больше на 14,7 процента 2021 г. (2021 г. - 15687,2 руб., 2020 г. - 14780,9 руб.).

В составе денежных доходов основную долю занимает оплата труда, которая с 2020 года возросла с 53,1 до 54,3 процента в 2022 году.

Социальные выплаты занимают второе место в структуре доходов населения Республики Тыва, удельный вес в общем объеме доходов составляют 38,4 процента.

Это связано прежде всего с реализацией различных мер социальной поддержки (выплаты, пособия, субсидии, компенсации) на которые направлены из федерального и республиканского бюджетов на общую сумму 7,4 млрд. рублей.

Доходы от предпринимательской деятельности в структуре денежных доходов составляют 6,6 процента.

Доходы от собственности снизились до 0,5 процента к 2020 году.

Структура денежных доходов населения
(в процентах)

	2020	2021	2022 1)
Денежные доходы - всего	100	100	100
в том числе:
доходы от предпринимательской деятельности	5,2	6,2	6,6
оплата труда	53,1	52,2	54,3
социальные выплаты	40,8	40,8	38,4
доходы от собственности	0,7	0,6	0,5
прочие денежные поступления	0,2	0,2	0,2

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов
(в процентах)

	2020	2021	2022 1)
Все население	100	100	100
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, рублей:
до 7000,0	12,3	10,1	7,2
от 7000,1 до 10000,0	14,3	12,7	11,0
от 10000,1 до 14000,0	18,6	17,6	16,8
от 14000,1 до 19000,0	18,0	18,0	18,6
от 19000,1 до 27000,0	17,4	18,5	20,2
от 27000,1 до 45000,0	14,2	16,4	18,6
от 45000,1 до 60000,0	3,2	4,0	4,6
свыше 60000,0	2,0	2,7	3,0
Медианное значение среднедушевого денежного дохода населения, рублей в месяц	15179,5	16491,5	17902,4
Модальное значение среднедушевого денежного дохода населения, рублей в месяц	9714,2	10517,1	11840,0

Величина прожиточного минимума повышена в 2 раза с 1 января 2022 г. (на 11,2 процента), с 1 июня 2022 г. (на 10 процентов). В целом по Республике Тыва с 1 июня 2022 г. установлена в расчете на душу населения - 14059 руб. (2021 г. - 11 494 руб.), для трудоспособного населения - 15324 руб. (2021 г. - 11 856 руб.), для пенсионеров - 12091 руб. (2021 г. - 9 034 руб.), для детей - 13972 руб. (2021 г. - 12 213 руб.).

Период, за который исчислена величина прожиточного минимума	Величина прожиточного минимума (в руб.)				Нормативный акт, установивший величину прожиточного минимума
	на душу населения	для трудоспособного населения	для пенсионеров	для детей
2023 год	14519	15826	12486	14433	постановление Правительства Республики Тыва от 21 декабря 2022 г. N 834
2022 год (с 01.06.2022)	14059	15324	12091	13972	постановление Правительства Республики Тыва от 13 сентября 2021 г. N 481
2021 год	11494	11856	9034	12213	постановление Правительства Республики Тыва от 26 февраля 2021 г. N 89

Просроченная задолженность по заработной плате. По данным Краснояркстата, на 31 декабря 2023 г. просроченная задолженность по заработной плате в Республике Тыва отсутствует.

Республиканской рабочей группой по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате работников организаций всех форм собственности в Республике Тыва ежемесячно проводится работа по выявлению и ликвидации задолженности по заработной плате, осуществляется еженедельный мониторинг по оперативным данным органов исполнительной власти Республики Тыва.

По результатам мониторинга проводится сверка с контрольно-надзорными органами, с Государственной инспекцией труда в Республике Тыва.

Вопросы по ликвидации задолженности по заработной плате находятся на особом контроле Правительства Республики Тыва и рассматриваются на заседаниях рабочей группы по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате работников предприятий и организаций Республики Тыва, республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на координационных совещаниях у заместителей Председателя Правительства Республики Тыва, а также на аппаратных совещаниях, коллегиях органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва.

По оперативным данным, на 31 декабря 2023 г. просроченная задолженность по заработной плате в организациях и предприятиях в Республике Тыва отсутствует.

Динамика просроченной задолженности по заработной плате работников организаций и предприятий за 2020 - 2023 годы:

	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Просроченная задолженность по заработной плате работников организаций и предприятий, тыс. рублей	3400,00	6915,00	0,0	0,0

Реализация национального проекта "Демография".

С 2019 года Республики Тыва участвует в пяти федеральных проектах национального проекта "Демография": "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Содействие занятости женщин", "Старшее поколение", "Укрепление общественного здоровья", "Спорт - норма жизни".

Целевыми показателями национального проекта определены:

1) обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации до 78,3 процента к 2030 году, по Республике Тыва до 339,1 тыс. человек к 2024 году, до 364,6 тыс. человек к 2030 году;

2) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 73,74 лет к 2024 году, до 78 лет к 2030 году, по Республике Тыва до 68,67 лет к 2024 году, до 73,41 лет к 2030 году;

3) увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 55 процентов к 2024 году, до 70 процентов к 2030 году, в Республике Тыва - 57,8 к 2024 г., 75 процентов к 2030 году.

