Постановление Администрации городского округа Чехов Московской области от 27 марта 2024 г. N 756-ПА "Об утверждении Положения об организации и проведении салютов и фейерверков на территории городского округа Чехов"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770, постановлением Правительства РФ от 24.12.2009 N 1082 "Об утверждении технического регламента о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий", в целях обеспечения пожарной безопасности и безопасности граждан,

постановляю:

1. Утвердить Положение об организации и проведении салютов и фейерверков на территории городского округа Чехов (прилагается).

2. Постановление Главы Чеховского муниципального района от 12.08.2010 N 389/18-3 "О порядке, правилах организации и проведения салютов и фейерверков на территории Чеховского муниципального района Московской области" признать утратившим силу.

3. МКУ "Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Чехов" (Агапитова М.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Чехов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа Чехов Сибарсова П.Ю.

Глава городского округа Чехов

М.Н. Собакин

Утверждено
постановлением Администрации
городского округа Чехов
от 27.03.2024 N 756-ПА

Положение
об организации и проведении салютов и фейерверков на территории городского округа Чехов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на обеспечение безопасности организации и проведения на территории городского округа Чехов Московской области салютов и фейерверков - декоративных огней разнообразных цветов и форм, получаемых при сжигании пиротехнических составов.

1.2. По степени потенциальной опасности при эксплуатации пиротехнические изделия подразделяются на следующие классы опасности:

а) I класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 0,5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 0,25 м от пиротехнических изделий не превышает 125 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 0,5 м;

б) II класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 2,5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 5 м;

в) III класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии при направленном движении составляет более 5 Дж, при ненаправленном движении - не более 20 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 30 м;

г) IV класс - пиротехнические изделия, у которых отсутствует ударная волна, и радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов составляет более 30 м;

д) V класс - прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в I - IV классы.

1.3. Пиротехнические изделия бытового назначения имеют I - III классы опасности, технического назначения - IV и V классы опасности.

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на органы местного самоуправления, руководителей учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовой формы, физических лиц, проводящих показы фейерверков при проведении массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний, руководителей учреждений, предоставляющих свои площади для проведения различных торжественных мероприятий.

1.5. Организация и устройство фейерверков при проведении массовых мероприятий на территории городского округа осуществляются только с разрешения Администрации городского округа Чехов по согласованию с Отделом Министерства внутренних дел России по городскому округу Чехов (далее - ОМВД России по городскому округу Чехов), отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Чехов Главного управления МЧС России по Московской области (далее ОНД и ПР по городскому округу Чехов).

1.6. Культурно-развлекательные мероприятия с применением пиротехнических изделий в парках, на территориях спортивных и выставочных комплексов, а также иных организаций и учреждений проводятся на основании письменного разрешения владельца (администрации) указанных объектов, согласованного с представителем ОНД и ПР по городскому округу Чехов.

2. Место и условия проведения фейерверков

2.1. Устройство салютов и фейерверков осуществляется в любых пригодных для этих целей местах, обеспечивающих безопасность людей, зданий и сооружений, за исключением мест, использование которых запрещено решениями соответствующих представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.

2.2. Применение пиротехнических изделий, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", запрещается:

2.2.1. В помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения, за исключением применения специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов, для которых разработан комплекс дополнительных инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

2.2.2. На территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;

2.2.3. На кровлях, покрытии, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);

2.2.4. Во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;

2.2.5. На территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;

2.2.6. При погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при их использовании;

2.2.7. Лицам, не преодолевшим возрастного ограничения, установленного производителем пиротехнического изделия.

2.3. При подготовке и проведении салютов и фейерверков в местах массового пребывания людей устроителем фейерверочного показа разрабатываются технические решения (условия), содержащие необходимые инженерно-технические мероприятия, при выполнении которых возможно проведение фейерверка. Они содержат схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, информацию о безопасном расстоянии до зданий, сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения пиротехнической продукции и ее утилизации.

