Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 5 февраля 2024 г. N 35/217 "О внесении изменений в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2023 г. N 286-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом от 2 ноября 2023 г. N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. N 594-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 657-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 673-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Законом Республики Мордовия от 16 октября 2023 г. N 77-З "О внесении изменений в Законы Республики Мордовия О референдумах в части изменения наименования Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия", Законом Республики Мордовия от 4 декабря 2023 г. N 94-З "О внесении изменений в законы Республики Мордовия о референдумах в части приведения их в соответствие с федеральным законодательством", Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:

I. Внести в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 27 декабря 2005 г. N 19/95 (с изменениями от 30 мая 2006 г. N 22/186; от 08 февраля 2007 года N 27/309; от 15 августа 2007 года N 30/339; от 18 апреля 2008 года N 5/77; от 31 марта 2009 года N 13/242; от 14 мая 2010 года N 26/377; от 28 января 2011 года N 35/458; от 29 сентября 2011 года N 39/505; от 07 февраля 2012 года N 4/23; от 28 июня 2013 года N 18/144; от 11 июля 2014 года N 29/219; от 25 февраля 2015 года N 36/308; от 27 мая 2016 года N 51/397; от 05 мая 2017 года N 12/119; от 12 октября 2017 года N 18/178; от 22 марта 2018 года N 24/220; от 29 марта 2019 года N 37/286; от 13 февраля 2020 года N 48/353; от 27 октября 2020 года N 57/408; от 27 января 2022 г. N 6/50; от 23 декабря 2022 г. N 21/120; 12 апреля 2023 г. N 25/156) следующие изменения:

1) в абзаце шестом части 1 статьи 3 слова "объединения городских округов, объединения городского округа с муниципальным округом" заменить словами "объединение городских округов, объединение муниципальных округов, объединение городского округа с муниципальным округом";

2) в части 1 статьи 5:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 2 настоящего решения вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

а) пункт 9 дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Рузаевского муниципального района";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 2 настоящего решения вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

б) в пункте 23 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рузаевского муниципального района, а также" исключить;

в) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

г) пункт 29 дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

д) дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Рузаевского муниципального района.";

3) в статье 5.1.1:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 3 настоящего решения вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

а) в пункте 12 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также" исключить;

б) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений.";

4) в статье 6:

а) абзац первый части 6 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

б) в абзаце втором части 9 слова "Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия" заменить словами "Избирательной комиссии Республики Мордовия";

5) статью 21 дополнить частью 5.5 следующего содержания:

"5.5. Депутат Совета депутатов Рузаевского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

6) в статье 26:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

б) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

"6. Полномочия Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

7) в статье 34:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава Рузаевского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Рузаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

б) дополнить частью 4.3-1 следующего содержания:

"4.3-1. Глава Рузаевского муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

8) часть 1 статьи 35 дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1) ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Республики Мордовия в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;

1.2) ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Республики Мордовия перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году;";

9) часть 3 статьи 47 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете, предусмотренной статьей 15.2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", за исключением сведений, изменение которых произошло по решению представителя нанимателя (работодателя).";

10) пункт 8 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"8) представления при поступлении на муниципальную службу и (или) в период ее прохождения подложных документов и (или) заведомо ложных сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности муниципальной службы, либо непредставления документов и (или) сведений, свидетельствующих о несоблюдении ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности муниципальной службы;";

11) в статье 50:

а) в части 7 слова "недостоверных или" исключить, дополнить словами ", за исключением случаев, установленных федеральными законами";

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Представление муниципальным служащим заведомо недостоверных сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.";

12) главу X дополнить статьей 50.2 следующего содержания:

"Статья 50.2. Представление анкеты, сообщение об изменении сведений, содержащихся в анкете, и проверка таких сведений

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу представляет анкету.

2. Муниципальный служащий сообщает в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете.

3. Форма анкеты, в том числе перечень включаемых в нее сведений, порядок и сроки их актуализации устанавливаются Президентом Российской Федерации.