По всем мероприятиям национального проекта "Демография" выполнены целевые показатели и результаты выполнены с незначительными отклонениями.

За весь период реализации национального проекта направлено финансовых средств на выполнение мероприятий в сумме 6 208,8 млн. рублей, из них:

- 27,9 тыс. получателей и 675 семей обеспечены мерами государственной поддержки (выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка 15523 получателям на сумму 2 121,3 млн. рублей, ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет 12 400 получателям на сумму 1 913,7 млн. рублей, выплата регионального материнского капитала 675 семьям, имеющим пять и более детей, на сумму 37.7 млн. рублей и т.д.);

- в Республике Тыва в 2023 году продолжится работа по модернизации республиканской кадровой службы, направленная на повышение её эффективности. Главная конечная цель проводимой трансформации - сокращение срока трудоустройства безработного гражданина в полтора раза.

Опережающими темпами идет ремонт зданий в районах. На сегодняшний день в пяти центрах он уже завершен. В целом проведение текущего ремонта, поставку оборудования и мебели, приведение помещений в единый стиль брендбука "Работа России" планируется завершить до 1 октября 2023 г.;

- ведется работа по обеспечению безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг пожилым гражданам, находящимся на государственном попечении (в домах-интернатах), сокращению числа домов-интернатов, находящихся в аварийном и ветхом состоянии. Так, с начала реализации национального проекта "Демография" введены в эксплуатацию 2 новых объекта в 2020 и 2021 гг. с общей вместимостью 200 мест. В 2023 году будет завершено и введено объект строительства в Хайыраканском доме-интернате с общей вместимостью 80 койко-мест.

Уровень бедности. Указами Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 и от 4 февраля 2021 г. N 68 одной из национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации является, безусловно, снижение к 2030 году уровня бедности в два раза, который в свою очередь определен как один из показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), уровень бедности в Республике Тыва за 2022 год составил 27,2 процента. В динамике показатель по сравнению с 2021 годом имеет положительную тенденцию (-1,0 п.п), доведенное целевое значение в 29,3 процента достигнуто.

Динамика уровня бедности Республики Тыва с 2015 по 2022 гг. составила:

	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Республика Тыва	36,9	37,8	35,8	34,4	34,1	31,7	28,2	27,2

По итогам 2022 года граница бедности в Республике Тыва составила 12 495 рублей.

Основными причинами роста уровня бедности являются:

1. Сложные логистические условия или транспортная изолированность Республики Тыва, способствующие высокой стоимости жизни из-за расходов на доставку товаров и грузов. Рост инфляции, индекс потребительских цен в 2022 году в республике составил 110,2 процента, отсюда и слабая покупательская способность населения.

2. Снижение сбережений населения, повлиявших на сокращение доходов населения (во вкладах, средств на счетах индивидуальных предпринимателей, изменение задолженности по кредитам, расходы на приобретение иностранной валюты, приобретение недвижимости и др.), снижение доходов от предпринимательской деятельности, которые в структуре денежных доходов составили всего 6,6 процента, при этом оплата труда - 54,3 процента, социальные выплаты - 38,4 процента.

Снижение доли доходов от предпринимательской деятельности при увеличении доли социальных выплат свидетельствует о проявлении нежелательных тенденций в экономике и социально-демографической структуре населения Республики Тыва: увеличение неформального сектора в экономике, отсутствие достаточного количества рабочих мест и общая неразвитость рынка труда.

3. Высокий уровень показателя долговой нагрузки населения (закредитованность), который рассчитывается как соотношение средней величины задолженности, приходящейся на одного заемщика в регионе к среднему доходу в регионе. По итогам 2022 года среди субъектов Российской Федерации по Республике Тыва отмечен наиболее высокий уровень закредитованности, который составил 27,8 процента.

4. Отсутствие крупных производств (заводов, фабрик). Транспортная недоступность и резконтинентальный климат региона не позволяют привлечь в республику крупных инвесторов.

5. Высокая рождаемость и соответственно высокая доля многодетных семей. Многодетные семьи Республики Тыва составляют одну треть (более 32 тыс. семей или 33 процента) от общего числа семей, имеющих детей в возрасте до 18 лет, тогда как в среднем по России трех или более детей имеет лишь одна семья из семнадцати (5,8 процента).

6. Оборот розничной торговли в республике за 2022 год составил 34 058,3 рублей, что ниже, чем в субъектах Сибирского федерального округа. Данный факт объясняется отсутствием в республике крупных торговых центров, сетевых магазинов и автосалонов, также не учитываются расходы на покупку товаров за пределами Республики Тыва за наличный расчет.

В целях повышения денежных доходов населения и снижения уровня бедности в Республике Тыва в 2023 году принимались следующие меры:

- продолжена реализация Стратегии по повышению уровня доходов населения и снижению доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Республике Тыва к 2030 году, в которой учтены конкретные укрупненные мероприятия по созданию новых рабочих мест, созданию условий по обеспечению самозанятости граждан, увеличению уровня заработной платы в соответствии с федеральным законодательством, поддержка семей с детьми в части предоставления дополнительных мер поддержки в виде социальных выплат и другое (распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 августа 2022 г. N 493-р);

- организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное обучение граждан, обратившихся в органы службы занятости. В 2023 году завершили профессиональное обучение 632 гражданина.