2.4. Использование воздушного пространства при проведении салютов и фейерверков высотой более 50 метров, а также в границах проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность вне зависимости от высоты фейерверков осуществляется с разрешения соответствующего зонального центра ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации".

2.5. Проведение уличных салютов и фейерверков в ночное время (с 23.00 до 7.00) возможно только при наличии соответствующей оговорки в разрешении на проведение фейерверка.

3. Требования к организации - устроителю фейерверка

3.1. К проведению фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с эксплуатацией пиротехнических изделий технического назначения, допускаются юридические лица, имеющие лицензию на распространение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом.

3.2. Фейерверочные показы и салюты проводятся при наличии у организации-устроителя:

3.2.1. Лицензии на право проведения фейерверочных показов с использованием пиротехнических изделий, а также согласованную с ОМВД России по городскому округу Чехов и ОНД и ПР по городскому округу Чехов выкопировку схемы места проведения фейерверочного показа с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.

3.2.2. Специалистов, заключивших с ним трудовые договоры и соответствующих квалификационным требованиям по проведению фейерверочных показов с использованием пиротехнических изделий.

3.2.3. В своем распоряжении автотранспорта, пригодного для перевозки используемой пиротехнической продукции и оборудования.

3.2.4. Исправного и аттестованного в установленном порядке пускового оборудования для проведения фейерверочных показов.

3.2.5. Технологической документации, регламентирующей безопасность выполняемых работ с использованием пиротехнических изделий.

4. Меры безопасности при устройстве фейерверков с использованием пиротехнических изделий

4.1. Юридические и физические лица, участвующие в проведении фейерверков, строго следуют требованиям пожарной безопасности и правилам безопасности при обращении с фейерверочными изделиями.

4.2. При проведении фейерверков используется только исправное, аттестованное и сертифицированное пусковое оборудование.

4.3. Работы по подготовке и запуску фейерверков выполняются двумя и более аттестованными на право проведения фейерверков пиротехниками при непосредственном руководстве лицом, аттестованным на право руководства показами фейерверков.

4.4. Устроители фейерверка обеспечивают охрану пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранность фейерверочных изделий.

4.5. Зрители находятся с наветренной стороны. Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий.

4.6. На площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические изделия без присмотра.

4.7. Пусковые площадки обеспечиваются первичными средствами пожаротушения или по согласованию с органами Госпожнадзора боевым расчетом на пожарном автомобиле. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.

4.8. После окончания фейерверка пусковая площадка тщательно осматривается, с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов.

4.9. Уничтожение непригодных пиротехнических изделий производится в установленных для этих целей местах, вне черты населенных пунктов, с соблюдением мер пожаробезопасности и взрывобезопасности в соответствии с требованиями, указанными в эксплуатационной документации или в виде маркировочного обозначения на изделии.

5. Порядок и условия получения разрешения на устройство фейерверков с использованием пиротехнических изделий

5.1. В качестве заявителей для получения разрешения на проведение фейерверочных показов выступают организации, наделенные в установленном порядке правом проведения фейерверочных показов.

5.2. Для получения разрешения на устройство салюта и (или) фейерверка при проведении мероприятия его организаторы подают в администрацию городского округа Чехов запрос в срок не менее чем за 10 рабочих дней до намеченной даты проведения салюта и (или) фейерверка (Приложение).

5.3. В запросе указываются следующие сведения:

- наименование и адрес организации - устроителя мероприятия, фамилии, имена, отчества организаторов и их уполномоченных с указанием должностей, адресов и контактных телефонов;

- название и цель мероприятия;

- дата, место, время начала и окончания мероприятия, в том числе устройства фейерверка;

- предполагаемое число участников мероприятия;

- данные об организации, привлекаемой для проведения фейерверка при проведении публичного мероприятия (название, место регистрации, юридический адрес), с приложением копии лицензии (разрешения) на право проведения фейерверков;

- необходимые силы и средства, задействованные для обеспечения охраны общественного порядка и пожарной безопасности;

- дата подачи, подписи организаторов или их уполномоченных.

