Приложение N 1. Положение о предоставлении в 2024 - 2025 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования "Город Саратов"
от 22 марта 2024 года N 1336

Положение
о предоставлении в 2024 - 2025 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Положение о предоставлении в 2024 - 2025 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Положение) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2023 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 11 октября 2022 года N 4125.

1.2. Цель предоставления субсидии - реализация социально ориентированными некоммерческими организациями, признанными победителями по результатам конкурса социальных проектов (далее - получатель субсидии), социальных проектов, отобранных по результатам конкурса социальных проектов (далее - конкурс). Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат для реализации социально ориентированными некоммерческими организациями социальных проектов.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является администрация муниципального образования "Город Саратов".

1.4. Отбор получателей субсидий осуществляется путем проведения конкурса социальных проектов.

1.5. Порядок проведения отбора (конкурса), категории и критерии отбора (конкурса) получателей субсидий определены Положением о конкурсе социальных проектов.

1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.7. Способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Перечень документов, представляемых получателем субсидии, порядок и сроки их рассмотрения определены Положением о конкурсе социальных проектов.

2.2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Саратов" на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий.

Основанием для определения размера субсидии, предоставляемой конкретной социально ориентированной некоммерческой организации на реализацию социального проекта, отобранного по результатам конкурса (далее - размер субсидии), являются итоги конкурса, отраженные в протоколе подведения итогов конкурса.

В случае, если по результатам конкурса социальных проектов общий запрашиваемый объем субсидий превышает объем субсидий, установленный в соответствии с пунктом 2.2 Положения, субсидии предоставляются на реализацию проектов, получивших наибольший коэффициент рейтинга.

Размер субсидии не может превышать объем средств, запрашиваемых получателем субсидии для реализации проекта.

Размер субсидии не может быть менее 50,0 тыс. руб. и превышать 300,0 тыс. руб.

Определение размера субсидии осуществляется с учетом итогового коэффициента рейтинга, присвоенного в соответствии с Положением о конкурсе социальных проектов:

- 88-93 балла - не более 300,0 тыс. руб.;

- 81-87 баллов - не более 250,0 тыс. руб.;

- 74-80 баллов - не более 200,0 тыс. руб.;

- 67-73 балла - не более 150,0 тыс. руб.

2.3. В течение 20 календарных дней со дня подписания протокола подведения итогов конкурса администрация муниципального образования "Город Саратов" заключает с получателями субсидий договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной комитетом по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", либо направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие участника требованиям пункта 2.4 данного Положения;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 4, 6-11 Положения о конкурсе социальных проектов, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

- наличие равного итогового коэффициента рейтинга заявок с прилагаемыми документами при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Саратов" на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.2 Положения.

2.4. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства;

- деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у участника отбора на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Саратов" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Саратов";

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

- участники отбора не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Город Саратов" на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.2 Положения;

- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН, перечня организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.5. Условия предоставления субсидий:

- реализация получателем субсидии социального проекта, отобранного по результатам конкурса;

- включение в соглашения о предоставлении субсидий и соглашения, заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям, условий о согласии получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидий и запрета на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

- включение в соглашения о предоставлении субсидий условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

- включение в соглашение условия, что в случае реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

- включение в соглашение показателей результативности предоставления субсидии.

2.6. Администрация муниципального образования "Город Саратов" производит перечисление средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении, в течение 10 банковских дней со дня подписания соглашения обеими сторонами.

2.7. Результатом предоставления субсидии является реализация социального проекта, отобранного по результатам конкурса, на 100%.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий после получения субсидий не реже 1 раза в квартал, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (итоговый отчет не позднее 1 декабря текущего финансового года), представляют в комитет по общественным отношениям и туризму администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет) отчеты о достижении результатов реализации социальных проектов (приложение N 1 к Положению о предоставлении субсидий) и финансовые отчеты о реализации социальных проектов (приложение N 2 к Положению о предоставлении субсидий).

3.2. Комитет осуществляет контроль за проведением получателями субсидий мероприятий в соответствии с календарным планом, разработанным в рамках проекта.

4. Порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Администрация муниципального образования "Город Саратов" и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий и порядка предоставления субсидий получателями субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Получатели субсидии дают согласие на осуществление таких проверок.

4.2. Комитет в течение двух рабочих дней со дня представления получателями субсидий отчетов о реализации социальных проектов и финансовых отчетов о реализации социальных проектов передает финансовые отчеты в финансово-экономический отдел администрации муниципального образования "Город Саратов" для проверки.

4.3. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня представления получателями субсидий отчетов осуществляет проверку отчетов о реализации социальных проектов. Отчеты о реализации социальных проектов подлежат хранению в Комитете согласно срокам хранения документов.

Финансово-экономический отдел администрации муниципального образования "Город Саратов" в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку финансовых отчетов о реализации социальных проектов по целевому использованию субсидий их получателями и передает в Комитет информацию о результатах проверки. Финансовые отчеты подлежат хранению в финансово-экономическом отделе согласно срокам хранения документов.

4.4. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Саратов" в следующих случаях:

- нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом муниципального финансового контроля;

- недостижения результатов предоставления субсидии.

Комитет в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии заказным почтовым отправлением письменное уведомление о возврате субсидии с указанием оснований возврата.

4.5. Возврат в бюджет муниципального образования "Город Саратов" денежных средств, полученных в форме субсидии, производится получателем субсидии на лицевой счет администрации муниципального образования "Город Саратов" в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.

4.6. При отказе от добровольного возврата субсидии в бюджет муниципального образования "Город Саратов" либо неперечислении в установленный срок субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.