В течение 2023 года муниципальными межведомственными комиссиями легализовано 1070 человек, что составляет 107 процентов по отношению к плановому показателю на 2023 год (план 1000 чел.);

- оказание мер государственной социальной поддержки гражданам на основании социального контракта. Всего за 2023 год заключено 3845 социальных контрактов с малоимущими семьями с детьми и малоимущими одиноко проживающими гражданами при 100 процентов исполнении плана 3845.

В части повышения заработной платы:

- повышение с 1 января 2023 г. минимального размера оплаты труда (МРОТ) на 6,3 процента;

- увеличение уровня среднемесячной заработной платы у 19931 работника отдельных категорий, предусмотренных "майскими" указами Президента Российской Федерации, от 3,7 до 15 процентов (в среднем на 1638 рублей).

Анализ проведенного мониторинга оценки реального уровня и структуры бедности в разрезе муниципальных образований показал следующее.

По представленным данным ситуация в разрезе кожуунов за 2023 год складывалась следующим образом. Наибольшее количество граждан, находящихся за чертой бедности, и показатели значительно выше среднереспубликанского в Тес-Хемском (34,2 процента), Дзун-Хемчикском (33,8 процента), Бай-Тайгинском (32 процента), Улуг-Хемском (31,4 процента), Чеди-Хольском (31,2 процента), Овюрском (30 процентов) районах.

Относительно со стабильной ситуацией или ниже среднереспубликанского в Барун-Хемчикском (25,4 процента), Тандинском (23,1 процента), Пий-Хемском кожуунах (13,8 процента) и Каа-Хемском (12 процентов) районах.

В настоящее время свыше 32 тысяч семей, или 32,9 процента от общего числа семей, имеют трех и более детей. Многодетные семьи с высокой степенью вероятности попадают в группу бедных, не только вследствие иждивенческой нагрузки детьми, но и в связи с низким уровнем заработной платы трудоспособных членов семьи. Низкая занятость среди многодетных родителей, и, как следствие, недостаточный уровень доходов семьи, обусловлены также и острой проблемой обеспеченности населения в детских дошкольных учреждениях.

В то же время в республике насчитывается 38548 малообеспеченных семей или 40,5 процента от общего количества семей, в том числе:

N п/п	Муниципальные образования	Количество семей	Количество малообеспеченных семей (ед.)	Доля в %
1	г. Кызыл	28444	13197	46,4
2	г. Ак-Довурак	5122	2142	41,8
3	Бай-Тайгинский	3234	1988	61,5
4	Барун-Хемчикский	3376	2532	75,0
5	Дзун-Хемчикский	5885	1994	33,9
6	Каа-Хемский	4222	507	12,0
7	Кызылский	10303	4112	40,0
8	Монгун-Тайгинский	2187	759	34,7
9	Овюрский	2143	643	30,0
10	Пий-Хемский	3960	545	13,8
11	Сут-Хольский	1740	210	12,1
12	Тандинский	5444	1256	23,1
13	Тере-Хольский	173	5	2,9
14	Тес-Хемский	2689	920	34,2
15	Тоджинский	3116	4	0,13
16	Улуг-Хемский	5812	1826	31,4
17	Чаа-Хольский	2080	1128	54,2
18	Чеди-Хольский	2631	820	31,2
19	Эрзинский	2645	720	27,2
	Всего:	95206	38 548	40,5

Как видно, наибольшее количество нуждающихся семей наблюдается в Барун-Хемчикском (75 процентов), Бай-Тайгинском (61,5 процента), Чаа-Хольском (54,2 процента), Кызылском (40,0 процентов) районах и в гг. Кызыле (46,4 процента), Ак-Довураке (41,8 процента).

Наименьшее количестве нуждающихся семей в Тоджинском (0,13 процента), Тере-Хольском (2,9 процента) районах.

В остальных районах доля нуждающихся семей находится в диапазоне от 12,1 до 35,3 процента от общего количества семей Республики Тыва.

Из анализа семей, нуждающихся в социальной поддержке, можно вывести 4 категории:

1 категория - семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию в связи с многодетностью, так как при увеличении количества детей наблюдается нагрузка на социально-экономическое положение семьи;

2 категория - семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию из-за отсутствия работы и ежемесячного дохода, в основном к ним относятся семьи, проживающие в сельских местностях, так как на селе трудно найти работу;

3 категория - семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию из-за иждивенческого отношения к жизни, то есть отсутствует желание самостоятельно решать свои жизненные проблемы;

4 категория - семьи, находящиеся в социально опасном положении, к ним относятся семьи, злоупотребляющие спиртные напитки, семьи, где имеется наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье.

Таким образом, согласно проведенному анализу структуры бедности в основном во всех муниципальных образованиях основными факторами, порождающими высокий уровень бедность, являются:

- безработица (каждая вторая семья имеет безработного взрослого (одного из родителей);

- неполная семья (одинокая мать, потеря кормильца, наличие инвалидности у одного из взрослых);

- отсутствие работы у обоих взрослых (родителей);

- низкий уровень заработной платы;

- отсутствие востребованного уровня профессионального образования (каждая вторая семья имеет среднее и (или) средне-специальное образование (водители, повара, секретари-референты и т.д.);

- наличие трех и более детей при отсутствии занятости и (или) при низком уровне заработной платы и др.

