Приложение. Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Долгопрудный Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Долгопрудный
Московской области
от 25 марта 2024 N 21-нр

Положение
о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Долгопрудный Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Долгопрудный Московской области (далее - муниципальное имущество).

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом городского округа Долгопрудный Московской области.

1.3. Действие Положения не распространяется:

1) на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах;

2) на отношения в части распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и помещений в общежитиях;

3) на отношения в части нежилых помещений, сдаваемых в аренду для установки, эксплуатации и обслуживания фандоматов (экопунктов);

4) на отношения в части сдаваемых в аренду нежилых помещений (зданий, сооружений), включенных в Перечень имущества, находящегося в собственности городского округа Долгопрудный Московской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым требуется проведение работ по ремонту (если износ таких объектов составляет менее 80%) или восстановлению (реконструкции) (если износ таких объектов составляет более 80%).

2. Объекты аренды

2.1. В аренду может быть передано муниципальное имущество:

1) составляющее казну муниципального образования городской округ Долгопрудный Московской области;

2) закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Долгопрудный Московской области на праве хозяйственного ведения;

3) закрепленное за муниципальными учреждениями (казенными, бюджетными, автономными) городского округа Долгопрудный Московской области на праве оперативного управления (далее - муниципальные учреждения).

2.2. В аренду может быть передано движимое и недвижимое имущество, предприятие в целом как имущественный комплекс.

3. Арендодатели муниципального имущества

3.1. Арендодателями муниципального имущества являются:

3.1.1. Администрация городского округа Долгопрудный (далее - Администрация) от имени муниципального образования городской округ Долгопрудный Московской области - в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования городской округ Долгопрудный Московской области.

Подготовку документов по предоставлению в аренду имущества казны, контроль за соблюдением арендаторами условий договоров аренды указанного имущества, решение всех вопросов, связанных с разрешением споров, возникающих в связи с соблюдением условий договоров аренды, обеспечивает Управление земельно-имущественных отношений администрации городского округа Долгопрудный.

3.1.2. Муниципальные учреждения городского округа Долгопрудный Московской области - в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

3.1.3. Муниципальные унитарные предприятия городского округа Долгопрудный Московской области (далее - муниципальные унитарные предприятия) - в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.

3.2. Передача муниципального имущества в аренду муниципальными учреждениями допускается только в соответствии с целями их деятельности, назначением этого имущества в случаях, если в соответствии с учредительными документами им предоставлено такое право, с условием определения целесообразности такой передачи муниципального имущества отраслевыми структурными подразделениями Администрации.

3.3. Передача муниципального имущества в аренду муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями осуществляется при условии получения письменного согласия Администрации.

3.4. Арендодатель:

- осуществляет подготовку и заключение договоров аренды имущества;

- контролирует соблюдение арендаторами условий договоров аренды;

- является представителем собственника по всем вопросам, связанным с разрешением споров, возникающих в связи с соблюдением условий договоров аренды.

4. Арендаторы муниципального имущества

4.1. Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели.

5. Порядок и условия передачи в аренду муниципального имущества

5.1. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, указанного в пункте 2.1 настоящего Положения, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона) на право их заключения, за исключением случаев, установленных законодательством.

5.2. Торги на право заключения договоров аренды проводятся в порядке, установленном Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации.

5.3. Решение о проведении торгов на право заключения договоров аренды в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования городской округ Долгопрудный Московской области, принимается Администрацией и оформляется постановлением. Функции по проведению торгов может осуществлять специализированная организация.

5.4. Начальная (минимальная) цена торгов на право заключения договора аренды устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При проведении торгов для некоммерческих организаций начальная (минимальная) цена торгов устанавливается по расчетной величине и рассчитывается в соответствии с порядком расчета, установленным настоящим Положением (приложения N 1, 2, 3).

5.5. Договор аренды муниципального имущества заключается на срок не более 5 (пяти) лет.

5.6. Информация о проведении торгов на право заключения договоров аренды размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

5.7. Заключение договоров аренды без проведения торгов осуществляется на основании решения арендодателя в соответствии с действующим законодательством.

5.8. В целях заключения договора аренды без проведения торгов заявитель представляет арендодателю пакет документов, определенный Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду имущества (за исключением земельных участков), находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов", утвержденным постановлением Администрации.

5.9. В целях заключения договора аренды муниципального имущества путем проведения торгов заявитель представляет арендодателю документы согласно аукционной (или конкурсной) документации.

5.10. Основным документом, регулирующим правоотношения арендодателя и арендатора, является договор аренды, в котором должны определяться следующие условия:

1) наименования арендодателя и арендатора, их почтовые, банковские и иные реквизиты;

2) данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать. В отношении объекта недвижимости указываются: площадь (кв. м.)/протяженность (м.), кадастровый номер, этаж, адрес (местонахождение) объекта;

3) вид имущества (здание, помещение, сооружение, строение и т.п.), являющегося объектом аренды;

4) срок договора аренды;

5) размер арендной платы, порядок ее определения и внесения;

6) порядок и условия пересмотра арендной платы;

7) порядок передачи объекта аренды арендатору и порядок его возврата;

8) условия использования арендуемого имущества;

9) права и обязанности сторон;

10) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды;

11) условия и порядок расторжения договора аренды.