К запросу прилагаются нотариально заверенные копии лицензии на право проведения фейерверочных показов, удостоверений пиротехников, технические решения (условия), выкопировка схемы места проведения фейерверочного показа с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны, копии сертификатов всех заявленных пиротехнических изделий, копии ведомственных экспертных заключений о согласовании с ОМВД России по городскому округу Чехов и ОНД и ПР по городскому округу Чехов.

В письменном обращении предусматриваются обязательства организаторов принять меры, обеспечивающие безопасность устройства фейерверков.

5.4. Запрос рассматривается и согласовывается уполномоченным должностным лицом в течение 5 рабочих дней с момента регистрации в Администрации городского округа Чехов, по истечении которых, но не позднее чем за 4 календарных дня до даты проведения мероприятия, организатору направляется решение о разрешении устройства и проведения фейерверка или об отказе в устройстве и проведении фейерверка.

5.5. Решение об отказе в разрешении устройства и проведения фейерверка принимается по следующим основаниям:

- письменный запрос не отвечает требованиям пункта 5.3. настоящего Положения;

- проведение фейерверочных показов планируется в запрещенных для этих целей местах и (или) запрещенное для этих целей время;

- не представляется возможным обеспечить надлежащую пожарную безопасность и охрану общественного порядка при проведении фейерверочных показов.

5.6. Решение об отказе в устройстве и проведении фейерверка может быть обжаловано организатором устройства и проведения фейерверка в суде в установленном законом порядке.

6. Ответственность организаторов салютов и фейерверочных показов

6.1. За нарушение требований настоящего Положения организаторы фейерверочных показов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Материальный ущерб государственному, муниципальному имуществу, имуществу юридических и физических лиц, причиненный в ходе проведения фейерверочных показов и (или) салютов, подлежит возмещению в установленном законом порядке.

Приложение
к Положению
об организации и проведения салютов
и фейерверков на территории
городского округа Чехов

                                            Руководителю    администрации

                                            муниципального    образования

                                            _____________________________

                                            Сведения о заявителе

                                            _____________________________

                                            (полное наименование

                                            организации (ФИО должностного

                                            лица)    и    организационно-

                                            правовой  формы  юридического

                                            лица, ОГРН):

                                            _____________________________

                                            (ФИО руководителя или иного

                                            уполномоченного лица)

                                            Документ,      удостоверяющий

                                            личность

                                            _____________________________

                                                  (вид документа)

                                            _____________________________

                                              (серия, номер, кем, когда

                                                       выдан)

                                            Адрес фактического проживания

                                            _____________________________

                                            Контактная информация

                                            тел. ________________________

                                            эл. почта ___________________

                                ЗАПРОС

     Прошу Вас разрешить устройство фейерверочного показа, планируемого:

_________________________________________________________________________

     (дата, место, время, высота проведения фейерверочного показа,)

     Наименование и адрес организации - устроителя фейерверочного  показа

_________________________________________________________________________

     Фамилии,  имена, отчества ответственных за проведение фейерверочного

показа лиц с указанием должностей и домашних адресов: ___________________

_________________________________________________________________________

     Обязательство о принятии мер, обеспечивающих безопасность проведения

фейерверочного показа: __________________________________________________

     Результат рассмотрения запроса прошу: ______________________________

_________________________________________________________________________

   (вручить    лично,    направить  по  месту  фактического  проживания

                          (указывается адрес)

     Документы,   необходимые  для  получения  разрешения  на  проведение

фейерверочного показа, прилагаются.

     Приложение:  Документы,  необходимые  для  получения  разрешения  на

проведение фейерверочного показа, указанные в пункте 5.3 Положения

_________________________________________________________________________

                 (дата) (подпись) (фамилия, инициалы)