Тем не менее, можно выделить два основных фактора - это отсутствие рабочих мест, в том числе новых, и недостаточный уровень заработной платы для поддержания качества жизни.

Таким образом, в вопросах уровня жизни населения основными проблемами являются низкие позиции Республики Тыва по уровню доходов, доле бедного населения, которые не соответствуют условиям проживания в Сибири и вкладу Республики Тыва в экономику страны.

Основными факторами, тормозящими инвестиционное развитие Республики Тыва и сдерживающими производственную активность проектов является отсутствие железнодорожного сообщения, неразвитая сеть автомобильных дорог и низкие энергетические возможности Республики Тыва, что ограничивает приток инвестиций и возможности ускоренного развития региона.

Для решения обозначенных проблем и социально-экономического развития Республики Тыва Правительство Республики Тыва активно работает над продвижением крупных проектов: по созданию автомобильного, авиационного и энергетического коридоров, освоению минерально-сырьевой базы.

Исследование по изучению и анализу причин и структуры бедности.

В 2022 году ГБНИиОУ "Тувинским институтом гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований при Правительстве Республики Тыва" проведен социологический опрос населения Республики Тыва в целях изучения и анализа причин и структуры бедности населения Республики Тыва.

Объем выборочной совокупности - 950 человек.

Состав опрошенных соответствует основным параметрам социально-демографической структуры населения Республики Тыва.

N п/п	Место проживания	Количество, чел.	Соотношение, в %
1	г. Кызыл	267	28,1
2	Бай-Тайгинский район	23	2,4
3	Барун-Хемчикский район	60	6,3
4	Дзун-Хемчикский район	103	10,8
5	Каа-Хемский район	18	1,9
6	Кызылский район	33	3,5
7	Овюрский район	67	7,1
8	Пий-Хемский район	79	8,3
9	Сут-Хольский район	29	3,1
10	Тандинский район	61	6,4
11	Тес-Хемский район	4	0,4
12	Улуг-Хемский район	62	6,5
13	Чаа-Хольский район	55	5,8
14	Чеди-Хольский район	38	4,0
15	Эрзинский район	14	1,5
16	Монгун-Тайгинский район	3	0,3
17	г. Ак-Довурак	9	0,9

Материальное положение опрошенных семей.

Основными источниками дохода семей являются заработная плата (91 процент), социальные пособия (35 процентов), пенсии (31 процент), помощь родителей (15 процентов), продажа собственной продукции (10 процентов), оплата сдельной работы (9 процентов), стипендии (8 процентов) (рис. 1). Наибольший удельный вес в денежных доходах имеет оплата труда наемных работников или заработная плата, на втором и третьем месте - доходы от социальных выплат - пособия и пенсии.

Рис. 1.

Источники дохода опрошенных семей

Уровень дохода семей в денежном выражении в среднем составляет от 36 000 до 50 000 рублей (26,1 процента), от 26 000 до 35 000 рублей - у 22,4 процента опрошенных. Семьи с доходом до 25 000 рублей среди опрошенных 25,3 процента, столько же с доходом выше 50 000 рублей в месяц.

Наиболее финансово уязвимыми являются респонденты пенсионного возраста от 66 лет и старше (рис. 3).

Рис. 2.

Среднемесячный доход опрошенных семей (доходы всех членов семьи)

Рис. 3.

Среднемесячный доход опрошенных семей (по возрастным категориям)

Республика Тыва имеет самый высокий суммарный показатель по уровню закредитованности населения. Объективным фактором распространения кредитования является высокий удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Финансовое поведение опрошенных в большинстве случаев свидетельствует о превышении расходов над доходами не только из-за низкого уровня реальных располагаемых доходов в условиях многодетности семей, но и из-за недостатка финансовой грамотности.

По результатам исследования 79,8 процента участников опроса имеют действующие кредиты, в том числе ипотеки. Из них у 33,6 процента респондентов большая часть доходов уходит на погашение кредитов (ипотеки), у 27,4 процента - уходит половина доходов, 18,8 процента респондентов имеют кредиты с небольшими платежами, а 18,7 процента опрошенных не имеют кредитных обременений (рис. 4).

Рис. 4.

Имеются ли у Вас действующие кредиты, в том числе ипотека?

Стоит отметить, что разницы в финансовых моделях поведения у респондентов разных возрастов не выявлено. Начиная от 20 лет, опрошенные имели действующие кредиты (рис. 5).

Рис. 5.

Имеются ли у Вас действующие кредиты, в том числе ипотека? (по возрасту)

Большая родственная привязанность - одна из традиционных отличительных черт тувинцев. Многосторонние отношения с родственниками, основанные на таких началах как взаимопомощь, взаимопонимание и взаимодоверие по сей день являются одними из ключевых ценностей населения Республики Тыва.