5.10.1. Договор аренды заключается в письменной форме.

5.10.2. Договору аренды при заключении присваивается индивидуальный номер.

5.10.3. Учет договоров аренды имущества, находящегося в казне городского округа Долгопрудный, ведется Управлением земельно-имущественных отношений Администрации.

Учет договоров аренды имущества, заключенных муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется арендодателями.

5.10.4. Примерная форма договора аренды утверждается Администрацией.

5.10.5. Муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия в течение 5 календарных дней со дня заключения договора аренды (дополнительного соглашения к договору, договора субаренды) предоставляют копию в Управление земельно-имущественных отношений Администрации для сведения.

5.11. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

5.12. Регистрация договора осуществляется арендодателем электронно.

5.13. Прием-передача муниципального имущества осуществляется по акту приема-передачи, в котором отражается состояние имущества на момент передачи, подписанному одновременно с договором аренды.

5.14. Арендатор пользуется нежилым помещением (зданием, сооружением) в пределах, установленных действующим законодательством и условиями договора аренды.

Если договор аренды заключен без проведения торгов или при определении размера арендной платы используется расчетная арендная плата, договор аренды предусматривает запрет на сдачу в субаренду, перенаем, предоставление в безвозмездное пользование, на передачу арендных прав в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества или паевого взноса в кооператив.

5.15. Арендатор самостоятельно заключает договоры на коммунальное обслуживание арендуемого имущества с соответствующими коммунальными службами города (водо-, тепло-, электроснабжение, канализация, техническое обслуживание, вывоз ТБО).

5.16. Арендаторы несут обязанности по содержанию и ремонту общего имущества здания (многоквартирного жилого дома) пропорционально арендуемым площадям путем заключения договора с управляющей организацией на содержание и текущий ремонт общего имущества.

5.17. Арендатор при заключении договора аренды вправе осуществить страхование риска утраты или порчи взятого в аренду муниципального имущества.

5.18. Арендатор имеет право производить переустройство, перепланировку либо иные изменения, затрагивающие конструкцию арендуемого имущества, только после получения письменного согласия от арендодателя и согласования с иными органами, согласование с которыми предусмотрено законодательством.

5.19. Договор аренды может быть расторгнут досрочно по инициативе арендодателя в следующих случаях:

- использование имущества с существенным нарушением условий договора аренды или не по целевому назначению имущества либо с неоднократными нарушениями;

- невнесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды срока платежа;

- если задолженность арендатора по оплате пени за несвоевременную оплату платежей по договору аренды превысила сумму арендной платы за 2 (два) месяца;

- неосвоение арендаторами имущества в течение трех месяцев без уважительной причины;

- предоставление имущества в субаренду в нарушение действующего законодательства и настоящего Положения;

- неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию и ремонту общего имущества здания (многоквартирного жилого дома);

- ухудшение состояния имущества по вине арендатора;

- допущение перерывов в использовании имущества свыше трех месяцев в течение календарного года;

- снос имущества (здания или сооружения);

- проведение несанкционированных перепланировок имущества;

- возникновение государственной или муниципальной необходимости в арендуемом имуществе;

- иных предусмотренных законом и договором аренды случаях.

5.20. Основаниями для расторжения договоров аренды являются сведения о нарушениях условий договоров аренды, изложенные в актах органов, которым предоставлено право проверок, а также комиссионных проверок (плановых, неплановых), назначаемых специально для таких целей арендодателем.

5.21. Арендодатель обязан отказать арендатору в заключении договора аренды на новый срок в случае наличия у арендатора задолженности по арендной плате за имущество и начисленным неустойкам (пени, штрафы), а также в случае изменения Администрацией порядка дальнейшего использования муниципального имущества .

6. Порядок определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом

6.1. Базовая ставка арендной платы за один квадратный метр в год (без учета НДС), а также значения коэффициентов устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области.

Базовая ставка арендной платы корректируется в связи с инфляционными процессами не чаще одного раза в год, а также в других случаях, предусмотренных договором аренды и действующим законодательством.

6.2. Размер годовой арендной платы в случае заключения договора аренды без проведения торгов определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", за исключением:

бюджетных учреждений, некоммерческих организаций (при первоначальном заключении договора аренды) - для которых размер годовой арендной платы определяется расчетным методом в соответствии с порядком расчета, установленным настоящим Положением (приложение N 1);

субъектов малого и (или среднего) предпринимательства - для которых размер годовой арендной платы определяется по расчетной величине, рассчитанной согласно порядку расчета, установленному настоящим Положением (приложение N 1), и применяется в соответствии с мероприятиями, включенными в муниципальные программы (подпрограммы) городского округа Долгопрудный, направленными на развитие малого и среднего предпринимательства;

объектов жилищно-коммунального хозяйства и сетей коммунальной инфраструктуры (энергоснабжение, теплоснабжение, газовое хозяйство, водоснабжение и водоотведение, канализование, очистные сооружения) - для которых размер арендной платы определяется по расчетной величине, рассчитанной в соответствии с пунктом 6.6 настоящего Положения.