4. Сведения, содержащиеся в анкете, могут быть проверены по решению представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица. Проверка сведений, содержащихся в анкете, осуществляется кадровой службой путем направления в органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, запросов в письменной форме, в том числе посредством государственных информационных систем.";

13) статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Рузаевского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Рузаевского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты Рузаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты Рузаевского муниципального района, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Рузаевский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Обнародованием муниципального правового акта Рузаевского муниципального района, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта Рузаевского муниципального района, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Рузаевском муниципальном районе, или первое размещение его полного текста в сетевом издании.

5. Источниками официального опубликования муниципальных правовых актов Рузаевского муниципального района, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, являются:

1) официальный сайт органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: https://ruzaevka.gosuslugi.ru;

2) газеты "Рузаевская газета", "Окно", в том числе их специальные выпуски.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов Рузаевского муниципального района, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, дополнительно используется сетевое издание - Портал официального опубликования муниципальных правовых актов Республики Мордовия с доменным именем mpa-mordovia.ru, зарегистрированный в качестве сетевого издания (серия Эл N ФС77-84523 от 29 декабря 2022 г.).

Официальное обнародование нормативных правовых актов в изложении не допускается.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района подлежат официальному обнародованию в течение десяти дней со дня их подписания, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Официальное опубликование нормативного правового акта органа местного самоуправления Рузаевского муниципального района допускается в специальных выпусках газет "Рузаевская газета", "Окно", изданных тиражом не менее 50 экземпляров.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с нормативными правовыми актами Рузаевского муниципального района, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, экземпляр газет "Рузаевская газета", "Окно", в том числе экземпляры их специальных выпусков, в которых опубликован соответствующий нормативный правовой акт, в течение десяти дней направляются в муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" Рузаевского муниципального района, органом его издавшим.

Правовые акты органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района ненормативного характера, имеющие общественную значимость, могут публиковаться в газетах "Рузаевская газета", "Окно" по решению принявших их органов и должностных лиц.

6. Постановления Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района направляются для официального обнародования Председателем Совета депутатов Рузаевского муниципального района.

Решения Совета депутатов Рузаевского муниципального района, постановления и распоряжения администрации Рузаевского муниципального района направляются для официального обнародования Главой Рузаевского муниципального района.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, подлежащие официальному опубликованию в "Рузаевской газете" или газете "Окно", направляются на имя главного редактора газеты.

Для официального обнародования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом.

7. В случае если при официальном обнародовании правового акта органа местного самоуправления Рузаевского муниципального района были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть обнародовано официальное извещение органа, принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности.

8. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления Рузаевского муниципального района публикуется, как правило, в одном номере "Рузаевской газеты" или газеты "Окно".

Если значительный по объему нормативный правовой акт органа местного самоуправления Рузаевского муниципального района по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере "Рузаевской газеты" или газеты "Окно", то такой акт публикуется в нескольких номерах "Рузаевской газеты" или газеты "Окно" подряд. В этом случае днем официального опубликования правового акта является день выхода номера "Рузаевской газеты" или газеты "Окно", в котором завершена публикация его полного текста.

9. Иные правовые акты органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района могут вступать в силу:

1) после дня принятия (подписания);

2) после официального обнародования;

3) с даты или по истечении срока, указанных в правовом акте;

4) в порядке, установленном нормативными правовыми актами местного самоуправления Рузаевского муниципального района.";

14) дополнить статьей 88.1 следующего содержания:

"Статья 88.1. Осуществление международных и внешнеэкономических связей

В целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия, органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района осуществляют международные и внешнеэкономические связи. В этих же целях органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Республики Мордовия, в порядке, определяемом Республикой Мордовия.".

II. Настоящие решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после дня официального опубликования, за исключением подпунктов "а", "б" пункта 2 и подпункта "а" пункта 3 части 1.

III. Подпункты "а", "б" пункта 2 и подпункт "а" пункта 3 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Глава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

А.Б. Юткин

Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

В.П. Марчков

Зарегистрирован в Управлении Минюста России по Республике Мордовия 18 марта 2024 г.

Регистрационный N RU135170002024001