В настоящее время привязанность стала проявляться не только частыми встречами, но и материальной поддержкой со стороны родителей и родственников в целом, что в некотором роде стало причиной возникновения иждивенческих настроений среди населения.

Около половины участников опроса время от времени помогает родственникам материально, 12,4 процента - ежемесячно оказывают помощь, 24 процента - редко, 13,3 процента не имеют финансовой возможности помочь, но желание есть, а 2 процента респондентов ответили, что им помогают родственники.

Рис. 6.

Помогаете ли Вы своим родственникам материально?

Больше половины респондентов имеют собственное жилье (частный дом - 56,6 процента, приватизированная квартира - 12 процентов). 12,3 процента участников опроса живут с родителями, родственниками (так называемые расширенные семьи). 8 процентов опрошенных снимают жилье, 7,7 процента - приобрели дом/квартиру под ипотеку (рис. 7).

Рис. 7.

Жилищные условия опрошенных семей

Основной причиной бедности в республике по итогам проведенного исследования являются такие факторы как: безработица, низкая заработная плата, отсутствие собственного производства, а также крупных инвестиционных проектов в сфере строительства, энергетики, дорожно-транспортного комплекса, агропромышленного комплекса и в сфере малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, на динамику бедности также влияют социально-этнические особенности региона. По-прежнему в республике сохраняется традиция многодетности и незарегистрированная "теневая" занятость трудоспособного населения в личных подсобных хозяйствах и в качестве наемных работников.

Снижение уровня бедности достигается путем реализации мероприятий по стимулированию общего роста реальных доходов населения, повышению уровня социального обеспечения и адресности мер социальной поддержки.

По сравнению с 2017 годом изменилось распределение населения Республики Тыва по величине среднедушевых денежных доходов: снизились доли категорий населения с доходами до 14 тыс. рублей, увеличились доли групп населения с доходами 27-60 тыс. рублей и выше 60 тыс. рублей.

Распределение населения Республики Тыва по величине среднедушевых денежных доходов

(в процентах)
Среднедушевые доходы, рублей в месяц	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
до 7000	16,8	14,3	12,3	10,6
от 7000,1 до 10 000	17,9	16,6	14,3	13,2
от 10 000,1 до 14 000	20,9	20,6	18,6	18,0
от 14 000,1 до 19 000	17,8	18,5	18,0	18,1
от 19 000,1 до 27 000	14,8	16,1	17,4	18,3
от 27 000,1 до 45 000	9,5	11,0	14,2	15,7
от 45 000,1 до 60 000	1,6	2,0	3,2	3,7
свыше 60 000	0,7	0,9	2,0	2,4

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

С 2020 года Республика Тыва включена в перечень пилотных регионов по реализации мероприятий, направленных на снижение уровня бедности, за счет средств федерального бюджета оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, чьи доходы не превышают размер прожиточного минимума.

Данную финансовую поддержку в рамках социального контракта на открытие собственного дела, а также ведение личного подсобного хозяйства с 2022 по 2025 гг. получат свыше 7,0 тыс. граждан (2022 год - 1926 чел., 2023 год - 1834 чел., 2024 год - 1835 чел., 2025 год - 1835 чел.).

За время реализации данного вида социальной помощи на основании социального контракта в республике, начиная с 2020 по 2022 гг., общий объем средств превысил 1 252,12 млн. рублей (2020 год - 271,0 млн. рублей, 2021 год - 409,9 млн. рублей, 2022 год - 571,22 млн. рублей), заключены социальные контракты с 11699 малоимущими гражданами.

Общий охват составил более 43 тыс. граждан (малоимущих семей с детьми и малоимущих одиноко проживающих граждан за 2020 год - 14,0 тыс. человек, 2021 год - 14,9 тыс. человек, 2022 год - 14,3 тыс. человек), в том числе по направлениям:

1. Поиск работы, на профессиональное обучение, выплату стипендий во время обучения, стажировку граждан:

Общий объем, в млн. рублей
2020 год	2021 год	2022 год	Итого
61,7	64,3	78,65	204,65
Кол-во участников, чел.
1538	1240	1624	4402

2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:

Общий объем, в млн. рублей
2020 год	2021 год	2022 год	Итого
86,5	215,0	362,37	663,87
Кол-во участников, чел.
391	862	1220	2473

3. Ведение личного подсобного хозяйства:

Общий объем, в млн. рублей
2020 год	2021 год	2022 год	Итого
0	64,0	90,1	154,1
Кол-во участников, чел.
0	640	706	1346

4. На преодоление трудной жизненной ситуации:

Общий объем, в млн. рублей
2020 год	2021 год	2022 год	Итого
122,8	66,6	40,1	229,5
Кол-во участников, чел.
1900	955	623	3478

На территории Республики Тыва из всех направлений социальной помощи на основании социального контракта наиболее востребованным является осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, которая составляет 55 процентов от общего объема социальной помощи, за весь период реализации направлено 663,87 млн. рублей.

По итогам 2020 - 2022 гг. перевыполнены основные целевые показатели эффективности мер государственной социальной помощи на основании социального контракта:

1. Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, в том числе:

2020, в процентах		2021 в, процентах		2022, в процентах
план	факт	план	факт	план	факт
10	13,5	12	16,0	14,5	15,0

За 2020 год данный показатель исполнен на 13,5 процента, что больше планового значения показателя на 35 процентов. Количество малоимущих граждан за 2020 год составил 103,7 тыс. человек, при этом социальной помощью на основании социального контракта охвачено всего более 14,0 тыс. граждан.