Договором аренды предусматривается условие об изменении размера арендной платы в случае изменения значения величины базовой ставки арендной платы, коэффициентов, методики расчета арендной платы с момента установления соответствующих изменений.

В этом случае арендодатель обязан уведомить об этом арендатора в двухнедельный срок до наступления предельного срока очередного платежа.

6.3. Размер годовой арендной платы за пользование недвижимым имуществом рассчитывается согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

6.4. Размер годовой арендной платы за пользование движимым имуществом и сооружениями рассчитывается согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

6.5. Размер годовой арендной платы за пользование имущественными комплексами рассчитывается согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

6.6. Размер арендной платы за пользование объектами жилищно-коммунального хозяйства и сетей коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности, предоставляемыми в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с пунктом 8 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", составляет 1 (один) рубль в год (без учета НДС) за:

один метр протяженности сетей (кабелей) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, канализования и электроснабжения;

один квадратный метр зданий, помещений, сооружений, являющихся объектами жилищно-коммунального хозяйства (ТП, КТП, БКТП, ТЭЦ, КНС, ВНС, ВЗУ, ГРУ, ГРП, водонапорные башни, очистные сооружения и прочее);

один погонный метр газопровода (или трубопровода системы очистки и очистных сооружений);

одну единицу сооружения или газового (технического и технологического) оборудования на газопроводе или трубопроводе системы очистки и очистных сооружений;

одну единицу оборудования (движимого имущества), являющегося объектом теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, канализования, очистки и электроснабжения.

6.7. В случаях, когда сдача в аренду объектов жилищно-коммунального хозяйства и сетей коммунальной инфраструктуры (в том числе плоскостных сооружений), находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на торгах (аукционах, конкурсах) начальная цена арендной платы устанавливается на основании рыночной величины арендной платы, определенной согласно Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

6.8. Размер годовой арендной платы в случае заключения договора аренды на торгах определяется по результатам торгов.

При этом договором аренды предусматривается изменение размера арендной платы в сторону увеличения пропорционально величине изменения базовой ставки арендной платы (без учета НДС) с момента установления соответствующих изменений.

В этом случае арендодатель обязан уведомить об этом арендатора в двухнедельный срок до наступления предельного срока очередного платежа.

6.9. Размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год.

6.10. В случае заключения договора аренды на условиях почасового использования имущества в течение суток согласно графику для систематического проведения однородных мероприятий в течение времени, исчисляемого днями, месяцами, годами, размер арендной платы за один нормо-час определяется согласно Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

6.11. В расчет арендной платы не включается плата за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы, а также оплата за содержание общего имущества в многоквартирных домах.

6.12. Ответственность за правильное исчисление арендной платы возлагается на арендодателя.

6.13. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее 10 числа расчетного месяца.

Датой внесения арендной платы считается дата зачисления денежных средств на счет бюджета городского округа Долгопрудный Московской области или на счет муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия.

6.14. В случае несоблюдения порядка и сроков внесения арендной платы арендатор обязан уплатить пеню в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

6.15. Налог на добавленную стоимость за имущество перечисляется арендатором, являющимся налоговым агентом, в соответствии с действующим законодательством.

6.16. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления арендаторами арендной платы, а также мероприятия по устранению выявленных нарушений осуществляют арендодатели имущества.

6.17. Расчет размера арендной платы в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования городской округ Долгопрудный Московской области, определяется постановлением администрации городского округа Долгопрудный.

7. Порядок сдачи в субаренду муниципального имущества

7.1. Арендатор вправе с письменного согласия арендодателя без проведения торгов сдавать не более 25% арендованного имущества в субаренду, если права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены ему по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, при условии отсутствия в аукционной (или конкурсной) документации запрета на сдачу имущества в субаренду.

При этом плата, полученная арендатором по договору субаренды в размере 50%, подлежит ежемесячному перечислению арендодателю.

7.2. В случае если договор аренды заключен без проведения торгов или размер арендной платы определялся расчетным методом, арендатор не вправе сдавать муниципальное имущество в субаренду.

7.3. Договор субаренды заключается на срок, не превышающий срок действия разрешения, указанный в согласии арендодателя на сдачу части нежилого помещения (здания, сооружения) в субаренду. При расторжении или прекращении договора аренды договор субаренды расторгается автоматически с момента расторжения договора аренды.

7.4. Цель использования по договору субаренды должна соответствовать цели использования по договору аренды.

8. Заключительные положения

8.1. Договоры аренды, заключенные в нарушение настоящего Положения и действующих нормативных актов, признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Во взаимоотношениях сторон, не урегулированных настоящим Положением, стороны руководствуются нормами действующего законодательства.