За 2021 год план по показателю также перевыполнен на 23 процента. В 2021 году количество малоимущих граждан в республике составило 93,1 тыс. человек, при этом государственной социальной помощью на основании социального контракта охвачено более 14,9 тысяч человек.

За 2022 год показатель выполнен. Количество малоимущих за 2022 год составил в республике 95,8 тыс. человек, при этом государственная социальная помощь на основании социального контракта охватила более 14,3 тыс. человек.

2. Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в том числе:

2021 в процентах		2022, в процентах
план	факт	план	факт
37,5	38,8	42,2	51,9

В 2021 год целевой показатель перевыполнен. Из 14,9 тыс. охваченных граждан у более 5,7 тыс. граждан по окончании срока действия социального контракта доходы превысили величину прожиточного минимума. Если их среднедушевой доход до получения государственной социальной помощи в месяц составлял более 4,4 тыс. рублей, то по окончании действия социального контракта среднемесячный среднедушевой доход превысил 11 тыс. рублей, что составляет 38,8 процента от общего количества охваченных.

За 2022 год данный показатель также перевыполнен. Из 14,3 тыс. охваченных граждан у более 7,4 тыс. граждан по окончании срока действия социального контракта доходы превысили величину прожиточного минимума. До получения государственной социальной помощи их среднедушевой доход в месяц составлял более 1,3 тыс. рублей, а по окончании действия социального контракта среднемесячный среднедушевой доход превысил более 15 тыс. рублей, что составляет 51,9 процента от общего количества охваченных.

В целях повышения эффективности мер ведется постоянное сопровождение участников программы, постоянный контроль за исполнением мероприятий программы социальной адаптации и факта непрерывного функционирования открытых проектов получателями социального контракта.

За период реализации государственной социальной помощи повторно обратившихся за государственной социальной помощью после окончания срока действия социального контракта не имеется.

По итогам проведенных проверочных выездов досрочно расторгли социальные контракты 7 граждан (2022 год - 6, 2021 год - 1).

Механизм реализации Региональной программы

В целях реализации Региональной программы ответственные исполнители осуществляют:

контроль хода выполнения мероприятий;

формирование детального плана-графика реализации Региональной программы ежегодно по форме согласно приложению N 3 к настоящей Региональной программе не позднее 15 января текущего года.

Результаты оценки эффективности реализации Региональной программы рекомендуется направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по форме согласно приложению N 4 к настоящей Региональной программе.

Приложение N 1
к региональной программе "Снижения
доли населения с доходами ниже
границы бедности в Республике Тыва
на 2024 - 2030 годы"

Индикативные показатели
региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Тыва на 2024 - 2030 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Един. измерения	2017 г. (факт)	2018 г. (факт)	2019 г. (факт)	2020 г. (факт)	2021 г. (факт)	2022 г. (факт)	Целевое значение показателя
									2023 г. (план)	2024 г. (план)	2025 г. (план)	2026 г. (план)	2027 г. (план)	2028 г. (план)	2029 г. (план)	2030 г. (план)
1.	Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности	процентов от общ. числ. нас.	35,8	34,4	34,1	31,7	28,2	27,2	27,1	25,2	23,3	22,0	21,2	20,6	16,5	15,0
2.	Уровень безработицы	процентов	18,2	14,8	12,3	18	15,0	9,5	9,2	9,1	8,9	8,8	7,1	6,9	6,6	6,3
3.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	процентов г/г	97,7	100,4	102,2	112,4	102,2	96,7	99,2	100,5	101,5	103,0	104,2	105,1	106,4	107,8
4.	Реальная заработная плата работников организаций	процентов	101,6	111,0	106,8	107,0	98,1	100,7	101,0	101,6	102,3	104,0	105,4	107,6	109,0	111,8
5.	Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь	процентов	не оказывалась социальная помощь на основании социального контракта			13,5	16,0	14,5	11,9	11,9	согласно Соглашения до 2024 года
6.	Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта	процентов	не оказывалась социальная помощь на основании социального контракта				38,8	42,2	45	45	45	48	50	53	58	60

Приложение N 2
к региональной программе "Снижения
доли населения с доходами ниже
границы бедности в Республике Тыва
на 2024 - 2030 годы"

План
мероприятий Региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Тыва на 2024 - 2030 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки реализации	Ответственные за исполнение	Объем ресурсного обеспечения
1	2	3	4	5	6
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.	Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников бюджетной сферы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации	рост реальной заработной платы работающих граждан	2024 - 2030 гг.	органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)	в рамках текущего финансирования
1.2.	Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части принятия мер по поэтапному повышению оплаты труда в сфере: образования и науки; культуры; здравоохранения; социальной защиты	повышение средней заработной платы работников бюджетной сферы в отраслях образования, науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Агентство по науке Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
1.3.	Обеспечение проведения индексации заработной платы работников бюджетной сферы на уровень инфляции	рост реальной заработной платы работающих граждан	при принятии федерального нормативного акта	органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)	в рамках текущего финансирования
1.4.	Мониторинг просроченной задолженности по заработной плате перед работниками организаций Республики Тыва	сокращение уровня задолженности по оплате труда работников предприятий и организаций Республики Тыва	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)	в рамках текущего финансирования
1.5.	Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы, в том числе: - организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы; - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - организация проведения оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих высшее или среднее профессиональное образование ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации; - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; - содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - организация опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата; - переобучение и повышение квалификации женщин в период их отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет; - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, инвалидов; - организация сопровождения при содействии занятости инвалидов; - содействие самозанятости безработных граждан: содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; - создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью	повышение уровня занятости и доходов граждан, сокращение безработицы	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)	в рамках текущего финансирования
1.6.	Привлечение инвесторов, создание благоприятных условий для развития бизнеса, в том числе государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, льгот по налогу на имущество	оказание мер государственной поддержки, в том числе виде налоговых льгот	2024 - 2030 гг.	Министерство экономического развития и промышленности Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, ГАУ "Агентство инвестиционного развития Республики Тыва" (по согласованию)	в рамках текущего финансирования
1.7.	Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы: - обучение основам предпринимательской деятельности, финансовой грамотности (в том числе школьников, а также лиц старшего поколения); - развитие самозанятости, в том числе в сфере сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства, бытового обслуживания населения, общественного питания, торгово-розничной деятельности, в сфере оказания услуг по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств и компьютерной техники; - реализация проектов по популяризации предпринимательства, информирование населения Республики Тыва о действующих в регионе мерах поддержки малого и среднего предпринимательства; - поддержка создания сообщества начинающих предпринимателей и развитие института наставничества; - формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки; - предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - проведение мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг	рост реальных денежных доходов граждан	2024 - 2030 гг.	Министерство экономического развития и промышленности Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок	в рамках текущего финансирования
1.8.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, индивидуального предпринимательства и самозанятости в сельском хозяйстве, в том числе: - обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях укрепления материально-технической базы и создания новых рабочих мест; - осуществление мер по развитию семейных животноводческих ферм; - предоставление единовременных выплат молодым специалистам, работающим в сельской местности; - предоставление ежемесячной компенсационной выплаты по оплате жилого помещения, отопления и освещения специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках; - содействие в организации и проведении ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции; - реализация проектов по укрупнению сельскохозяйственных предприятий, предусматривающих увеличение объемов производства за счет объединения крестьянских фермерских хозяйств и СПоК; - проведение активной работы по информированию и привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства в сельскохозяйственной отрасли на создание сельскохозяйственных предприятий в форме СПоК; - обеспечить создание СПоК второго уровня из числа субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в производстве продовольственных продуктов	развитие и поддержка сельских товаропроизводителей, повышение удельного веса валовой продукции сельского хозяйства, производимой крестьянско-фермерскими хозяйствами, индивидуальными предпринимателями и т.д.	2024 - 2030 гг.	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию), Фонд развития фермерского бизнеса и сельскохозяйственных кооперативов Республики Тыва (по согласованию)	в рамках текущего финансирования
1.9.	Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов: - выявление и легализация неформально занятых граждан; - размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневой" деятельности, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах; - проведение разъяснительной работы, в том числе общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда; - организация работы "горячей линии" по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений; - включение в обязанности межведомственных муниципальных комиссий по легализации неформальной занятости выявление самозанятых граждан с последующим контролем за их регистрацией, учетом и еженедельным мониторингом	увеличение числа занятого населения, снижение неформальной занятости	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)	в рамках текущего финансирования
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.	Формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Тыва, в разрезе муниципальных районов и городских округов	выявление граждан, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума и составление единой базы данных	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
2.2.	Предоставление государственной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	повышение уровня жизни населения	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
2.3.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Республике Тыва на условиях финансирования/софинансирования из федерального бюджета	повышение уровня доходов семей	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
2.4.	Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми	повышение уровня доходов семей	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
2.5.	Обеспечение распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Тыва	повышение уровня доходов семей	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
2.6.	Предоставление компенсаций семьям с детьми, пенсионерам, инвалидам за оплату жилья и ЖКХ, транспортных расходов, питания, приобретения лекарственных препаратов, приобретения оздоровительных путевок, в том числе в детские лагеря, дополнительные региональные выплаты при рождении детей, стипендии учащимся из семей с низкими доходами и т.д.	повышение уровня жизни и благосостояния низкодоходных групп населения	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (по согласованию)	в рамках текущего финансирования
2.7.	Обеспечение бесплатного питания в общеобразовательных организациях для детей школьного возраста из малообеспеченных, многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов, детей участников СВО	социальная поддержка учащихся общеобразовательных организаций в части обеспечения бесплатным питанием	2024 - 2030 гг.	Министерство образования Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)	в рамках текущего финансирования
2.8.	Обеспечение жильем детей-сирот	предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей	2024 - 2030 гг.	Министерство образования Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
2.9.	Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	социальная поддержка семей	2024 - 2030 гг.	Министерство образования Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
2.10.	Предоставление ежемесячной выплаты на обеспечение проезда на городском, пригородном транспорте, а также один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы для детей из многодетных и малообеспеченных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей	социальная поддержка малоимущих семей	2024 - 2030 гг.	Министерство образования Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)	в рамках текущего финансирования
2.11.	Установление региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Тыва	повышение дохода населения	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
2.12.	Приобретение лекарственных препаратов для детей первых трех лет жизни, а также детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет	социальная поддержка малоимущих семей	2024 - 2030 гг.	Министерство здравоохранения Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
2.13.	Повышение финансовой грамотности населения в части формирования навыков ответственного поведения при получении кредитов и займов	снижение уровня закредитованности населения	2024 - 2030 гг.	Министерство финансов Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
2.14.	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	социальная поддержка малоимущих семей	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.	В сфере занятости - поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям	повышение уровня доходов граждан	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
3.2.	В сфере развития предпринимательства - поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи (консультации, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов), предоставление субсидий на открытие собственного дела	создание новых рабочих мест, повышение уровня доходов граждан	2024 - 2030 гг.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство экономического развития и промышленности Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
3.3.	В сфере развития сельского хозяйства - обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности и сбыта продукции, предоставление натуральной помощи в виде семян овощных культур и т.п.		2024 - 2030 гг.	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1.	Предоставление услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях для отдельных категорий граждан (детям из многодетных, малообеспеченных семей, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей)	не менее 50 процентов от числа обратившихся	2024 - 2030 гг.	Министерство спорта Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
4.2.	Предоставление бесплатного посещения одного из спортивных объектов, находящегося в ведении Республики Тыва	социальная поддержка малообеспеченных семей	2024 - 2030 гг.	Министерство спорта Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
4.3.	Предоставление на льготных условиях возможности посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящихся в ведении Республики Тыва	социальная поддержка малообеспеченных семей	2024 - 2030 гг.	Министерство культуры Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
4.4.	Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в том числе с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих семей в возрасте от 5 до 18 лет	социальная поддержка малообеспеченных семей	2024 - 2030 гг.	Министерство образования Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
4.5.	Предоставление льгот на оплату обучения детям из малоимущих семей в образовательных учреждениях средне-специального и высшего образования	социальная поддержка малообеспеченных семей	2024 - 2030 гг.	Министерство образования Республики Тыва	в рамках текущего финансирования
4.6.	Обустройство спортивных площадок, приобретение спортивного инвентаря, антивандальных тренажеров	социальная поддержка малообеспеченных семей	2024 - 2030 гг.	Министерство спорта Республики Тыва	в рамках текущего финансирования

Приложение N 3
к региональной программе "Снижения
доли населения с доходами ниже
границы бедности в Республике Тыва
на 2024 - 2030 годы"

                                                               Форма

План-график
реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Тыва на 2024 - 2030 годы" на плановый период ____ года

2.1. Реализация целевых показателей региональной программы на (указать плановый период)

N п/п	Целевой показатель	Ед. изм.	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Плановое значение целевого показателя на период				Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей
				3 мес.	6 мес.	9 мес.	12 мес.	3 мес.	6 мес.	9 мес.	12 мес.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Показатель
...

2.2. Реализация плановых мероприятий/контрольных событий региональной программы на (указать плановый период)

N п/п	Мероприятие	Контрольное событие	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Целевой показатель (указывается N целевого показателя/целевых показателей из таблицы 2.1. "Реализация целевых показателей региональной программы", на достижение которого направлена реализация мероприятия)	Ожидаемый результат реализации мероприятия/контрольного события на конец периода	Плановая дата окончания реализации мероприятия/контрольного события	Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей
							3 мес.	6 мес.	9 мес.	12 мес.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Задача 1
1.	Мероприятие
2.	Мероприятие:
2.1.	Контрольное событие
	...
	Задача N
N.	Мероприятие
	...

Приложение N 4
к региональной программе "Снижения
доли населения с доходами ниже
границы бедности в Республике Тыва
на 2024 - 2030 годы"

                                                               Форма

ЗНАЧЕНИЯ
целевых показателей региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Тыва на 2024 - 2030 годы" (отчет квартальный)

N п/п	Ответственный исполнитель	Субъект Российской Федерации	Целевой показатель	Целевая тенденция показателя	Периодичность целевого показателя (квартальная, годовая)	Значение целевого показателя региональной программы в отчетном квартале
						план	факт
1

Приложение N 5
к региональной программе "Снижения
доли населения с доходами ниже
границы бедности в Республике Тыва
на 2024 - 2030 годы"

                                                               Форма

МЕРОПРИЯТИЯ/КОНТРОЛЬНЫЕ СОБЫТИЯ
региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Тыва на 2024 - 2030 годы" (отчет квартальный)

N п/п

Ответственный исполнитель

Субъект Российской Федерации

Наименование задачи региональной программы

Направление мероприятия

Наименование мероприятия/контрольного события

Результат реализации мероприятия/контрольного события

Значения результата реализации мероприятия/контрольного события

Единица измерения

Расходы на реализацию мероприятия/контрольного события

Единица измерения

Периодичность отчетности по мероприятию (квартальная, годовая)

Целевой показатель

план

факт

план

факт

1